金敏浩
延吉市國土資源局
土地市場發展對土地集約利用的影響
金敏浩
延吉市國土資源局
近年來,土地資源在中國的使用非常嚴峻,我國迫切需要各省市實現土地資源的可持續利用。土地是生存的基礎,土地資源是不可再生的資源。必須實施最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的土地保護制度,堅持科學合理開發利用土地資源,努力保護合理的土地需求。加強土地管理是最重要的。土地市場的發展可以促進土地集約利用程度,優化土地資源配置,可以有效地控制土地的經濟發展。
土地市場發展;土地集約利用;影響
雖然中國擁有960萬平方公里的土地,但中國是一個人口大國,人均資源相對短缺,人均耕地只有1.39畝,僅為世界人均耕地的1/3。中國的人口將繼續增加,對耕地的需求將進一步增加,人地矛盾將進一步加劇。土地資源是社會經濟發展過程中不可或缺的重要組成部分,其市場價值的重要性體現在土地資源的利用和調控中。隨著城市化進程的加快,土地利用問題越來越突出,優化土地配置是實現集約利用和有效利用的最佳途徑。市場化是實現資源配置的主要手段,利用市場來控制土地資源的集約利用,可以有效緩解社會矛盾。
隨著中國經濟改革的深入,土地市場也經歷了一定階段的發展,從無到有,從成立初期的逐步完善。改革開放前,中國的土地資源和土地的權利是自由的,沒有時間限制,沒有流動,改革開放以來,政府開始征收土地使用費的企業,在開放的國家土地資源有償使用。80年代后期,國家將有償使用的土地使用條例,以確定土地資源有償使用制度的國家。
土地市場的發展是國家土地資源的集合,土地資源的市場可以有效地提高土地集約利用水平。土地價格的變化將影響土地集約利用的程度,這不僅能夠直接提高土地資源的配置效率,而且還可以促進國民經濟的增長。在日益激烈的市場競爭環境中,發揮土地市場機制的作用,引導市場有效地利用土地資源,優化土地資源配置。市場化程度的高低會影響土地資源的配置,利用效率,城市土地資源集約利用水平也有一定的影響。在不同的研究階段,土地市場的現狀,不同的研究者得出不同的看法,如認為,土地市場的發展是促進土地集約利用的主要因素的一部分,國家應積極促進土地市場的創新;有發展土地市場在城市土地提供一個參考很好的一些觀點。
(1)土地市場分析
一般來說,土地市場分為完善的土地市場和不完善的土地市場。
完善土地市場是一個競爭有序、開放、統一、活躍、多層次的市場,土地產權流轉是以一、二、三級市場結構為前提的。土地市場的水平一般是政府和用戶之間,經營者的交易,交易有壟斷,根據協議和拍賣,轉讓土地使用權。土地市場的水平,按照不同的方式收集租金租賃和租賃制度,每年的租金是相對占主導地位,避免閑置土地資源可以直接投資于生產,可以有效地提高土地集約利用。二級或三級土地市場是土地使用權的轉讓,土地使用者,這主要是開發商和用戶之間的交易,具有消費和管理的性質。
不完善的土地市場主要表現在土地市場秩序的無序,相關制度不完善,土地市場的主要行為是沒有有效的控制等。混沌土地市場將影響市場配置的土地資源的作用,嚴重影響了土地資源的集約利用水平。
(2)影響土地集約利用的因素
一般來說,影響土地集約利用的因素有人口、經濟、技術、政府和土地市場。在人口增長、數量變化的人口分布,人口素質是不是從土地集約利用水平的影響;經濟增長與增長率在很大程度上受到土地資源的推廣使用,在城市建設過程中,城市土地的增加將促進城市經濟的城市土地擴張的兩三產業的增長將推動城市經濟、提高土地集約利用程度可以保證中國經濟的持續增長;技術進步間接影響土地集約利用的影響,產業結構的變化和產品結構升級將提高土地集約利用效率;政府配置將直接影響土地資源的合理的土地集約利用、管理模式和政府的管理目標、管理效率可以更好地配置土地資源;土地資源市場使市場因素日益突出的土地交易,土地價格增長的約束在一定程度上為土地分配計劃,挖掘價值的土地資源,提高土地資源集約利用。
(3)土地市場發展對土地集約利用的影響
完善的土地市場,高效的市場運行機制,可以實現土地資源的有效配置。土地資源的集約利用表明,土地的生產力較高,它所帶來的經濟效益最大化。土地資源的優化利用是資源優化配置的結果,而市場是實現資源配置的主要途徑。隨著市場的不斷發展,市場機制日趨完善,市場在土地資源中的作用將越來越突出。政府在土地市場化過程中的作用,可以有效地促進市場機制的完善,實現土地資源的集約利用。隨著市場競爭壓力的增大,土地的集約利用將增加。政府應該在土地市場競爭發揮引導作用,土地利用以緩解矛盾,建立健康、有序、和諧的土地市場,對土地粗放單位進行嚴格處罰和教育,鼓勵所有的土地,加強土地的集約利用的意識。在土地市場化過程中,人口和經濟因素一直是土地資源集約利用的動力。在開發土地市場的不同效果的土地集約利用的發展是不同的,根據最近的調查顯示,較高的土地市場的發展水平,土地集約利用效率高。市場因素是根本,以提高土地集約利用的效率,作為生產的土地資源,正確認識自己的價值,積極完善土地市場體系和機制。
總的來說,土地市場在土地集約利用中具有十分重要的意義,并具有很大的促進作用。在不同時期不同階段的影響,在土地資源的集約利用土地市場不同的是,系數高,土地市場的土地集約利用在工業化后期工業化時期,土地集約利用效率下降。在各個領域,根據實際開發的地方需要調整土地政策,實現土地資源的集約利用,促進地方經濟的發展。
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