試述工程造價預結算審核常見問題及應對措施

1.肖 雷 2.崔大明

1.朝陽龍信工程造價咨詢事務所有限責任公司 2.遼寧佰宏房地產開發有限公司

試述工程造價預結算審核常見問題及應對措施

1.肖 雷 2.崔大明

1.朝陽龍信工程造價咨詢事務所有限責任公司 2.遼寧佰宏房地產開發有限公司

工程造價是指工程項目根據確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求與使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的所有費用。按照國家相關規定，我國現行工程造價組成部分主要包括設備等購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用等。作為工程造價合理確定的主要程序與途徑，工程造價預結算審核是工程造價有效控制的必要環節，利用全面、系統檢查與復核預結算內容，可對存在的誤差進行及時發現與糾正，進而達到工程造價合理化的目的。

工程造價；預結算審核；問題

由于我國建筑行業中“三超”現象時有發生，嚴重影響了建筑工程的投資效益，擾亂了建筑市場的有序、健康運行，因此，合理進行建筑工程預算，有效控制工程造價就顯得尤為重要，而在造價管理中合理分配人力、材料、機械避免不必要的浪費。減少建筑工程預算與實際工程造價的偏離，實現建筑工程價值最大化，特別是最大滿足關鍵利益相關方的需求，是我們在造價管理工作中不斷探究與解決的問題。

1 工程造價預結算審核的意義

工程造價預結算審核是根據國家制定的一些法規和相關的準則對工程造價預結算予以有效的管理，同時還應該在這一過程中對工程造價編制工作予以嚴格的控制，保證編制工作的真實性和可靠性。在結算的時候如果發現了一些異常情況，必須要采取有效的措施對其予以及時的糾正，同時還要采取一些監督措施在這一過程中做好監督工作，只有這樣，才能有效的提升工程造價預結算的科學性和合理性。

2 預結算審核中出現的問題

2.1 工程造價審核存在的問題

2.1.1 法律法規體系不完善

伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，現有工程造價審核方面的法律法規已無法適應社會經濟發展需求，存在法律法規體系不完善的現象。如企業中標后，往往會利用多種方法增加施工成本，進而對工程結算造成嚴重影響。

2.1.2 審核憑證不真實

工程資料憑證不足、材料不真實為工程造價預結算審核中最常見的問題，該問題的大量出現將嚴重影響審核工作的順利進行。同時，部分工程因施工流程記錄簡便，無法達到參考的作用。由于工程簽證具有極為復雜的流程，實際工作中全面落實難度大，導致簽證真實性、權威性的缺失。

2.2 工程的施工數據出現偏差

由于在實際的審核過程中，只有在所使用施工數據真實準確的情況下，才能得出預結算是否在合理范圍，預結算結果是否正確。而在實際審核時，往往由于工程的施工數據出現偏差，與真實情況不符，導致最終的審核結果失去了意義。這是一個比較嚴重的問題，容易導致審計工作不能發揮應有的功效，耽誤工程的正常進行，嚴重的還會使工程項目在實施過程中出現資金鏈斷裂，無法正常完工等情況。

2.3 審核人員素質較低

由于目前該行業尚未成熟，導致出現市場不能提供足夠的專業審核相關人員的現象，因此，企業只能降低審核人員標準，從而使得該行業的審核人員的專業素質不達標。人員素質較低屬于正常的問題，畢竟我國改革開放的時間不長，改革的力度也較小，各行業紛紛出現專業人員稀缺的現象。但由于人員素質低下，導致審核工作的質量大大降低，個別企業甚至出現由于審核問題導致工程無法正常進行的情況。

3 完善工程造價預結算審核中問題的應對

3.1 預結算審核合理編制

工程造價預結算審核中，因其具有不相同的工作內容，其編制也存在諸多不同。工程造價預結算審核編制過程中，應在合同、招投標等文件的基礎上，與工程建設具體情況相結合進行合理編制。在業務穩定的前提下可進行固定預算編制的選擇。在創新預結算編制的同時，完善審核內容、形式，以此為工程造價控制提供便利。在編制工程造價預結算審核制度時，應對文件內容的真實性、準確性等加以確定，只有這樣才能達到工作量審核的目的。篩選審核法、分解對比審核法、計算審核法及重點審核法等為現階段常用的預結算審核方法。審核方法的選擇應與土木工程建設實際情況相結合，達到工程質量提升與降低成本的效果。

3.2 多種審核方法相結合

在實際的審核工作中，若只用一種方法，其產生的結果將會與實際施工的造價情況有較大偏差，因此，采用多種審核方法相結合的方式，將會把審核工作的偏差率降到最低，從而提升審核工作的質量。常見的審核方法有分解對比審核法、手冊審核法、全面審核法、重點抽查法以及篩選審核法。不同的審核方法的側重點不同，當將它們結合使用時，可收到較均衡的審核效果，實現更加全面、更加科學、更加系統的審核。

3.3 遵循三步走原則

結合起工程建設的實際情況，按照套價審核、取費審核和工程量審核的原則來審核工程結算。在結算審核工程造價的過程中，將重點放在大子目上，對于其中的小細節進行有效的把控。不但要將工程量的審核工作做好，還應該將工程量預結算的準確性提升上來。計算準確、數據參考、科學論證和現實考察是工程造價的關鍵形式，就是說，工作人員在完成了相應的審核之后，有項目的總負責人在進行復核，終審工作再由技術人員負責，從而最大限度的降低審計風險。

3.4 強化管理制度

工程造價審核與工程項目管理制度之間聯系密切，在對項目建設管理制度進行完善的基礎上，對于工程項目管理的各個行為準確和操作程序都應該認真的予以明確，將責任主體確定出來，加強監管各個環節，一旦出現問題必須要認真的進行處理。在完善了管理制度的前提下，從而為順利的完成工程造價預結算而奠定基礎。

綜上所述，預結算審核實施的目是為了有效控制工程造價、降低施工成本，以此為工程建設體系、企業管理方式加以完善。作為工程造價控制的重要內容，在充分了解預結算審核相關內容的基礎上，必須分析其存在的常見問題，只有這樣才能選取行之有效的措施提升工程造價預結算審核的真實性、可靠性與準確性，為企業發展提供可靠的保障。

[1] 劉盡霞. 工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J]. 中國高新技術企業，2016，02：178-179.

[2] 朱啟文. 建筑工程造價預結算審核工作中的問題及對策[J]. 中外企業家，2013，34：88-89.