省級職業院校技能競賽多元化經費籌措比較分析及思考

劉 燕

湖南機電職業技術學校

省級職業院校技能競賽多元化經費籌措比較分析及思考

劉 燕

湖南機電職業技術學校

省級職業院校的技能競賽經費來源出現多元化的發展，本文重點比較了行政事業開支、以獎代補、企業贊助等形式的經費方式，進一步思考了三種方式的有效結合，實現優勢互補，提升技能競賽的協調性。

技能；競爭；經費；籌措；比較

一、引言

職業院校學生實踐操作能力是他們今后工作的重要手段，各個省級職業院校作為現代職業教育的引領者，他們對今后職業教育的發展有著重要的影響。一些院校通過專業技能競賽的方式，以賽促訓，不斷強化對學生實踐操作能力的培養。然而競賽的舉辦需要消耗一定的師資力量等，這些都是需要相關的經費。經費的籌集是技能競賽順利進行的基礎[1]。筆者對這種技能競賽的經費有著一定的認識，下面將多種常見的經費進行分析比較：

二、多種技能競賽經費方式比較

(一)行政事業開支

職業院校的上級主管部門都是一些省直單位。這些單位在每年給院校撥付的費用中一般都會有專門的資金運用在技能競賽方面。這種上級撥付的行政事業開支需要專款專用，現在的財務審計更加嚴格，在相關款項的使用上需要細化不同的科目，例如：競賽規程修訂費、資料印刷費、命題費等，這些都需要體現在相關的財務發票或者單據上。這種行政事業開支方式可以降低學院經費籌集的難度，使得學校不再考慮競賽經費如何籌集的問題。同時由于是省直單位統一經費籌集，他們在組織實施競賽的過程中，將給予更多的人力、工作方面的便利，同時還可以協調多方面的資源，使得他們在職業技能競賽方面有著更多的便利性。

(二)以獎代補

一些省份認識到上述行政事業開支的問題，近年來，提出了一種新的競賽籌集方式--“以獎代補”。具體來說，這種方式就是將原來行政事業開支作為競賽經費的全面來源，實現一種轉變，即：保留對競賽基本成本費用的開支，例如：會議費用，專家費用等。對于選手的培訓、住宿等一律不再承擔，同時設置獎項的時候，將相關的獎金提高，從而有效彌補一些學校在競賽選手的培訓中所付出的精力和資金。一些山區院校，他們的經濟條件不是很高，因為培訓費用的問題，放棄參加競賽的機會，使得很多這些院校的學生與參加技能展示的機會檫肩而過。因此，這種方式對于現代教育資源還不是很平衡的時候，難以實現更為全面的吸納參賽學院、參賽選手。

(三)企業贊助

引入的企業也一定是對這一技能競賽有著濃厚興趣的企業，他們可能需要這樣的專業技術人才，他們希望通過這種競賽的贊助，進一步宣傳自己企業在職業院校師生中的形象，從而吸納更多的優秀人才進入企業工作。同時，這種企業贊助形式可以使得竟能競賽的比賽更加貼合實際生產，企業可以將更多的生產過程中遇到的問題設置成命題，這樣才能有效提升整個競賽的實際意義。另外，這種企業贊助的形式可以大大降低政府和院校在競賽籌辦、選手培訓等方面的經費壓力，可以有效緩解現在行政事業經費緊張的問題。企業介入之后，商業氛圍就進一步濃厚了，可能出現一些產品的宣傳，同時在競賽的公正性上出現一定的偏差[2]。

三、多種競賽經費的思考

第一，經費籌措原則。誰受益誰支付的經費，這是我們籌措競賽經費的重要原則。一項競技賽事的舉辦成本需要有多元化的主體承擔，這樣才能有效分散各方在經濟方面的負擔，上述這些技能競賽經費籌集的方式都有著各種的優勢，同時也存在一定的問題和不足，需要我們統籌協調，實現競賽經費的有效。融入多元化的競賽經費方式可以有效將這些經費籌集方式的優勢進行集中，同時進一步克服他們存在的一些問題和不足。整個競賽一定存在利益方，升級職業院校技能競賽最大的收益方就是學生，他們可以在競爭中迅速提升自己的專業實踐技能，他們也是我們國內實體經濟發展的重要力量，社會是這一競技的最終受益者，社會的公共利益需要政府來維護，政府就需要為社會公共利益提供方便。整個競賽的第二利益方就是學校，他們在競賽中獲得名次之后，可以在職業教育中贏得更多的口碑，為今后的招生、學校發展提供更為有效的基礎。因此學校也需要承擔這一賽事的基本成本經費。最后的利益方就是參與企業。企業參與到競賽的過程之中，他們的企業形象得到有效宣傳，他們的產品得到有效展示，在學生中的形象有了進一步具體。因此，在整個賽事的過程中，參與企業也是需要為賽事支付相應的費用。

第二，多方參與經費分擔。構建政府、部門行業和企業三方按“受益的多寡”分擔競賽經費的新模式。不同的經費來源方式可以實現多重管理：政府的介入可以使得整個競技比賽更加具有公正性，企業也不敢隨意加入一些產品的宣傳，使得整個技能比賽更加具有多元化的比賽效果。加以將其多元化的經濟和精神獎勵使得更多學校的選手參賽的積極性得到有效提升，同時他們在訓練參賽選手的時候將得到企業的資金贊助，解決了他們在培訓學生資金不足的問題。這種多元化的經費來源方式引入多元化的管理主體，這也可能給競賽帶來一些多重管理的問題。我們需要實現不同管理主體各自負責自己的管理領域，不出現越權管理，相互之間進行及時交流和溝通，實現整個技能競賽更加協調。政府是最大的收益方，因此政府需要在整個競賽經費上承擔更多的份額。整個競賽中需要拓展整個行業的發展，提升專業技術人員的整體水平，部門行業在整體競爭中有需要承擔一定的經費。參與企業在競爭全過程中，收益最為明顯，更加需要承擔相關的競賽費用。

四、結語

技能競賽經費來源方式的多元化，可以實現競賽管理主體多樣性，政府介入可以實現競爭更加具有公正性，權威性，企業介入使得經費緊張的局面得到好轉，以獎代補使得更多的選手參賽的積極性得到提升。因此多元化的引入經費方式，可以有效促進職業竟能競賽的有效開展。

[1]劉紅.以競賽促進全面改革 以改革助推內涵建設--對全國職業院校技能大賽制度與職業教育內涵式發展的思考[J].中國職業技術教育，2011，27(08)：166-167.

[2]陳粟宋，李謨樹，唐佩，等.高職院校學生專業技能競賽工作的創新與實踐--以順德職業技術學院為例[J].高等職業教育(天津職業大學學報)，2013，26(12)：116-117.

該論文是湖南省教育科學“十二五”規劃2015年度立項一般課題“省級職業院校技能競賽多元化經費籌措模式研究--以湖南省為例”，課題編號：XJK015CZY036的研究成果之一。