淺談供給側改革

高 揚

河南大學經濟學院

淺談供給側改革

高 揚

河南大學經濟學院

近年來，“供給側改革”概念的提出給我國經濟發展提出了新的思路，給未來經濟新常態以真實可行的目標。我們在回顧供給側改革提出的理論背景的同時，并結合我國國情對我國供給側改革的內容進行了預測。希望能夠對正在進行的改革起到探討和分析的作用。

供給側改革資產荒供給學派

一、引言

近期，習近平總書記在參加中央財經領導小組的會議時強調：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側的結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國生產力水平實現整體躍升。”李克強總理在主持召開十三五規劃編制規劃綱要的會議時強調：要在供給側和需求側同時發力，促進產業向中高端邁進。”供給側改革迅速成為時下最熱的學術名詞與經濟概念，在中國整體經濟增長換擋，新舊增長動力銜接之際，進行深入的研究性的學術探討是有必要的。

供給側改革的理論來源在官方口徑中并不明顯，因此，從經濟理論發展的歷史來看，供給學派的理論與時下熱火朝天的供給側改革有著頗深的淵源。供給學派是20世紀70年代在美國興起的一個經濟學流派，其與當時紅極一時的的凱恩斯主義有著截然相反的論調，這個學派強調經濟的供給層面的調整，它認為需求會自動適應供給變動，且需求量總是等于供給量，沒有必要去刺激需求方面。供給學派認為，市場會自動實現出清，經濟的增長取決于勞動力和資本等生產要素的供給和有效利用，因而其函數表達為：Y=F（A.K.L），因此，其重點在于提高全要素生產率，也就是式子中的A，來促進經濟增長。英美的撒切爾夫人改革與里根經濟都是這一政策導向的突出代表。

二、供給側改革的可能路徑

1.稅收減免

在經濟下行的階段，進行稅收的減免對政府來說，是需要壯士斷腕，矢志不渝的堅決精神的，因為政府財政會承受更大的壓力，各級政府的政策目標與各項開支的預算都會因此受到影響，所以，稅收減免以及將來的稅制改革，在很大程度上，是當下各種復雜力量的綜合博弈。未來進一步出臺結構性減稅措施還是有非常大的可能性的。包括加快推進營改增試點工作，加大對小微企業的減稅與扶持的程度，再次調整個稅起征點等措施，會是下一階段推進稅收改革工作的重中之重。但是可以預計的是，總體來說，減稅的整體規模并不會下降的十分劇烈，因為社會的減稅成本是非常高的。在社會福利分配的方面，由于中國還處于社會保障不十分健全的階段，對未來社會福利的開支并不會因此而削減。

2.中性貨幣政策

在當今的經濟中，我國的融資成本依然居高不下，實體經濟的各種融資渠道仍然不能暢通無阻，這在事實上確是對貨幣政策進一步放松的要求，而我國在金融體制等機制建設和運作層面的問題，使得融資成本在短期內并不能快速下降，因此，進行必要的貨幣政策的調整是非常用作用的。

3.提升市場效率

產業結構的轉型升級一直是近年來我國經濟工作的重點。在中國人口紅利即將結束之時，工業化與城市化的動力已然消耗殆盡，雖然取得了巨大的發展，但是其代價也是沉重而危險的，因此，進行產業結構的再次升級與整合勢在必行，在經濟更加對消費者的愛好與偏愛進行追逐之時，其重要性就更加能夠凸顯出來。依托供給側改革，加快經濟結構的轉型升級，提升產業結構的生產效率，增進我國經濟增長的原動力，將會是中國版供給側改革的重點與難點。而加大市場對資源配置的決定性作用，是實現經濟轉型升級的重要驅動力，也是進行供給側改革的必經之路。預計簡政放權、加強競爭、放松對行業準入和價格管制將會是改革的重點。

4.減少政府干預

制度是社會博弈的規則。在我國三十多年的經濟發展歷程當中，逐步釋放生產要素的強大的增長動力一直是我國經濟增長的有力途徑，但是這條路在各種生產要素的活力釋放殆盡的時候，進行經濟體制深層次的改革就已經是勢在必行，習近平總書記提出，要敢于打破利益集團的壟斷，敢于突破經濟發展的深層次困境，敢于對阻礙經濟發展的一切問題逐步解決。因此，進行對阻礙經濟發展的體制層面的改革也是具有巨大作用的措施。政府的簡政放權，進一步釋放經濟增長的活力，激發在體制束縛情況下被壓抑的聲場要素發揮作用，提升全社會的資源利用效率，提高整體經濟活力，使得制度因素，重新帶動我國的經濟發展。

三、結論

供給側改革作為我國政府的頂層設計，必然有其卓越的戰略遠見，與切實可行的實踐配合，進行供給側改革的理論探討，不僅對學術領域的研究具有結合實踐的重大意義，而且對我國經濟發展具有重要的參考價值。

［1］劉東亮.供給側改革有望改善資產荒，債券，2015年

［2］許巖.供給側改革四大路徑猜想：減產能重財政調稅制改金融，證券時報，2015年

高揚，男，河南大學經濟學院2013級金融專業學生