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流動人員人事檔案管理研究

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在流動人員人事檔案管理中，由于對人事檔案管理重視不夠，檔案管理不規范等，身份丟失，影響了他們的事業。所以我們應該采取相關措施，加強對流動人員人事檔案管理，規范流動人員人事檔案管理制度，加強對人事檔案的運動教育理念；創新管理，加強人事代理工作中，人才流動的威脅從后提。

流動人員；人事檔案管理；問題對策

一、目前人事檔案管理工作中存在的問題

1單位人事檔案管理工作的不規范

人事檔案是國家檔案的一部分，其特點主要包括：保密性、靈活性、普遍性和特殊性、隱私性。檔案的整理工作做得不好，會直接影響到檔案人員的安全和流動的切身利益，目前發現部分檔案資料存在一些不規范的地方，是人事檔案資料流動的人員陳舊、不及時更新。二是編寫的文件資料不持久，收集程序不完整，內容不完整。三是有一些材料的材料是薄的，缺乏連續性的重要材料。人事檔案包括履歷材料、自傳材料，研究，教育，識別和評估、培訓材料、標題、材料、政黨加入聯盟，招聘、獎懲、任用和國外材料和材料去除（邊界）材料、工資、物質回報（語音）等材料組成。但一些流動人員人事檔案只有幾個簡單的簡歷材料，僅僅反映出姓名、國籍、性別、入院時間、工作時間、學歷和簡歷的基本情況，不能夠反應出工作表現和專業技術和其他方面的記錄。這些操作和管理如果沒有標準會導致流動人員人事檔案內容不完整，從而直接導致單位人事管理工作不認真，更新不及時，降低人事檔案工作的效率。

2完全封閉式的檔案管理制度

新中國成立60多年以來，我們的人事檔案一直被視為機密，其管理系統是完全封閉的，正是由于它的安全和隱私，杜絕了擅自篡改、編造虛假人事檔案的可能。倘若需要修改檔案，則需要一定級別的領導和人事組織部門的同意才能進行修改，一般情況下是無法進行訪問并修改的。但是文件材料等，特別是在各方面的表現以及個人的學習和工作的評價，往往是由上級領導和人事組織部門人為制定的統一的制式，這樣就導致了檔案材料往往千篇一律，流于形式，并不能夠反映出個人的綜合素質能力，工作業績、學習成績、信譽度、職業規劃等有價值的人生的評價，這也導致了用人單位對其實力和客觀背景沒有一個正確的判斷，它將產生一個人事檔案的懷疑的參考價值。更有甚者一些別有用心的人提供人事檔案與平時工作實踐的事實不符，影響著人們的職業生涯和生活。正是因為這些不足，使得一些外來務工者或經常改變工作的勞動者的被迫放棄自己的人事檔案。

二、加強流動人員人事檔案管理工作的對策

（一）提高管理在檔案管理工作中重要性的認識

1加大力度宣傳人事檔案對流動人員發展的重要性

首先，變被動服務為主動服務，各種做檔案信息咨詢服務的方式，尤其是對流動單位人員加強人事檔案相關認識的宣傳引導工作，使他們對人事檔案的重要性和一些操作程序有更進一步的理解。讓他們知道，在當今社會，人事制度改革的快速發展，員工的人事檔案也很重要。無論是在社會的任何角落，它存在的意義是不被忽視的，它們沒有影響自己未來的就業和發展，甚至是你自己的生活。人事檔案工作是一項技術性工作，具有嚴格的規章制度和原則，直接體現了人員流動的整體素質，也直接關系到企事業單位的人事的選舉和聘任工作。工作人員的人事檔案是當事人評價的重要參考資料，即使是沒有“人事執行力”的企事業單位也同樣要重視人事檔案的管理工作。

（二）加強人事檔案管理各環節的規范化和科學化

1加強檔案收集，提高檔案內容

根據《流動人員檔案管理暫行規定》文件的具體要求，對流動人員的合理流動，應維護其人事檔案的真實性和嚴肅性。根據實際情況，按照“統一管理、集中管理”的原則，全面收集流動人員的檔案材料以及用人單位的檔案材料。特別是要收集反映真實能力的材料，如流動人員的思想政治素質，工作實踐能力，為企業接受相關學習的能力等。人事檔案管理人員應盡可能多的收集各方最近的學習經驗，業務培訓和接受教育的程度，學術上的成就，工作成績和工作狀態等信息，將它們添加到人事檔案的內容里面，只有將這些因素綜合到一起，才能準確、客觀地反映出流動人員的綜合素質，也為進一步提高人事檔案的利用打下基礎。

2實行人事檔案的專門統一管理

人事部的員工流動，所有單位內的人事檔案整理和分類管理，是按照姓名、性別、年齡、教育背景、專業經驗、信息檢索等方式進行分門歸類的，這樣有利于查找和使用。人事檔案的使用必須嚴格按照有關人事檔案制度的規定進行操作、存取、借用。倘若要獲取有關人員檔案資料，證明材料，需要經過有關審批程序。不符合條件的有關規定的，人才服務機構有權不授予訪問，相關檔案咨詢單位根據政策法規，不得隨意發布或披露檔案的內容。對于一些涉及國家秘密的人員流動檔案，應嚴格把關借閱手續，不得變更、更換、提取、銷毀人員檔案，嚴禁任何人借用或檢查人事檔案及其直系親屬的相關資料。單位根據自己的情況，建立一個專門的人員流動的人事檔案，進行科學規范的檔案管理。

三、結語

如今市場經濟飛速發展，工作地點的快速轉換，有些流動工作人員就會認為他們的人事檔案有沒有都無所謂了，或者認為“意義不大了”。組織人事政審工作相對減少了很多，也導致了大量流動人員把他們的檔案就漸漸的“遺忘”了，慢慢就形成了這種對人事檔案的不重視態度，例如有些在私營或者民營公司上班的流動員工，由于單位不是公有制單位，它們是沒有“人事主管權”的，所以從他們進入公司或者大學畢業進入公司就沒有將自己的人事檔案掛靠妥當，也就沒有考慮到自己以后進入公有制單位就需要這些人事檔案來政審、開具證明、評定職稱等，沒有人事檔案作為材料依據是無法進行這些的，勢必將影響自己的前程和事業的發展。所以對人事檔案的重視必不可少。

［1］中共中央組織部、人事部.流動人員人事檔案管理暫行規定.人發［1996］118號

［2］吳正朋.淺議流動人員人事檔案管理［J］.華章，2013，13.

［3］邱揚濤.流動人員人事檔案管理存在的問題及對策［J］.山東檔案，2011，（04）