建筑工程全過程造價控制措施淺析

朱利均

廣州工程總承包集團有限公司

建筑工程全過程造價控制措施淺析

朱利均

廣州工程總承包集團有限公司

本文從建筑工程全過程造價控制的必要性出發，就建筑工程全過程造價控制管理的原則、措施進行了簡要分析，以供參考。

建筑工程；工程造價；全過程控制；管理

前言

對于建筑工程建設來說，不但要做好對施工安全、質量、工期的控制，同時也需要做好對工程造價的控管理，在整體上來提高工程建設綜合效益。而對建筑工程進行全過程價控制，需要結合工程施工特點，將控制管理工作貫徹到各個階段和每個細節，在保證施工質量、滿足需求的前提下，爭取不斷提高工程建設經濟效益和社會效益。

1　建筑工程實行全過程造價控制管理的必要性

為避免建筑工程造價失控，實行全過程造價控制管理意義重大。在建筑工程產品形成過程中，工程可行性研究、工程初步設計、施工圖設計等過程不可缺少，實行的造價控制主要包含投資估算、設計概算以及施工圖造價預算等內容，涵蓋了工程施工的各個環節。在建筑工程的招投標階段，還包括對承包合同造價的管理，在建筑工程的施工環節則要以合同預算為基礎結合市場實際的情況以及施工中出現的費用變化等情況對施工造價進行估算，在工程完工環節則對整個工程項目涉及到的各種費用進行匯總，完成竣工結算工作。

2　建筑工程全過程造價控制管理原則

2.1階段性原則

建筑工程產品形成的周期較長，要經歷多個階段。因此建筑工程的全過程造價管理，需要將管理行為落實到每個階段中，而且建筑工程施工涉及到到的專業內容眾多，各專業之間還存在交叉作業，給造價控制管理上帶來更大的難度，任何一個細節出現問題就會使得造價產生變動。因此，為將全過程造價管理工作落實到位，就需要結合工程施工特點，遵循階段性原則，將整個工程劃分為多個階段，并針對不同階段特點來設置相應的管理目標，進行投資估算、工程概算以及項目預決算等，更為準確的反應不同階段施工投資的實際效益，將造價控制在預算范圍內。

2.2目標性原則

建筑工程整個施工體系比較復雜，在施工管理與造價控制上，均需要從工程整體建設角度出發，確定施工管理目標，遵循目標性原則，確保每個環節的施工行為均按照相關設計方案來進行，提高各施工活動的合理性與規范性。這樣可以減少變更行為的發生，以免設計變更使造價發生異動。在確定各項目標的基礎上，做好對每個環節的控制，詳細記錄工程量變動情況，及時關注施工期人材機的升降對造價的影響。

2.3管理性原則

對建筑工程進行全過程造價管理，需要經驗豐富的管理團隊結合以往案例編制合理的管理方案。而要確保不同環節管理行為能夠落實到位，就需要做好管理方案的完善，提高其合理性與可操作性，尤其是對于影響造價的重要環節，要求設計人員與造價、管理以及施工等人員進行溝通，探討解決的合理方案。管理性原則的落實，主要體現在決策與合同階段，其中決策階段為工程建設的前提，在很大程度上影響了工程總體投資效益。而合同則直接關系著工程承發包雙方利益，在編制時需要一切從實際情況出發，全盤考慮，做到合同條款公平、合理、合法。

3　建筑工程全過程造價控制管理措施

3.1決策階段

決策階段管理是否得當，在很大程度上會對后續工程建設行為造成影響，其主要作用是對工程開發建設進行投資決策。而在決策階段進行造價管理，即將項目作為對象對其進行投資估算，來選擇最優的投資方案，盡量提高工程投資效益。決策階段對項目建設規模、建設標準以及建筑性能等進行確定，決策的內容是決定工程造價的基礎，決策的深度直接影響投資估算的精確度。可以說決策階段為工程造價管理的前提，要求造價人員參與到此階段，結合市場行情及最新的造價政策，向投資者提供專業意見，幫助決策人員來確定項目建設的各項造價指標，提高項目建設的綜合效益。

3.2設計階段

工程施工設計在70%以上決定了工程造價，在選定投資方案后，由專業設計單位與設計人員來根據工程建設要求，進行相應的施工設計。就總體現狀來看，很多設計人員并不了解工程建設市場造價行情，更注重的是施工技術、工藝以及材料的應用，忽視了造價因素，這樣就導致很多設計方案造價預算超標。因此，在設計階段必須要采取措施來提高其設計合理性，造價人員應全程參與設計階段，對施工設備、材料、技術以及工藝的選擇進行造價評估，在確保施工質量及建設標準的同時，要求限額設計，以控制工程造價。

3.3招投標階段

建筑工程招投標階段首要的工作是編制招投標文件，通常，建筑工程的招投標工作主要分為重要材料設備的采購招標與施工招標兩方面的工作內容。建筑工程的業主方需要委托有經驗的招標代理擬定招標文件、招標具體程序以及注意事項、編制招標控制價，根據現行的政策規定結合工程實際情況，對項目招標工作開展中的各個環節進行規范，明確合同的關鍵條款（質量標準）、工程進度款的計量撥付、使用辦法，約定工程造價的變更條款及結算方式等，并明確各方的責、權、利。招標文件制定完成后與工程中的其他合同文件一樣都是具有法律效力的，招標企業與業主在合同的簽訂過程中也是以它為依據的，在招標文件的具體編制中，業主方應該對招標過程進行詳細的說明避免因為招標文件的疏漏而產生相關的糾紛事件；重視招標控制價的編制審核工作，盡量不漏項，注意清單項目特征的準確描述。盡量減少后期索賠事件的發生。

3.4施工階段

建筑工程施工過程中涉及專業眾多，同時其受地質、環境及政策等外界因素的影響也比較大，一旦受影響產生變更，會造成工程量變動，進而會影響到工程造價。施工階段建筑產品逐漸形成，工程量不斷具體化，此階段對工程造價控制相對重要，要根據工程的實施情況對造價實行動態管理及時糾偏。發現造價偏離目標太大，要及時與決策層、設計及相關各方溝通，以優化設計來控制造價的偏離。因此，在施工階段更需要采取措施進行全面造價管理，確保嚴格按照設計方案來實施，提高施工活動開展的合理性與規范性，減少違規操作造成的工程量變動。對不可避免的設計變更，要進行方案比選，確保質優價廉。加強對簽證的管理，做到及時簽證，現場定量，各方簽字確認。

3.5竣工階段

竣工結算階段也是造價管理的重點、難點，造價工程師要認真核對圖紙、簽證、設計變更的真實性、合理性，對施工單位完成并合格的項目部分進行全面審核，包括工程量的準確計量、套用定額，合理確定取費基礎，嚴格按照合同約定及清單計算規則準確計量新增、變更項目。其中，要做好對變更簽證的管理，重視索賠以及不可抗拒力造成造價變動的情況，從專業角度進行分析，提高工程結算的真實性、可靠性與合理性。

4　結束語

總之，對建筑工程進行全過程造價管理，需要從建筑工程的實際情況出發，編制合理的造價管理方案，將管理措施落實到每個環節中，做到動態監控，及時糾偏，控制好各因素對施工造價的影響，做到準確決策、限額設計、合理設置招標文件、優化施工、嚴格把控結算關。最大程度上降低工程量變動對工程造價的影響，提高工程建設造價管理的綜合效率。

［1］陳建.試論建筑工程全過程造價的控制措施［J］.價值工程，2011，09：73.