淺談高校內部教學質量保障和監控體系的建設問題

劉興旺

湖南涉外經濟學院

淺談高校內部教學質量保障和監控體系的建設問題

劉興旺

湖南涉外經濟學院

高校教學質量是高校的生命線，但教學質量的內涵不是一成不變的，是隨著時代的發展而變化的。本文筆者就如何加強高校內部教學質量保障和監控體系的建設問題進行了論述。

高校；內部；教學質量；保障監控體系；建設；對策

一、構建高校內部內部教學質量保障體系的原則

1.堅持以學生為本的原則

堅持“教學以學生為本，辦學以教師為本”的理念，通過教學質量保障體系建設充分發揮“教”與“學”兩個方面的積極性，使教學工作各項措施落到實處并充滿活力。樹立“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的理念，為學生個性發展創造條件，增強學生的學習興趣和內驅動力。尊重教師的勞動和創造，積極聽取教師在教學質量建設和評價方面的建議意見，不能簡單地把質量保障視為對教師教學工作的管理。

2.堅持全員參與原則

全員參與原則，是指在構建內部教學質量保障體系時要動員全校力量，形成“全員參與、人人認同”的氛圍。構建內部教學質量保障體系不是一兩名工作人員就能夠完成的，絕不是文字的堆砌。這是一項系統工程，需要群策群力、廣泛征求意見，應成立或依托專門機構來執行，在調研其他高校的基礎上，借鑒參考有效經驗與做法；調查與訪談師生員工，考慮各院系、各部門意見后，擬定初稿；在全校廣泛征求意見，修訂完善該文件；經過校務會討論通過后，以學校文件形式頒布實施。最開始頒布的文件應是試行稿，在實踐檢驗后成為正式文件，用于指導學校教學管理。

3.堅持系統規劃的原則

要把學校作為一個有機整體，對人才培養的各個環節、各個要素、各個方面進行全面規劃和系統設計，建立科學有效的運行管理機制。根據全面質量管理的理念，站在高校管理體系的高度，建立開展全面質量管理的組織機構、議事程序、資源條件，并且構建高等教育質量的目標與標準系統、決策與執行系統、信息與評價系統等。

4.堅持“持續改進”的原則

教學質量不斷提高、持續改進，既包含對教學過程、教學環節的及時改進，也包含對質量保障體系本身的持續改進。通過分析評價現狀，發現問題與不足，確定改進目標，尋找解決辦法，不斷進行質量改進，實現PDCA質量閉環管理，適應學校、社會發展需求的變化。

二、高校教學質量保障與監控體系的現狀情況

在教學質量保障與監控體系研究方面，大多數高校采取特色專業、精品課程、教學示范課程和教學團隊等形式來保障教學質量，這也給高校帶來了很好的實踐效果，使教學質量得到大幅的提升。盡管總體上各個高校都在按照質量工程的要求嚴格執行，但是，我們也要清醒地看到，隨著高校教育規模的不斷擴大，我國高等教育面臨著許多新的矛盾和問題：一是高校教育經費投人比例匹配不上在校人數的增加，出現師資短缺，經費相對投人不足的現象；二是高校的專業設置、培養目標、課程體系與社會需求存在脫節現象，學科專業結構與社會需求不和諧，教學質量出現下降，部分專業的畢業生出現相對過剩等問題；三是高校教學質量還不能完全適合經濟社會發展的需求，教育理念落后，教學內容陳舊，教學方法過于單一化，學生們的人文精神、創造精神和創新能力不足。因此，教學質量保障與監控體系的研究已經成為各高校普遍關注的問題。教育部發布的《關于進一步加強內部教學工作的若干意見》中明確提到，要加強對高校的教學工作評估，逐步完善教學質量保障體系，鼓勵高等學校要努力探索和建立本校教學質量保障與監控機制。

三、當前高校內部教學質量保障與監控體系面臨的問題

1.教學質量監控的客觀準確性不規范

傳統的教學質量監控更注重教師課堂教學效果，教學質量評價的客觀準確性一定程度上受到了影響。 對人才培養全過程實施質量監控，就必須加強對所有教學環節的全程動態監控，才能保證教學質量監控的客觀準確性。 絕大多數地方高校傳統的教學管理模式仍然占主導， 教學管理者的日常教學任務和行政事務過于繁重，缺乏對影響教學質量的深層次問題的深入研究，一線的教學管理人員系統學習先進教學理念的機會較少，由于對人才培養的全過程進行質量管理與監控意識還較為薄弱， 難免導致對教學單位和教師個人評價出現偏差，很容易受到人情關系的制約，影響教學質量監控的客觀準確性。

