河南省漯河市A社區(qū)公共文化服務現(xiàn)狀探析

趙若琪

西南大學政治與公共管理學院

河南省漯河市A社區(qū)公共文化服務現(xiàn)狀探析

趙若琪

西南大學政治與公共管理學院

城市社區(qū)作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕I域，承擔著使社區(qū)群眾享有高水平、多層次文化服務的任務。河南省漯河市A社區(qū)的公共文化服務還有著許多的問題和不足，筆者希望通過對該社區(qū)的文化服務現(xiàn)狀、原因進行分析，尋找出解決和完善的途徑，提高其公共文化服務的能力和水平，將公共文化服務融入社區(qū)居民日常文化生活中。

社區(qū)；公共文化服務；現(xiàn)狀；問題；對策

河南省漯河市A社區(qū)作為中原地區(qū)一個普通的城市社區(qū)，其向社區(qū)群眾所提供的公共文化服務并不是完全沒有，但也算不上優(yōu)秀。研究這樣一個社區(qū)在一定程度上能夠反映出河南省基層城市社區(qū)在向社區(qū)群眾提供公共文化服務方面的現(xiàn)狀，找出基層社區(qū)在目前的公共文化服務領域所出現(xiàn)的問題，并嘗試著分析其原因，尋找解決的途徑。

一、A社區(qū)的公共文化服務現(xiàn)狀

(一)社區(qū)書刊室

A社區(qū)書刊室位于社區(qū)居委會辦公場所內(nèi)劃定的一個約40平方米的區(qū)域，書刊室內(nèi)共有2套桌椅，書籍約400本，種類多為綜合、文化等。書刊室內(nèi)有報刊雜志閱覽架，有人民日報、大河報等報紙和半月談、青年文摘等雜志。A社區(qū)書刊室并沒有專門的規(guī)章制度和專業(yè)的圖書管理員，而是由社區(qū)居委會工作人員兼任。

A社區(qū)書刊室的使用率和圖書的閱讀率很低，專門到書刊室進行閱讀的群眾非常少。與圖書相比，報刊的閱覽頻率相對較高。但是，書刊室內(nèi)沒有專門的關于書刊管理的制度，使得報刊的更新沒有規(guī)律，時時滯后，也久未購置新圖書，居民無法根據(jù)自己的文化需求進行自由選擇。

(二)社區(qū)文化廣場

社區(qū)廣場是個幵放性的空間，提供給人們以室外露天為舞臺而開展的各種群眾文化活動形態(tài)的空間。A社區(qū)的文化廣場、小操場及旁邊配套的健身設施平時都有居民進行日常活動，文化廣場的使用率要遠遠高于社區(qū)書刊室。文化廣場南側(cè)建有兩間棋牌室，北側(cè)有一套健身器材，黃昏時分使用率較高，廣場中央通常會有一些社區(qū)居民自帶音響設備跳廣場舞。受天氣影響，社區(qū)文化廣場在春夏秋三季使用率較高，冬季使用率有所下降，而雨天基本無人使用。

(三)社區(qū)文化信息宣傳服務

A社區(qū)共建有三個戶外宣傳欄，分別位于社區(qū)居委會辦公場所門外、文化廣場東側(cè)以及社區(qū)居民樓西側(cè)，承擔著向社區(qū)居民宣傳文化信息和服務信息功能。戶外宣傳欄的內(nèi)容通常分為以下幾類：①社區(qū)黨員干部為社區(qū)居民提供的服務活動；②與社區(qū)居民日常生活聯(lián)系緊密的民生政策；③健康教育先傳蘭，普及預防常見病等防病知識，在換季時節(jié)提醒居民注意飲食、保暖和通風。

二、A社區(qū)公共文化服務中暴露的問題

(一)基礎設施不夠完善

A社區(qū)的公共文化基礎設施并不完善，許多硬件設施樣式老舊且長期得不到專業(yè)的養(yǎng)護，使得部分設施老化損壞，已經(jīng)無法使用。書刊室沒有專項資金投入來為社區(qū)居民購置圖書報刊，文化設施條件簡陋，在網(wǎng)絡化信息化的新時代，并不能滿足廣大社區(qū)群眾的需求。

