關于加快科技中介服務機構發展的幾點建議

姚衍琛

濟南社會科學院

關于加快科技中介服務機構發展的幾點建議

姚衍琛

濟南社會科學院

科技服務業的主要力量就是科技中介機構，以專業知識和技能在科技創新體系中發揮著至關重要的作用，科技中介機構為科技創新活動與各類創新主體和要素市場緊密聯系，為其提供重要的支撐服務，創業風險、科技成果產業化中會遇到非常多困難，但是中介服務機構的出現能夠有效降低，加速進程中發揮著不可替代的關鍵作用，是體系中的重要組成部分，因此要深化科技體制改革，加快政府職能轉變，完善政策環境，培育和壯大科技服務市場主體，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈，促進科技服務業專業化、網絡化、規模化、國際化發展，為建設創新型國家、打造中國經濟升級版提供重要保障。

科技中介機構；服務業；發展

科技中介服務機構發揮了非常重要的作用，在建設中國的科技創新體系。這是一個重要的驅動力，為科技轉化生產力，促進中小企業的技術進步，是使科學技術和經濟發展的關鍵，科技中介服務機構應該成為協同創新系統的重要組成部分，為中小企業提供全方位、多角度的中介服務，引導企業的技術創新活動。

1 科技中介服務機構的類型

1.1 科技咨詢與推廣

科技咨詢是指由具有專業知識熟悉業務的專家組成獨立的團隊，利用科學的方法和手段，并進行一系列的調研和分析，客觀地為政府、企事業單位和各類社會組織提供智力服務、咨詢。科學和技術推廣的試驗，示范，培訓手段，咨詢服務，產前，用于推廣在整個生產過程中的生產實際應用領域的科技成果和實用技術，產后活動。有政府技術推廣中心、大學科技推廣中心、科研機構技術轉讓中心和市場利潤行為技術推廣公司。

1.2 創業服務(孵化器、風險投資)

孵化器，也被稱為高新技術創業服務中心在中國，主要包括科技園孵化器、科技企業孵化器，等。其主要作用主要是通過提供場地設施支持科技型中小企業發展，提高創業者創業成功率，促進科技成果轉化，幫助企業成長。風險投資也叫風險投資，主要是指科技公司有潛力提供股權資本、咨詢服務，在投資企業發展中，通過股權轉讓從投資中獲利。美國風險投資協會將其定義為專業金融專業人士的股權資本，投資于新興的潛在公司。

1.3 提供中試、設計等后續服務

科技先導是科技創新鏈條中的重要環節，特別是在科技成果轉化中發揮著重要作用。它是集基礎研究、應用研究和試驗發展為一體的技術創新活動，還包括技術和市場等因素的經濟活動中，主體建設國家工程技術研究中心中試基地和生產線，工業中試孵化技術服務平臺，為政府部門科學技術中試基地等。

2 科技中介服務機構存在的問題

2.1 科技中介服務市場無序競爭導致信任危機

由于科技中介門檻低的建立，并沒有市場準入限制，許多中介機構可以以低價格競爭手段，應在企業承諾和其他不當行為，甚至出具虛假報告，虛假認證，擾亂市場秩序。從企業的角度來看，中介機構的選擇，是要付出最小的代價獲得最大的效益，所以各類科技中介組織不可避免的會產生價格競爭，不同技術中介提供相同服務的價格差異，但對于許多中小企業，可能有相當多的企業做不完全了解正規的中介，偏見或其他承諾和一些不規范的合作機制。

2.2 缺乏綜合素質人才

科技中介人才最缺乏的是綜合素質較高的人才。綜合素質較高的人才需要有廣博的知識，而在跨行業、跨學科的企業更得心應手。科技中介服務是一個專業性很強的工作，從業人員不僅要全權負責全面服務于某一個方面，也是構建科技專家和企業家之間的橋梁，因此它必須有一個全面的優質工業關系、市場營銷、技術和法律上的專業知識以及高人才。