2.教學質量評價指標體系還不夠完善

現階段，我國高校內部教學質量評價指標體系不夠完善，質量綜合評價指標體系的完整性、系統性、科學性、合理性還有待提高。內部教學質量的評價，應從多角度，多層次對內部教學質量進行綜合評價。 如應建立學校自我評價、師生評價和第三方評價的多維度、多層次的評價指標。 目前一些地方高校在進行教學質量評價過程中，更為注重教學基礎設施的建設，而教學軟實力的比重較輕，降低了評價的準確性， 特別是評價體系中還缺乏對畢業生的合理評價的方式方法， 畢業生的質量和對社會的貢獻是高等學校人才質量的重要體現， 應在評價指標體系中占有極其重要的分量。

3.高校內部教學質量保障機制尚需改善

高校內部教學質量保障機制有待進一步完善， 高校內部教學質量保障機制牽扯到方方面面的問題，主要涉及教學基本條件、人員、經費、教學過程等關鍵因素 ，一些高校應加強教學建設持續保障機制，形成較為完整的教學質量保障機制以解決這些關鍵因素。 建立教學方法研究與教學改革引導機制、青年教師教學能力培養機制、教學經費持續投入機制， 地方高校只有形成了穩定的教學質量保障機制，并貫穿在人才培養的全過程，人才培養質量才能提高。

四、加強高校內部教學質量保障與監控體系建設的對策

1.確立全員質量意識

質量保障是一個群體性工作，人人都有質量保障的義務和責任。學校里的每位教師、學生、行政管理者、后勤人員都要將各自的工作與促進和提高教學質量聯系起來，培養全員參與意識。全體成員要在實踐中不斷提高質量意識，樹立以質量求生存、以特色求發展的共同價值觀，為提高教學質量而努力工作。強化學生的質量意識。學生是教學工作的對象和主體，也是教學質量的載體。

教學質量，最終體現在學生學習的效果上，反應在學生知識、能力和素質的全面提高上。增強學生的質量意識，引導學生樹立遠大理想，明確學習目的，把眼前的學習與他們的理想結合起來；減少學生在學習中的盲目性與被動性，激發學生深入、持久的學習動機，引導學生在高質量完成學習任務的同時，積極參與學校的質量建設工作。

2.明確辦學定位，擬定質量標準

只有科學定位，才能擬出合理的教學目標和質量標準。教學質量目標與標準是高等教育活動的出發點和歸宿。由于教育對象的差異性和教育活動的多功能性，教育質量具有綜合性，因此質量標準也是多樣的、復合的。在復合標準系統中，有些是根本的、核心的、主導的，有些則是支持的、保障的、調節的。前者主要指人才培養目標系統，后者主要包括資源建設標準、培養過程標準和服務管理標準。

3.加強質量保障的團隊建設

教學管理人員隊伍建設。各級管理者、專家、教師、學生、后勤人員的基本素質決定著教學質量保障的效果，他們需要懂得教學管理規律，具有客觀公正的態度，高度的工作責任感和調查研究的能力。可通過進修、培訓和在實踐中學習等方式提高他們的綜合素質和能力。教師隊伍建設。教學質量的提高依托于教師隊伍的不斷優化。通過數量上的補給可以減輕在職教師的負擔，使教師有更多的精力投入教學質量改進活動，激發教師的創造性。高校教師要注意將新技術、新成果融入課堂教學，這樣有助于精品課程的開發和特色專業的打造。加大教師派往企業掛職鍛煉的力度，培養學校自己的“雙師型”教師，以解決教師脫離生產實際的窘境，提高教師實踐教學的能力。

4.建立定性與定量相結合的監控與評價機制

教學質量產生于教學過程，這個過程是復雜的，也是主觀的，無法用精確的績效指標進行客觀的衡量。一些高校忽略了教學復雜性的本質，片面地以精確的數字來對教學過程進行評價，加劇了管理者與教師的矛盾，甚至錯誤引導了教師的教學工作方向。以學生評教為例，有個別學者開始對學生評教的可靠性產生了懷疑，甚至建議取消學生評教。主要原因：一是學生評教給學生提供了發泄、報復和匿名攻擊教師的機會。二是學生“感覺好的因素”不一定有利于其能力的發展。而筆者認為，這并不是學生評教的錯，而是利用評教數據進行績效考核產生的問題。管理者依據評教信息，可以快速聚焦“問題”教師，采用督導現場聽課的方式加以甄別；采用有效的教學監控手段，有針對性地指導和幫助有問題的教師，使其認識到問題并加以改進。這種定性與定量相結合的方式，一方面可以有效革除上述學生評教存在的弊端；另一方面可以高效發現問題并加以解決。構建教學質量監控與評價體系的目的是為了有效地保障教學質量，而非提供績效考核的數據。

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