危機13小時班加西領(lǐng)事館被襲事件剖析

浪人之矛

事件背景

2011年2月開始，利比亞國內(nèi)發(fā)生了反對卡扎菲政權(quán)的革命，美國政府迅速介入其中，暗中支持反對派。美國中央情報局（CIA）第一時間在利比亞境內(nèi)活動，與此同時，來自陸軍三角洲特種部隊的行動人員，以觀察員身份進入利比亞，對叛軍進行武器使用和基本步兵戰(zhàn)術(shù)方面的指導(dǎo)。在美國的默許下，大量武器裝備也通過卡塔爾運向了反對派。美國國務(wù)院則將克里斯多夫·史蒂文斯大使任命為美國政府與反對派的聯(lián)絡(luò)官，與反對派保持聯(lián)系。然而具有諷刺意味的是，那些參與推翻卡扎菲的激進武裝派別中，很多都曾在阿富汗和伊拉克與基地組織一起對抗美國。

推翻卡扎菲政權(quán)后，國務(wù)院、CIA人員繼續(xù)留在利比亞境內(nèi)。CIA留在利比亞主要有三個目的，一是回收因戰(zhàn)爭而在民間泛濫的武器，尤其是卡扎菲軍隊武器庫中流出到黑市上的肩射防空導(dǎo)彈、化學(xué)武器等；二是對包括伊斯蘭教法虔信者（Ansar al-Sharia）在內(nèi)的恐怖組織進行監(jiān)控，同時對利比亞各軍閥派系的親美程度進行評估；三是負責(zé)幫助訓(xùn)練利比亞新政府的情報機構(gòu)。除上述工作外，很多匿名的消息來源指出，CIA還以國務(wù)院外交部門在利比亞的活動為掩護，以利比亞為中轉(zhuǎn)站向敘利亞的反阿薩德派別走私武器。

這其中，CIA最主要的工作當(dāng)屬調(diào)查流失在黑市的SA24單兵防空導(dǎo)彈。這種俄羅斯設(shè)計制造的防空導(dǎo)彈采用紅外制導(dǎo)，可以對飛行高度在3500m以下的戰(zhàn)斗機、直升機以及無人機造成威脅。1980年代，美國曾援助一批“毒刺”單兵防空導(dǎo)彈給阿富汗塔利班，以抵抗蘇聯(lián)入侵，“毒刺”的出現(xiàn)嚴(yán)重威脅到了蘇軍米-24武裝直升機的活動，雖不足以改變戰(zhàn)爭進程，但也迫使蘇軍對直升機戰(zhàn)術(shù)進行了相應(yīng)調(diào)整。同樣地，恐怖分子獲取SA24單兵防空導(dǎo)彈后，也會對中東地區(qū)的美軍直升機甚至起降過程中的民航客機構(gòu)成巨大威脅。卡扎菲死后，大量SA24單兵防空導(dǎo)彈被各路反對派武裝獲得，且很有可能幾經(jīng)轉(zhuǎn)手最終到達基地組織的手中，甚至有傳言伊朗革命衛(wèi)隊也派人進入利比亞，試圖購買該導(dǎo)彈。由于班加西是利比亞國內(nèi)重要的情報集散地，襲擊發(fā)生前有數(shù)十名CIA情報人員在當(dāng)?shù)卣{(diào)查SA24單兵防空導(dǎo)彈等敏感武器的下落，其安全由CIA下屬的GRS負責(zé)。

GRS全稱Global Response Staff（全球反應(yīng)中心），主要任務(wù)是在高風(fēng)險地區(qū)保護當(dāng)?shù)氐腃IA情報官和掌握相關(guān)情報的特工或線人，是CIA內(nèi)風(fēng)險最高的工作之一，2009年以來，CIA有14名雇員被殺，其中就有5人屬于GRS。GRS雇員以退役特種部隊士兵為主，作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，他們被招募后只需接受特工訓(xùn)練，以確保在安保過程中能夠保持低調(diào)。他們的武器裝備則以美軍常用的M4系列卡賓槍和特戰(zhàn)人員中越來越流行的格洛克系列手槍為主。

