“雙創”引領經濟新時代

馬澤林

武漢工程大學

“雙創”引領經濟新時代

馬澤林

武漢工程大學

伴隨著我國經濟進入新常態，國家適時提出“大眾創業，萬眾創新”的戰略號召，實施創新驅動和經濟結構調整的發展目標，成為推動經濟的新引擎，改善國民的生活水平，激發國民的創造力想象力，為中國社會發展帶來一個全新的時代。

大眾創業；萬眾創新；經濟

一、“大眾創業，萬眾創新”戰略提出的背景

李克強總理在2015年政府報告中提出，要打造“大眾創業，萬眾創新”，另外，《關于發展重創空間推進大眾創新創業的指導意見》也對“雙創”做了很多的指導，指明了方向，并將其作為“十三五”規劃的部分和推動社會發展的重要手段，我國經濟由過去三十多年的“生產要素驅動”升級到“創新驅動”，這是一條必經之路，創新創業戰略順勢而生，其本質就是一場改革。

二、“大眾創業，萬眾創新”的內涵

1.大眾廣泛參與

“雙創”突破了以往的限制，呈現出參與人數廣泛，積極主動的，大面積協作的特點。“雙創”充分激發了全中國十幾億人民的潛在創造力爆發力，“大眾創新是一種分布式創新。創新者是一個個知識化的普通個體。他們有的需要到研發中心上班，但大多數不必到研發中心上班，而是作為互聯網的結點獨自坐在計算機前，或者作為一個互聯網的終端位于各自的工作崗位。”[1]將巨大的人力資源潛力最大限度的開發利用起來，調動人民積極性創造性，人作為經濟活動的主體，哪怕一小點的改變就是創新，積少成多，積沙成塔，星星之火可以燎原。

2.經濟驅動升級

我國以前依靠投資和出口和投資來拉動經濟的發展，但是要想成為一個真正的經濟強國，只能是創新，“創新是一個民族進步的靈魂”，由以前的生產要素驅動升級到創新驅動，由勞動密集型向科技密集型轉變，由大規模的低級勞動力驅動向知識含量高的勞動力轉變，淘汰低端產業，進行產業升級，“中國制造”到“中國創造”的蛻變，而創新升級不是少數部分大公司能夠完成得了的，必須要靠廣大人民群眾的積極參與。

三、推進“大眾創業，萬眾創新”的難點

“雙創”的戰略導向固然是好的，對于緩解就業壓力，改善人民生活水平，為經濟發展注入活力，必將起到極大的推動作用。但是在實施的過程中存在很多的現實困境和短板，主要存在以下幾個方面的問題：

1.創業意識淡薄

2014年我國高校研究生和本科專科畢業生總計達到713萬人。為了能夠更好的促進高校畢業生就業創業，諸如“大學生就業促進計劃”、“大學生創業引領計劃”、“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”以及高校畢業生就業服務周等等一系列政策措施在全國各地輪番上陣，成效顯著。但是創業這一塊問題很大，其中，城鎮居民創業意愿不到5%；許多國家大學生畢業創業比例一般在20%左右，而中國不到1%；近幾年比例有所提高，和發達國家相比依然嚴重偏低。

2.核心創新不足

據國家統計局統計數據顯示，我國2014年專利申請受理數量為2361243項；發表科技論文157萬篇；研究與實驗發展經費支出13015.63億元，約占當年全國GDP總量的2%。但是存在“產業技術中的核心專利技術少。我國近50%的發明專利申請來自國外，絕大部分集中在移動通訊、無線電傳輸等高新技術產業領域。在高技術領域，歐、美、日等發達國家擁有的專利占世界專利總量的90%左右，包括中國在內的發展中國家僅僅占有10%。”[2]每年的專利申請量很大，論文發表很多，但是核心有價值的比例還是偏低，加之專利轉換成產品的比例低，導致很多高附加值，高技術含量的設備產品還是必須依賴進口。

3.創業服務體系不完善

創業企業需要多層次的服務平臺提供技術支持，融資匹配，產業咨詢，投資搭線等等，創業孵化器是目前的主要形式，比如中關村創業區，但是我國創業孵化器的存在很大不足，數量少，難以覆蓋大部分創業需求，孵化能力不足，主要還是傳統的開發區，僅僅提供初期的場地物業管理，不能滿足創業創新的要求，管理機制還是以政府為主導的，依然是傳統的物業服務型，遠遠未達到市場化運作的目的。

四、推進“大眾創業，萬眾創新”的對策建議

1.政策性方面

建立一個公平公正的市場環境，讓所有企業都能在同一寬松環境下自由競爭，可試點實行網上審批，網上注冊的方式，為企業市場準入提供最優的方案，“在2014年夏季達沃斯論壇上，總理李克強曾言道，政府要開設一份權利清單和一份責任清單，也就是要讓政府明確權利和責任的界限，要把現任政府打造成一個服務型政府，將權利交還給市場，把利益返還給人民，為中小型企業和廣大創業者敞開大門，完善監管和服務職能，建立一個干凈的市場環境。”[3]將所有不利于創新創業的機構簡化掉，讓市場真正活起來，進行職能轉變，由管理型向服務型政府升級。

2.經濟性方面

對于創新創業個企業給與一定財政支持，設立創業基金，扶持中小創新創業者，采取種子基金，貼息，后補助等資助方式，采取商業運作，鼓勵社會資本參入，利用社會閑散資本，在中小創新企業在水電用房等基礎性設施方面給與優惠。另外對于初創企業可以在稅收上進行減免。搭建企業創新平臺，鼓勵發展創客實驗基地，創業者孵化器。

五、結語

“國家工商總局相關數據顯示，自去年3月1日商事制度改革實施以來，我國新登記注冊企業呈現“井噴式”增長——3-12月，全國新登記注冊市場主體1146.69萬戶，同比增長16.82%。其中，企業323.51萬戶，增長48.76%，平均每天新登記企業1.06萬戶。”[4]

大眾創業萬眾創新的勢頭已經發展起來，雙創的推進能在全國范圍內激發億萬人民的創造活力，自謀創業發展的動力，讓這個觀念深入人心，最終轉換成民眾自發的行為，匯聚成歷史洪流，進入一個更高的發展天地。

［1］郭鐵成.迎接大眾創新的時代［J］.紅旗文摘， 2015（7）.

［2］張前榮.加快推進“大眾創業、萬眾創新”［J］.宏觀經濟管理，2015（6）.

［3］李海濤.創業保障推動“大眾創業、萬眾創新”［J］.經濟與管理，2015（9）.

［4］http：//www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201503/t20150304_688985.html，2016-6-12. 參見中華人民共和國國家統計局網站.

馬澤林（1988-）男，漢，武漢，碩士研究生，武漢工程大學，馬克思主義中國化。