電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理完善措施分析

吳鳳娟

國(guó)網(wǎng)天津武清供電有限公司

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理完善措施分析

吳鳳娟

國(guó)網(wǎng)天津武清供電有限公司

供電企業(yè)需要積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。其中，我國(guó)供電企業(yè)需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，并結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，積極制定出適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行合理的預(yù)算。另外，供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要因素便是企業(yè)的資金，我國(guó)供電企業(yè)需要積極加強(qiáng)資金的預(yù)算，為企業(yè)獲獲得最大的收益，只有如此，才能從根本上不斷提高我國(guó)供電企業(yè)的基本利潤(rùn)。

電力企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；措施

1　當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

電力企業(yè)現(xiàn)在基本上全都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的管理水平也在不斷提升。特別是在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面，基本上能夠運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念和手段來(lái)進(jìn)行管理，但是由于傳統(tǒng)因素以及現(xiàn)實(shí)因素的制約，許多電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在著很多的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。

1.1財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視

當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但是有的電力企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到這方面的重要性，把財(cái)務(wù)管理工作僅僅當(dāng)成一般性的管理工作，沒(méi)有突出其重要性進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化的管理。這樣就使得財(cái)務(wù)管理不能覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，從而造成財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的某些領(lǐng)域形成“真空”狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理在整體上不全面、不客觀、不真實(shí)，甚至嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)個(gè)別部門(mén)由于財(cái)務(wù)管理的混亂，導(dǎo)致管理人員利用職務(wù)之便和企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的漏洞，貪污、挪用、非法占有公司財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而造成公司財(cái)產(chǎn)的巨大損失。所以加強(qiáng)企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)的一把手的財(cái)務(wù)管理意識(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)的合理有效利用具有重要的意義，對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康地發(fā)展也至關(guān)重要。

1.2電力企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理缺乏明確的規(guī)劃

對(duì)于電力企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)化的工作，是其經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理應(yīng)有明確的目標(biāo)，它是以電力企業(yè)價(jià)值和資本不斷增加為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是實(shí)際上許多電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏明確的規(guī)劃和目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理的目的僅僅是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化。科學(xué)的規(guī)劃和目標(biāo)是企業(yè)促進(jìn)自身財(cái)務(wù)管理不斷完善的先決條件，沒(méi)有完善的規(guī)劃導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏前瞻性和預(yù)測(cè)性，從而不利于電力企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理能力的提升。

1.3電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不完善

許多電力企業(yè)傳統(tǒng)上是國(guó)企，經(jīng)過(guò)幾年的改制，許多電力企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，由于歷史遺留的問(wèn)題，現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)并沒(méi)有完全建立，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是制度建設(shè)的缺失，許多財(cái)務(wù)管理方面的剛性制度并沒(méi)有完全建立，人為干預(yù)色彩比較濃厚；其次，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制的各項(xiàng)制度沒(méi)有完全建立，財(cái)務(wù)管理的許多方面還存在很大的漏洞；最后，就是沒(méi)有建立系統(tǒng)完善的制度體系，財(cái)務(wù)管理比較混亂，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

1.4電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理市場(chǎng)機(jī)制不健全

一般來(lái)講，我國(guó)的許多電力企業(yè)隸屬于大型國(guó)企，雖然進(jìn)行了公司制改造，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，主要任務(wù)就是建立必要的運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的電力保障。所以壟斷色彩十分濃厚，許多管理和經(jīng)營(yíng)行政色彩十分濃厚。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種壟斷性的經(jīng)營(yíng)模式受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，特別是在財(cái)務(wù)管理方面。財(cái)務(wù)管理制度有著嚴(yán)格的程序和要求，是與不斷加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相匹配的，但是行政色彩管理下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度必然缺乏規(guī)范性和靈活性，極大地制約了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和完善。

1.5財(cái)務(wù)管理的信息化程度不夠

信息化是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，信息化可以有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果和效率。當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題就是信息化不足，沒(méi)有發(fā)揮信息化應(yīng)有的作用，信息化建設(shè)步伐明顯跟不上電力企業(yè)的發(fā)展速度，突出表現(xiàn)就是信息化平臺(tái)的集約化管理不足，不能為財(cái)務(wù)管理提供有效的支撐。

2、提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

2.1加強(qiáng)內(nèi)部控制，以安全預(yù)算管理為思想

電力公司是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)，是不同于其他特色產(chǎn)業(yè)——是企業(yè)管理密集的連續(xù)的生產(chǎn)的行業(yè)。并與此同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)電力公司，其有實(shí)際生產(chǎn)的操作、管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控的高計(jì)劃性，生產(chǎn)線的員工其過(guò)程是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有絕對(duì)控制權(quán)，直接參與安全生產(chǎn)保證公司的重要作用。因此，建立完善的內(nèi)部控制，相對(duì)于會(huì)計(jì)核算體系來(lái)說(shuō)更有直接的意義。

2.2對(duì)于科學(xué)的電力公司的預(yù)算指標(biāo)，它在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要作用，其是一個(gè)重要的先決條件

成立電力公司指標(biāo)體系，需參照同行業(yè)的指標(biāo)，在全國(guó)選擇具有相同的運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行比較。相對(duì)于其他行業(yè)，電力行業(yè)的銷(xiāo)售模式，生產(chǎn)運(yùn)行，檢修、安全保護(hù)和環(huán)保要求等不同的特點(diǎn)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.3加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)成本費(fèi)用項(xiàng)目的控制

提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入的重心是要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算作用，監(jiān)督控制也是預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，尤其是成本費(fèi)用控制。它降低了電力企業(yè)管理的先進(jìn)規(guī)劃性成本控制，其非生產(chǎn)型的資產(chǎn)特性的利用，以提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率。

2.4加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核評(píng)價(jià)

對(duì)預(yù)算執(zhí)行分析和評(píng)價(jià)是預(yù)算管理辦法的最后一部分。評(píng)估以確保預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算評(píng)估是預(yù)算管理循環(huán)期間響應(yīng)于上下環(huán)節(jié)，基本有鼓勵(lì)、溝通、控制的目的。電力公司對(duì)管理費(fèi)用無(wú)法合理預(yù)算分解管理的，可以評(píng)估執(zhí)行的責(zé)任組通過(guò)小隊(duì)單位的結(jié)果的成本，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，有機(jī)結(jié)合財(cái)政預(yù)算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并拉出員工的積極性，并與員工研究員的積極性共同努力，管理的目標(biāo)是運(yùn)行真正的策略，以確保公司的財(cái)政預(yù)算落實(shí)到位。

結(jié)束語(yǔ)：

電力企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用，是一種提供基礎(chǔ)服務(wù)的企業(yè)，其發(fā)展直接關(guān)系著人們的日常生產(chǎn)和生活，因此加強(qiáng)電力企業(yè)的管理勢(shì)在必行。財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該從電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，分析財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因，在此基礎(chǔ)之上結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際，最終提高電力企業(yè)的管理水平。

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