GRS隊員在業(yè)內(nèi)被稱為“蝎子”。GRS的雇員主要負責(zé)規(guī)劃進出接頭地點的路線，護送相關(guān)人員前往接頭地點，并在會面時提供外圍保護。有時還會為除CIA以外的其他單位（如進入沖突地區(qū)的NSA技術(shù)小組）提供安保。

俄制SA24單兵防空導(dǎo)彈，其對美軍直升機構(gòu)成巨大威脅，因此追繳這些流失的導(dǎo)彈成為CIA在利比亞的主要工作之一

與冷戰(zhàn)時期的間諜工作相比，CIA的情報官（case officer）在反恐戰(zhàn)爭中受到攻擊的可能性要大得多，GRS的保護在CIA的海外行動中已經(jīng)變得越來越重要，以至于CIA在“農(nóng)場”（位于弗吉尼亞州的間諜學(xué)校）培訓(xùn)情報官時，專門開設(shè)了如何與GRS合作的課程。GRS的成員半數(shù)為CIA的長期雇員，薪資水平相對較低，主要為管理層人員；另一半則為軍事承包商，他們與CIA簽訂高薪并擁有超長假期（年薪14萬美元起步，每年僅需在海外工作90～120天）的合同，前往高危地區(qū)執(zhí)行安保任務(wù)。

事件經(jīng)過

2012年9月11日晚21：00過后，約125～150名武裝人員從多個方向涌向美國駐班加西領(lǐng)事館。在車載機槍和火炮的支援下，武裝人員先是從圍墻外向內(nèi)投擲手雷，隨后沖入領(lǐng)事館院落，點燃了大門口的營房，并使用自動步槍和RPG反坦克火箭筒等武器向領(lǐng)事館發(fā)起攻擊。

在管控中心（TOC）值班的美國國務(wù)院外交安全局（DSS）特工第一個發(fā)現(xiàn)異常情況，他從監(jiān)控中看到大量武裝人員從主入口的行人通道進入領(lǐng)事館。按照此類事件的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對程序，他第一時間拉響警報，并通過領(lǐng)事館內(nèi)的喇叭進行廣播。隨后，領(lǐng)事館以電話方式，將緊急事態(tài)分別告知美國駐利比亞首都的黎波里大使館、華盛頓的外交安保中心、利比亞“二月十七日旅”（2月17日，班加西爆發(fā)反政府示威后，卡扎菲軍隊圍剿班加西，反對派撒拉比領(lǐng)導(dǎo)的一個伊斯蘭旅率先打響反政府的第一槍，在保衛(wèi)班加西的戰(zhàn)斗中立下頭功。從此，撒拉比旅被命名為“二月十七日旅”。這支當(dāng)時有3000人的部隊成為反對派武裝的王牌和旗幟，裝備精良武器）以及位于1.9km外的CIA建筑中的GRS小隊。聽到廣播后，DSS特工思考特·思特里克蘭德迅速護送大使和情報主管進入主建筑內(nèi)的安全港，其余4名DSS特工則沖向建筑B，拿取M4卡賓槍及戰(zhàn)術(shù)背心、頭盔等個人裝備。但在他們拿上裝備試圖返回主建筑的路上，卻與闖入的武裝分子發(fā)生交火，被迫撤回了建筑B內(nèi)。

與此同時，一部分襲擊者進入主建筑內(nèi)部，在試圖破門突入安全港未果后，使用柴油將主建筑點燃。很快，濃煙迅速充滿了整個建筑內(nèi)部，特工思特里克蘭德試圖帶領(lǐng)大使和情報主管通過應(yīng)急逃生通道離開安全港。然而當(dāng)思特里克蘭德抵達出口時才發(fā)現(xiàn)，他與大使和情報主管已經(jīng)在濃煙中失散。為尋找大使，思特里克蘭德在自身神志不清、呼吸困難的狀況下再次返回主建筑內(nèi)部，進行多次搜尋，始終未能找到大使和情報主管。最終，他不得不獨自一人上了主建筑屋頂，并通過無線電將情況通報給其他DSS特工。為了返回主建筑搜救大使并支援在主建筑屋頂?shù)耐拢?名特工設(shè)法乘坐停靠在建筑B附近的防彈汽車，駕駛汽車回到了主建筑，冒著濃煙再次進行了搜救，然而并無任何結(jié)果。