強化建筑工程招標管理工作幾點建議

孟 冉

江蘇益誠建設(shè)工程咨詢有限公司

強化建筑工程招標管理工作幾點建議

孟 冉

江蘇益誠建設(shè)工程咨詢有限公司

隨著我國建筑工程數(shù)量的不斷增大，建筑工程的招標管理工作也逐漸引起更多的關(guān)注，相關(guān)的法律法規(guī)也逐步被制定，因為規(guī)范管理對整個工程的建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。即使如此，我國招標管理工作還存在著很多不足的地方。從當前激烈的市場競爭中來看，還需要對招標管理工作進行不斷完善和水平的提升以更好地保證我國建設(shè)工程更好地發(fā)展。本文闡述了建筑工程招標工作的意義，分析了招標管理的問題并提出了強化建筑工程招標管理的相關(guān)建議。

建筑工程；招標管理；現(xiàn)狀；措施

1 招標管理工作的意義

1.1 促進技術(shù)進步及管理水平提高

以往建設(shè)單位對承包方的選擇上隨意性強，在工程實施過程中也就很容易出現(xiàn)問題。自從招投標制度實行后，投標人之間在價格上的競爭尤為激烈，若想要在競標中獲勝就必須事先對工程進行全面而又詳細的分析。在工藝、技術(shù)、材料上的創(chuàng)新會明顯提升在競標報價、施工管理水平、資金實力和工程實施經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢。

1.2 有利于市場走向規(guī)范化、法制化

建筑工程的招標工作有法可依的，必須依照相關(guān)法律和機制來進行，整個活動都會受到法律的保護和制約。從目前的招標情況來看，還存在著一系列問題。因此，只有開展招標管理工作才能不斷完善建筑市場，提升其規(guī)范性。

1.3 有利于遏制建筑領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象

建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象在許多國家都有存在。實行工程招標制度后，招標活動得到了監(jiān)管，受到了紀檢部門的監(jiān)督，評標組人員也是人才庫選出的，因此招標工作得以公平、公正且公開地進行。腐敗行為得到了有力遏制。

2 招標管理工作的現(xiàn)狀

2.1 機制不健全

目前我國的招標制度存在著很多不健全的地方，大多數(shù)并沒有依據(jù)建筑工程不同而進行相應(yīng)的編制，采用的都是相似的評標方式和方法。這樣對投標單位的實際競爭能力就沒辦法做出全面的評價，也無法對眾多的投標單位進行有效的篩選，致使有些能力不達標的隊伍混入其中而導(dǎo)致后期工程受到損害及質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)生命財產(chǎn)安全事故。

2.2 虛假招標

招標過程中，投標企業(yè)單位理應(yīng)滿足招標單位的技術(shù)要求，但是在實際招標過程中，部分投標企業(yè)為了獲得更好地利益會采用一些不正當手段來提升自己的資質(zhì)使其達到招標企業(yè)的要求，比如降低自己標書上的預(yù)算成本。而招標企業(yè)有時就忽略了投標者可能無法按照預(yù)計的成本或工期完成工程這一問題，開工后所有的隱患都會一一出現(xiàn)，是投標者遭受無法估量的損失。

3 招標管理工作的強化措施

3.1 完善招標制度

無論任何工程，招標制度的完善程度都對這項工作能否正常運行有著重要的聯(lián)系，招標工作規(guī)范化和法制化都能夠避免招標工作中出現(xiàn)問題，招標制度的建立能夠最大限度的減少建筑工程中出現(xiàn)不正當競爭的情況，從而降低出現(xiàn)違法行為，雖然目前我國的招標制度還存在著不完善的地方，但是對其中有問題的地方進行改進，完善法律體系，加強對不法行為的懲罰力度，能夠更好的建立完善的監(jiān)督管理制度，保證招標管理工作順利進行。

3.2 明確招標范圍

想要對建筑工程的招標進行更好地管理，首先必須明確招標工程的范圍，綜合考慮工程的進度和造價，并能嚴格按照招標管理工作的相關(guān)安排和流程進行規(guī)范化工作，這些工作對于整個工程都起著至關(guān)重要的作用。

3.3 規(guī)范操作流程

在實際的招投標過程中，現(xiàn)行的投標報價處理過程存在許多問題，首先，要對標書中預(yù)計成本的報價進行一些改進，為了防止低價競標的現(xiàn)象發(fā)生，招標方必須嚴格控制報價的上下預(yù)留幅度，必須要對投標者報上來的報價有一定的限制，超過這一門限的即為廢標;其次要嚴格審查投標者的相關(guān)資料，保證投標者的資質(zhì)，建筑工程的級別等滿足自身的需求，不能讓不滿足要求的建筑企業(yè)在投標過程中渾水摸魚，在源頭上避免問題的出現(xiàn)，也防止這類問題帶給招投標雙方不必要的損失。

3.4 嚴格要求招標負責人

不準索取和收受供應(yīng)商，采購人的現(xiàn)金、禮品、有價證券及其它支付憑證；不準要求供應(yīng)商報銷應(yīng)由個人支付的各種費用，或要求供應(yīng)商提供其他形式生活幫助和便利；不準利用工作之便參與推薦投標單位、供貨廠家的系列活動、宴請等；嚴格執(zhí)行招標法及法規(guī)政策，主動接受公眾和輿論的監(jiān)督；嚴格遵守招標師職業(yè)道德，保守客戶秘密，不畏權(quán)勢，不徇私情，不遷就妥協(xié)，維持公正秩序；嚴格教育和管理，增強招標中心工作人員的發(fā)質(zhì)觀念和反腐能力。

3.5 嚴格管理招標合同

為了保障雙方的權(quán)益，招標投標雙方在招標的過程中必須保持經(jīng)濟情況透明，不能有任何真空或者模糊地帶，這也是對招投標雙方都負責的行為。在具體的實施過程當中，投標單位應(yīng)嚴格審查招標單位的資金情況，確保其的經(jīng)濟實力完全可以支持此項工程順利完成。而建筑單位則可以依靠第三方應(yīng)承擔一定的風(fēng)險，即提供相應(yīng)的擔保，保證資金順利流通。

結(jié)束語

綜上所述，對于建筑行業(yè)來說，建立健全企業(yè)信用體制是非常必要的，因為這是保證招投標工作順利進行的基礎(chǔ)所在。建筑工程招標是當前建筑業(yè)中選擇承包單位的主要方法，招標工作具有較強的技術(shù)性及政策性。招標過程的公正與否，影響到許多人的利益。因此，必須要加強建筑工程招標管理工作，做好招標前的準備工作，處理好管理工作中的問題。在招標定標過程中，需要建立相關(guān)組織科學(xué)有效地進行評標，政府應(yīng)加強監(jiān)管部門的監(jiān)管作用，并通過完善相關(guān)法規(guī)使招標制度更加健全。通過對建設(shè)單位的細致審查與管理，可以有效地掌握其資質(zhì)等關(guān)鍵信息，有利于招標工作更加快速地進行決策，保證足夠的宏觀職能，規(guī)范招投標工作，保證工程建設(shè)的價值與意義。

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