農田水利灌溉渠道管網的日常維護探討

王志平　馬華明

【摘 要】農業對于我國來說是立國的根本，對于我國的正常發展起著至關重要的作用，而對于農業來說灌溉則是重中之重。農田水利灌溉是農業生產、發展的命脈，它是確保農業產量的關鍵。農田水利灌溉設施的完善不僅有利于農業的發展，在維護農村和諧的方面也擔負著重要的責任，因此要加強對農田水利灌溉渠道管網的維護，為農業發展提供堅實的保障。

【關鍵詞】農田；水利灌溉渠道管網；日常維護

引言

我國是一個農業大國，農業在我國社會穩定、經濟發展中占據著重要的地位，對于我們這樣一個農業大國來說，農田水利設施的建設是非常重要的，它可以保障農業生產的用水，使農業生產與發展不再靠天氣，從被動狀態向主動轉變，有效地解決了灌溉用水的問題，調節了各個地區的水情，有效地防治了旱澇等災害，對于提高農業產量有著舉足輕重的作用。

一、農田水利灌溉渠道管網日常維護的必要性

（一）當前農田水利灌溉面臨的主要問題

1.渠道淤積嚴重、灌溉效益低。

我國近些年來在水利灌溉設施方面有了很大的進展，建造了很多造福百姓的水利灌溉設施。然而由于一些水利灌溉渠道是沿著山坡開挖的，時常受到坍塌或者沉陷等問題的影響，導致水利灌溉渠道嚴重的淤積。很多水利灌溉渠道都是修了很長時間的，長時間的運行，很多地方都已經老化了，再加上沒有及時地對老化的地方進行維修，導致渠道的滲透量逐漸增大，灌溉效率逐漸降低，特別是后來人們的人為活動給水利灌溉渠道造成了破壞，侵占渠道建房、甚至是亂種植、亂排放等情況時常發生，這些不良的行為給水利灌溉渠道造成了不良的影響，直接壓低了灌溉效益。

2.缺乏維護意識、專業水平低。

雖然水利灌溉渠道管網對于農業生產有很重要的作用，農民對此也有深刻的認識，但是這種深刻的認識卻沒能提高農民的日常維護意識。政府幫助農民建立了水利灌溉渠道管網之后沒有意識到后期使用維護管理的重要性，同樣農民只知道利用水利灌溉渠道管網進行灌溉，但是卻沒有加強對其維護。由于認識不足、重視不夠，因此在對水利灌溉渠道管網進行維護的時候缺乏相應的設備、技術、以及專業人才的支持。如今，基層的水利灌溉渠道管網管理人員的專業素質以及專業技術能力不高，沒有專業的教育與培訓，不僅如此，他們的工作積極性也有待于提高，沒有先進的管理經驗和思想的支持，使得維護管理模式相當落后。

3.維護管理資金支持力度不夠。

水利灌溉渠道管網常年使用，維護是少不了的，但是維修水利灌溉渠道管網是一項巨大的工程，它牽涉到很多問題與內容，以及眾多的施工環節、步驟，成本比較高，因此需要大量資金的支持，政府在這方面擔負著重要的責任，但是從資金投入來看，很多地方政府的資金投入都是很有限的，在所需維護資金中僅占一小部分，這部分資金對于維護水利灌溉渠道管網這一項浩大的工程中，猶如杯水車薪，難以實現維護的目的，無法落實維護水利灌溉渠道管網的工作，從而給農業發展埋下了隱患。

4.缺乏管護機制、管護主體缺位。

在實行家庭聯產責任制之前，水利灌溉渠道管網等設施都是由鄉鎮、村委等來管理維護的，但是在家庭聯產責任制實行之后，對水利灌溉渠道管網的管理與維護逐漸缺失了管理主體，維護管理漸漸淪為一種形式，由于責任不明、產權不清導致了水利灌溉渠道管網有人建設、卻沒有人管理的情況，總體來說就是國家管不著、集體管不好、農民管不了的現狀。在這種情況之上，再加上沒有健全的管護機制，以及缺乏管護經費、沒有專業的管理人員、管理水平不高等問題，導致水利灌溉渠道管網缺乏相應的日常維護，使其逐漸老化、灌溉功能逐漸減退。