(二)制度不完善，缺少專業(yè)人才

社區(qū)文化服務制度欠缺，沒有形成成文的規(guī)章制度，對文化服務的形式、時間、資金、具體方式等做出明確的規(guī)定，使得社區(qū)文化服務非常隨意，管理也并不規(guī)范。書刊室沒有專門的工作人員按照規(guī)章制度進行管理，文化廣場和戶外宣傳欄也沒有專人進行維護保養(yǎng)。

(三)居民參與少，宣傳不到位

除了文化廣場常有居民使用以外，社區(qū)書刊室和活動室的存在并不為社區(qū)居民廣泛得知。戶外宣傳欄內(nèi)的宣傳內(nèi)容雖然時有更新，但是關注的居民并不多，對于宣傳的信息基本不了解，并沒有起到應有的宣傳作用。社區(qū)在提供公共文化服務的時候，沒有采取措施來提高居民的參與性，居民對社區(qū)所提供的文化服務也并不知曉。

三、對策

(一)加大資金投入，完善公共文化服務制度

劃出專項資金對公共文化服務的硬件和軟件設施進行更新和定期的維修，A社區(qū)群眾目前能夠使用的文化設施數(shù)量稀少且設備陳舊，已經(jīng)無法滿足群眾日常生活中對于文化消費的需求。此外，社區(qū)所提供的公共文化服務中(如書刊室)需要制定完善系統(tǒng)的規(guī)章制度，居委會成員應根據(jù)制度明確分工，嚴格按照規(guī)章制度向社區(qū)居民提供服務，使得社區(qū)的文化服務制度化、常規(guī)化、標準化。

(二)加大宣傳力度，提高公民參與度

針對公民參與度不高的問題，A社區(qū)可以采用擴大宣傳力度等方式，加強社區(qū)居民對于本社區(qū)公共文化服務的認知。A社區(qū)的社區(qū)居民中有不少是已經(jīng)退休的中老年人，A社區(qū)可以將這一部分群眾吸收進來，既提高了居民的參與度，同時也為社區(qū)的中老年人提供了積極健康的度過閑暇時光的生活方式，而且還能夠增強社區(qū)意識，凝聚社區(qū)居民感情，一舉數(shù)得。

(三)創(chuàng)新服務方式，成立社區(qū)藝術團

A社區(qū)居住的群眾有不少人有一到兩樣才藝，因此社區(qū)可以組建社區(qū)藝術團。社區(qū)藝術團將以已經(jīng)退休的中老年群眾為骨干，青少年則可以在課余時間參與活動，并且將社區(qū)文化廣場內(nèi)經(jīng)常跳廣場舞的群眾吸收進來，使得社區(qū)內(nèi)群眾自發(fā)的文化娛樂活動集中起來，形成一個有組織有規(guī)劃的文化氛圍。藝術團內(nèi)有才藝且有意愿的居民還可以在閑暇時光，無償為社區(qū)內(nèi)感興趣的居民教授才藝，聯(lián)絡感情，陶冶情操。

總之，社區(qū)公共文化服務不僅依賴于國家與政府的單向主導，也應該注重底層社區(qū)居民的視角和利益，發(fā)揮民眾的主體性，在國家與社會的良性互動中逐步提高公共文化服務的水平，切實落實并完善社區(qū)公共文化服務，將公共文化服務融入社區(qū)居民日常文化生活中。

[1]李會欣，劉慶龍.中國城市社區(qū)[M].鄭州：河南人民出版社，2002：8.

[2]巫志南.社區(qū)公共文化服務[M]，北京： 北京師范大學出版社，2012.

[3]楊寅，羅文廷.城市社區(qū)公共文化服務的完善與改革[J]， 浙江學刊，2008：5.

[4]曹一萍.發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)文化建設給我們的啟示[J]， 沈陽大學學報， 2011：2.

[5]王彥瑋.淺論烏魯木齊市社區(qū)公共文化服務體系存在的問題和對策[J]， 中共烏魯木齊市委黨校， 2009：1.

[6]菊秋芳，尚碩彤.試論西部民族區(qū)域社區(qū)公共文化服務體系構(gòu)

建——以基層圖書館為例[J]， 圖書館理論與實踐， 2011：10.

趙若琪(1992—)，女，漢族，河南漯河市人，學生，管理學碩士，單位：西南大學政治與公共管理學院，研究方向：公共文化服務。