試述工程量清單計價模式下工程造價的管理

1.史艷萍 2.張琬唯

1.身份證號碼：210411198805312420 2.阜新市清河門區建設工程質量監督站

試述工程量清單計價模式下工程造價的管理

1.史艷萍 2.張琬唯

1.身份證號碼：210411198805312420 2.阜新市清河門區建設工程質量監督站

在當前市場經濟環境下，我國建筑行業取得較快的發展，同時工程造價和計價依據也在不斷變化。工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單，結合企業定額和經驗數據自主報價的計價方式。目前我國建筑行業通常采用的是工程量清單計價方式。

工程量清單；計價模式；造價管理；

隨著我國經濟迅猛發展，建筑工程已經成為我國市場經濟中的重要組成部分。為了真正確保工程資金合法性以及招投標過程標準性，就必須對工程造價進行有效控制。工程量清單計價模式擺脫傳統定額計價模式的限制，很好的控制工程造價，及時對一些在實際實施過程中出現的問題進行變更，更加全面細致的規劃工程管理內容，而且也使得招投標過程更加公正與有效，大大推動了我國建筑行業的發展。

1.工程量清單計價的基本概念

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，通常由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

其中，分部分項工程費是指為完成分部分項工程量所需的實體項目費用。措施項目費是指分部分項工程費以外，為完成該工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，該工程項目施工中可能發生的其他費用。

2.工程量清單計價模式的優勢

2.1 有利于招標和投標工作的管理

利用工程量清單計價模式進行計價，發包人編寫工程量清單，投標人根據發包人所編制的工程量清單進行投標，這樣可以預防招投標雙方屢次對工程量進行計算，避免因為雙方的工程量計算出現差異而造成不便，與此同時，這樣可以大幅節省人力、財力、物力，同時還可以節省大量時間，有利于招投標和評標的有序進行。

2.2 業主可以對投資進行有效控制

利用工程量清單計價模式進行計價，由于在投標過程中，讓投標人進行合理競爭，致使標底的作用越來越小。既可以保證工程的高質量和短工期，又可以讓在符合國家規定前提下的合理低價投標者中標。根據由工程量清單計價得到的中標價，只要工程量清單編寫無誤，工程沒有變化，合同期間的綜合單價就不會發生變化。

2.3 有利于施工企業管理水平的提高

一個好的施工企業必定要有優秀的管理，管理水平的高低直接影響著企業綜合實力。工程量清單計價模式在投標時采取競爭的方式，可以讓各個企業在不低于成本價的范圍內進行自由報價，這就促使投標企業為了可以以低價中標，就必須致力于加強企業的管理，不斷改進施工技術，減少成本，使得企業可以在眾多企業中脫穎而出。

3.工程量清單計價模式下的工程造價管理

3.1 招投標階段的造價管理

注重工程量清單的編制。工程量清單是招標文件的重要組成部分，必須全面了解工程項目的有關資料，了解建設單位的意圖、技術規范，并實地勘察現場情況，了解實際施工條件后，對項目進行清晰細致的劃分，科學合理的編制工程量清單，避免不平衡報價。對項目的工作內容、工藝和質量標準應表述明確，這樣既便于計量，也便于報價，為準確計算工程量打好基礎，盡量減少項目實施后的工程變更。

選擇最優評標定標方法。招標人必須對投標單位報價的合理性，尤其是綜合單價和報價結構的合理性進行分析。對于清單項目較少的工程，招標人可對各投標單位所報各項綜合單價進行橫向比較，單價明顯低于或高于其他投標單位同一子目報價的，即存在不平衡報價的可能；對清單項目較多的總包工程，招標人則可重點選擇工程量較大或綜合單價較高的清單項目進行報價的橫向比對。招標人還應對投標單位的報價是否低于其個別成本進行評判。對報價過低的投標單位，要求其對如何確保在較低的價格水平下實現招標人的建設目標進行說明。

重視施工合同的簽訂。施工合同是招標投標文件的重要組成內容，也是工程量清單招投標模式下控制造價的重要環節。在工程項目招投標過程中，招標人應結合業主情況與擬建工程的特點，根據項目規模、工期長短、項目復雜程度、項目設計深度、項目競爭情況及外部環境諸多因素，在權衡各方利益的基礎上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。

3.2 施工階段的造價管理

施工階段的造價管理，應始終堅持合同至上原則。不論是業主，還是施工方，均應當按照工程量清單內容、招標文件內容，在施工過程中嚴格把關。尤其注意增減工程量，即變更工程簽證工作。在簽證過程中，注意區分哪些該簽，哪些不應該簽；如果應該簽，應該簽的工程量是多少等，通過嚴格審查簽證工作，防止增加不合理的費用，杜絕費用索賠現象的出現。

3.3 竣工結算階段的造價管理

竣工結算是造價控制的最后一關，在竣工結算階段，應該嚴格按照工程量清單，逐項審核各部分價款信息。根據筆者多年的工程量清單審核經驗，工程洽商中會出現漏洞，有的有洽商沒有施工；有的項目已核減，卻沒有洽商；還有洽商工程量遠遠大于實際施工的工程量等。因此，在結算審核時，必須講求工作方法，重點審查隱蔽工程項目。落實變更洽商，按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新核算實際完成工程量。

4.結束語

工程量清單計價模式的推行，不僅能夠更好的推動工程造價管理改革的進一步深化，加快工程造價管理體制的創新，而且也有利于進一步建立由政府宏觀調控及市場有序競爭的工程造價新機制。隨著當前工程量清單計價管理工作的不斷完善，使其變得更加科學合理，從而促進工程造價管理的科學發展，使得建筑市場經濟有一個更好的秩序。這對于我國建筑行業的健康、持續發展起到了極其重要的促進作用。

[1] 黃治高. 工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D]. 山東大學，2013.

[2] 趙陽. 清單模式下工程項目全過程造價管理研究[D]. 中國海洋大學，2008.

[3] 周景陽. 基于工程量清單計價模式的工程造價控制方法研究[D].西安建筑科技大學，2006.