（二）發展農業的需要

我國處于產業升級轉型時期，第二產業與第三產業有了很大的發展，第一產業卻有些止步不前。我國地區經濟發展不平衡，東部地區經濟很發達，于是出現了打工熱潮，很多農民背井離鄉出外打工，使農業發展缺少了必要勞動力，面對這種情況，如果水利灌溉渠道管網由于老化或者維護不妥，會給原本就比較嚴峻的第一產業的發展雪上加霜。由于環境的惡化、生態的破壞，城鎮化建設等導致很多農田耕地被占用，耕地面積減少，在這種形勢下，想要保證糧食產量除了依靠先進的技術，還要有良好的灌溉條件的支持。

二、加強農田水利灌溉渠道管網日常維護的措施

（一）加大維護資金的投入

水利灌溉渠道管網的維護本身就是一個內容繁雜的大工程，有著很長的投資周期，并且規模也很大，需要很大一筆資金的支持，僅僅依靠農民的微薄收入是無法實現的，這個時候政府的作用就顯得十分重要了，政府一定要充分發揮自身的職能，加大財政支持，但是政府的財政畢竟是有限的，因此號召社會各界的力量進行捐助是很必要的，通過吸納社會各界的捐助資金保障水利設施的維護。

（二）增強維護意識

水利灌溉渠道管網的使用主體主要是農民，只有增強農民自身的維護意識才能對水利設施進行合理、妥善地維護，因此要使農民從根本上認識到水利設施在農業發展中的基礎性作用，從而使其樹立起正確的維護意識，只有發動廣大人民群眾的力量，使維護意識深入人心，切實地把維護水利設施與人民的利益聯系起來，才能真正調動人們的積極主動性，才能給維護水利灌溉渠道管網提供深厚的群眾基礎。比如說，于1995年在湖北省就成立了第一支協會組織，實現了用水戶的有效參與，這種模式逐漸被大面積推廣，不僅有利于提高農業灌溉用水的效率，還促進了水利灌溉渠道管網的維護。

除此之外，維護還要有專業技術水平的支持，因此要加強對農民維護設施的教育，使其掌握維護的技術，使其在實踐中不斷積累經驗，從而保障水利設施的管理與維護，只有這樣才能切實地提高水利灌溉渠道管網等水利設施的經濟效益和社會效益。

（三）注重管理體系的建設

目前，很多地方關于水利灌溉渠道管網都沒有一套完整的管理體系，管理體系對于維護水利設施來說是有標準作用的，很多人只知道用但是不知道如何去維護，所以就要根據當地的具體情況，制定出一套完整的具有針對性的管理體系，為人們日常維護水利灌溉渠道管網提供一個行為準則和方法手段，還要對維護資金以及維護技術等內容進行明確地規范和限制，并對產權以及責任、義務等明確到位，避免水利設施無人管的情況再次發生，政府與用水戶都要團結起來，共同維護水利灌溉渠道管網，才能真正實現水利設施的經濟效益和社會效益，促進我國農業的健康可持續的發展。

三、結語

農業是立國的根本，在我國社會穩定、經濟發展中占據著重要的地位。農田水利灌溉是農業生產、發展的命脈，它可以保障農業生產的用水，使農業生產與發展不再靠天氣，從被動狀態向主動轉變，有效地解決了灌溉用水的問題，調節了各個地區的水情，有效地防治了旱澇等災害，對于提高農業產量有著舉足輕重的作用，農田水利灌溉設施的完善不僅有利于農業的發展，在維護農村和諧的方面也擔負著重要的責任，因此要通過加大維護資金的投入、增強維護意識、建設管理體系等措施加強對農田水利灌溉渠道管網的維護，為農業發展提供堅實的保障。

參考文獻：

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