2.3 總體發展速度緩慢

雖然科技中介組織致力于為中小企業提供科技中介服務，但從企業成長的角度看，隨著企業規模和業務量的增長，希望中介機構及時滿足中間業務的企業各方面的需求。新疆的許多科技型小微企業是建立在一個規模小、人員有限，所需要的服務是比較簡單的，但隨著企業的成長，增加報告所需的服務的類型，從最初簡單的培訓項目設計咨詢，擴展到大規模融資、上市咨詢等。

3 加快科技中介服務機構的發展

3.1 充分鼓勵科技中介在平等自愿的前提下按專業范疇相近的原則建立行業協會

中介行業協會建設行業協會支持國家法律法規和政策，科學和技術，對行業的規范，制定和實施研究的基礎上的服務標準，踐行誠信自律管理制度；積極開展行業信息、經驗交流、市場開發、國內外交流合作；要開展職業培訓，培訓和資格。為了提高員工的素質；配合政府開展信用體系建設的研究和統計工作，把握行業發展現狀，通過成立協會，完善管理體系，科技中介、人才培訓和自律。最后，可以有效降低科技交易者和中小企業的成本門檻，實現資源共享，功能互補，實現科技中介服務機構的公平競爭，相互促進。

3.2 加強宣傳擴大影響，提高認識加快發展

通過各種形式的宣傳科技中介組織提高城市創新能力，推動產業結構優化升級，在工業經濟發展中的作用，提高社會理性對科技中介服務的認識，特別是政府職能部門應充分認識的科技中介組織發展的重要性，增強緊迫感和責任感。同時，還要引導科技中介機構和從業人員提高服務水平和服務質量，逐步形成重合同、守信用，時尚產業的完整性，以良好的信譽，贏得了社會的理解、關注和支持，動員全社會的力量，共同推動科學發展科技中介組織已躍上一個新的水平。

3.3 規范化管理科技中介機構，規范中介服務市場秩序

有關部門要規范中介服務市場秩序，該機構出具虛假報告、虛假認證等違法違規行為要依法進行處罰，吊銷其中介服務資格，使其退出中介服務市場；加強科技中介機構進行信用評級，信用評級機構從職業道德水平、專業能力、以往合同的反饋分析，中介機構的信用檔案系統的建立，該機構的信用記錄納入國家統一的信用信息平臺和信用評級結果向社會公開，提高市場透明度，防止個人資質和能力達不到標準的中介機構魚目混珠，擾亂市場的中介服務，它可以幫助企業根據自己的需要來提供公共信息可以為相應的代理選擇的參考。

3.4 培育中介品牌，發揮示范效用

在省內乃至全國有影響力的科技中介品牌紛紛通過分支機構貸款，而在非官方技術中介機構沒有品牌影響力。科技中介還沒有形成獨立的行業，社會的公信力，影響了大量的品牌中介機構很少。設立專項資金，促進高新技術成果轉化對科技中介機構作出重大貢獻，經鑒定給予支持。從事技術轉讓、科技咨詢和投融資服務等科技中介機構，可以申請認定高新技術企業，可以通過相關優惠政策確定。科技管理部門要轉變職能，科技管理體制創新，積極委托管和中介機構可以承擔行政事務的科技中介組織是有條件的，或支持，通過科學和科技中介組織的科技中介服務的采購，拓展科技中介組織的發展空間，支持重點民營科技中介機構做大做強、做設計。

綜上所述，科技中介服務體系的發展最終體現在政府行政職能的轉變上。在新形勢下，政府在推進企業發展、服務企業等方面，在政策的實施和實施上，更需要依靠科技中介服務。因此，有效地促進了企業的產業化，科技中介組織運作，逐漸從依靠科學和政府生產技術中介組織，政府的重點引導的環境和制度建設，努力構建中小城市政治研究之間的良性互動科技中介服務系統。

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