河南省漯河市A社區公共文化服務現狀探析

趙若琪

西南大學政治與公共管理學院

河南省漯河市A社區公共文化服務現狀探析

趙若琪

西南大學政治與公共管理學院

城市社區作為人們日常生活的主要領域，承擔著使社區群眾享有高水平、多層次文化服務的任務。河南省漯河市A社區的公共文化服務還有著許多的問題和不足，筆者希望通過對該社區的文化服務現狀、原因進行分析，尋找出解決和完善的途徑，提高其公共文化服務的能力和水平，將公共文化服務融入社區居民日常文化生活中。

社區；公共文化服務；現狀；問題；對策

河南省漯河市A社區作為中原地區一個普通的城市社區，其向社區群眾所提供的公共文化服務并不是完全沒有，但也算不上優秀。研究這樣一個社區在一定程度上能夠反映出河南省基層城市社區在向社區群眾提供公共文化服務方面的現狀，找出基層社區在目前的公共文化服務領域所出現的問題，并嘗試著分析其原因，尋找解決的途徑。

一、A社區的公共文化服務現狀

(一)社區書刊室

A社區書刊室位于社區居委會辦公場所內劃定的一個約40平方米的區域，書刊室內共有2套桌椅，書籍約400本，種類多為綜合、文化等。書刊室內有報刊雜志閱覽架，有人民日報、大河報等報紙和半月談、青年文摘等雜志。A社區書刊室并沒有專門的規章制度和專業的圖書管理員，而是由社區居委會工作人員兼任。

A社區書刊室的使用率和圖書的閱讀率很低，專門到書刊室進行閱讀的群眾非常少。與圖書相比，報刊的閱覽頻率相對較高。但是，書刊室內沒有專門的關于書刊管理的制度，使得報刊的更新沒有規律，時時滯后，也久未購置新圖書，居民無法根據自己的文化需求進行自由選擇。

(二)社區文化廣場

社區廣場是個幵放性的空間，提供給人們以室外露天為舞臺而開展的各種群眾文化活動形態的空間。A社區的文化廣場、小操場及旁邊配套的健身設施平時都有居民進行日常活動，文化廣場的使用率要遠遠高于社區書刊室。文化廣場南側建有兩間棋牌室，北側有一套健身器材，黃昏時分使用率較高，廣場中央通常會有一些社區居民自帶音響設備跳廣場舞。受天氣影響，社區文化廣場在春夏秋三季使用率較高，冬季使用率有所下降，而雨天基本無人使用。

(三)社區文化信息宣傳服務

A社區共建有三個戶外宣傳欄，分別位于社區居委會辦公場所門外、文化廣場東側以及社區居民樓西側，承擔著向社區居民宣傳文化信息和服務信息功能。戶外宣傳欄的內容通常分為以下幾類：①社區黨員干部為社區居民提供的服務活動；②與社區居民日常生活聯系緊密的民生政策；③健康教育先傳蘭，普及預防常見病等防病知識，在換季時節提醒居民注意飲食、保暖和通風。

二、A社區公共文化服務中暴露的問題

(一)基礎設施不夠完善

A社區的公共文化基礎設施并不完善，許多硬件設施樣式老舊且長期得不到專業的養護，使得部分設施老化損壞，已經無法使用。書刊室沒有專項資金投入來為社區居民購置圖書報刊，文化設施條件簡陋，在網絡化信息化的新時代，并不能滿足廣大社區群眾的需求。

(二)制度不完善，缺少專業人才

社區文化服務制度欠缺，沒有形成成文的規章制度，對文化服務的形式、時間、資金、具體方式等做出明確的規定，使得社區文化服務非常隨意，管理也并不規范。書刊室沒有專門的工作人員按照規章制度進行管理，文化廣場和戶外宣傳欄也沒有專人進行維護保養。

(三)居民參與少，宣傳不到位

除了文化廣場常有居民使用以外，社區書刊室和活動室的存在并不為社區居民廣泛得知。戶外宣傳欄內的宣傳內容雖然時有更新，但是關注的居民并不多，對于宣傳的信息基本不了解，并沒有起到應有的宣傳作用。社區在提供公共文化服務的時候，沒有采取措施來提高居民的參與性，居民對社區所提供的文化服務也并不知曉。

三、對策

(一)加大資金投入，完善公共文化服務制度

劃出專項資金對公共文化服務的硬件和軟件設施進行更新和定期的維修，A社區群眾目前能夠使用的文化設施數量稀少且設備陳舊，已經無法滿足群眾日常生活中對于文化消費的需求。此外，社區所提供的公共文化服務中(如書刊室)需要制定完善系統的規章制度，居委會成員應根據制度明確分工，嚴格按照規章制度向社區居民提供服務，使得社區的文化服務制度化、常規化、標準化。

(二)加大宣傳力度，提高公民參與度

針對公民參與度不高的問題，A社區可以采用擴大宣傳力度等方式，加強社區居民對于本社區公共文化服務的認知。A社區的社區居民中有不少是已經退休的中老年人，A社區可以將這一部分群眾吸收進來，既提高了居民的參與度，同時也為社區的中老年人提供了積極健康的度過閑暇時光的生活方式，而且還能夠增強社區意識，凝聚社區居民感情，一舉數得。

(三)創新服務方式，成立社區藝術團

A社區居住的群眾有不少人有一到兩樣才藝，因此社區可以組建社區藝術團。社區藝術團將以已經退休的中老年群眾為骨干，青少年則可以在課余時間參與活動，并且將社區文化廣場內經常跳廣場舞的群眾吸收進來，使得社區內群眾自發的文化娛樂活動集中起來，形成一個有組織有規劃的文化氛圍。藝術團內有才藝且有意愿的居民還可以在閑暇時光，無償為社區內感興趣的居民教授才藝，聯絡感情，陶冶情操。

總之，社區公共文化服務不僅依賴于國家與政府的單向主導，也應該注重底層社區居民的視角和利益，發揮民眾的主體性，在國家與社會的良性互動中逐步提高公共文化服務的水平，切實落實并完善社區公共文化服務，將公共文化服務融入社區居民日常文化生活中。

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趙若琪(1992—)，女，漢族，河南漯河市人，學生，管理學碩士，單位：西南大學政治與公共管理學院，研究方向：公共文化服務。