論對五大發展理念的辯證把握

王新建，張啟鵬

(1.西北大學 經管學院，陜西 西安　710127；2.浙江理工大學 馬克思主義學院，浙江 杭州　310018)

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論對五大發展理念的辯證把握

王新建1，張啟鵬2

(1.西北大學 經管學院，陜西 西安710127；2.浙江理工大學 馬克思主義學院，浙江 杭州310018)

摘要：綠色發展理念在五大發展理念的系統化邏輯體系中居于基礎和前提地位：“創新”“協調”“開放”“共享”其主要內容均應放在“綠色”內涵上，其著力點亦應放在綠色發展之上。按照大局觀、長遠觀、整體觀的要求對五大發展理念進行深入解讀，對于辯證把握新發展理念的地位、要義及其關系，具有更為全面而深刻的導向和促進作用。

關鍵詞：新發展理念；大局觀；長遠觀；整體觀

1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上發表講話，論述“著力推進人與自然和諧共生”的綠色發展要求時指出：“要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。”[1]從馬克思主義辯證邏輯的大局觀、長遠觀、整體觀等視角對綠色發展新理念乃至五大發展理念進行深入考察，對于學習領會十八屆五中全會精神，把握新發展理念的地位和要義，具有更為全面而深刻的導向和促進作用。

一、按照大局觀、長遠觀、整體觀的要求把握綠色發展新理念

1.大局觀視域下的“綠色發展”

大局觀之于綠色發展，首先體現在中國的發展需要一個良好的國際氛圍方面。20世紀90年代以來，世界制造業逐漸向發展中國家轉移，中國作為“世界加工廠”，在為世界人民貢獻源源不斷的廉價商品的同時，付出的卻是資源能源的“竭澤而漁”。在資源能源剛性約束之下，中國必然要謀求對他國資源能源的利用。盡管這種利用是互惠互利的，但也阻止不了“中國威脅論”成為國際經濟政治中的“熱門”話題。不僅如此，在環境保護成為國家之間尤大國之間進行博弈的主題這一背景下，作為經濟增長速度最快的新興經濟體，我國所承擔的國際減排義務亦將愈加沉重。面對復雜的國際經濟政治環境，我國既沒有悖逆世界潮流的文化基因和行為方式，更沒有個別大國那種拒簽《京都議定書》的“唯我獨尊”和“唯我獨霸”，唯一選擇便是拋卻以拼資源和毀環境為代價的粗放型發展模式，樹立綠色發展的理念，切實兌現消減碳排放的承諾，使綠色發展成為中國應對國際經濟政治復雜變化主要的和有效的途徑。否則，不但嚴重影響我國“共同但有區別的責任原則”主張的實施，繼而也將對“一帶一路”等對外開放新體制的建設產生連鎖式掣肘。

大局觀之于綠色發展，還體現在中國的良好國際形象方面。倡導綠色發展是國際社會面對世界范圍內日益嚴重的環境生態問題所作出的最好的緩解與改善方式。作為發展中的大國，中國一向所展示給世界的是一個負責任的大國形象，理所當然地要順應綠色發展這一時代趨勢，主動而積極地應對氣候變化所帶來的一系列問題。習近平主席2015年11月30日出席氣候變化巴黎大會開幕式并發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的講話中指出，“應對氣候變化是人類共同的事業”[2]，中國積極參與氣候變化國際合作，在落實氣候變化領域如南南合作的政策承諾，支持和幫助發展中國家尤其是最不發達國家、內陸的發展中國家、小島嶼的發展中國家等應對氣候變化挑戰方面積極作為，做出了巨大努力。大局觀要求我們在理解和踐行綠色發展理念上，必須樹立這種國際大局意識、國際形象意識和國家意志意識。當國際社會公認“中國是世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國”[2]的時候，也是中國良好國際形象靚麗樹立的時候，正所謂“得道多助”。聯合國副秘書長阿齊姆·施泰納先生在為聯合國環境規劃署發布的《中國資源效率：經濟學與展望》研究報告所撰寫的前言中指出：考慮到中國對全球市場及可持續性的影響，在某種程度上可以說，中國的發展路徑也是世界的發展路徑。由之可見中國綠色發展道路的世界意義。

大局觀之于綠色發展，更集中、更主要體現在國內發展方面。倡導綠色發展是中國在資源環境頻頻亮出紅燈情況下的唯一選擇。中國科學院可持續發展戰略研究組發布的《2014中國可持續發展戰略報告》指出：“當下的中國已經形成區域性、流域性的污染格局，同時面臨戰略性資源能源長期短缺(特別是油、氣、鐵礦等)的挑戰，其資源環境問題目前已經達到有史以來最嚴峻、最復雜的程度。”[3]“暴飲暴食型”的發展方式，導致中國正以歷史上最脆弱的生態環境，承擔著歷史上最大規模的經濟活動。中國科學院發布的系列報告還認為，在通往現代化的道路上，若按照發達國家現代化的現有“歷史經驗”走下去，中國在本世紀末晉級發達國家的概率僅為4%，足見綠色發展作為國家和民族發展大局的地位和意義。

2．長遠觀視域下的“綠色發展”

首先，全面建成小康社會須臾離不開綠色發展。比如在中西部廣大的農村地區：從根本意義的生產方式上看，貧困人口對自然資源的依賴性極強，拼資源毀環境的生產方式造成了人們賴以生存的生態環境的不斷退化，而退化了的生態環境又導致人們的這種依賴性愈發脆弱。于是我們看到了環境問題與貧困問題如影隨形的現象，即貧困問題導致有限自然資源的過度開發和利用，加速著地區生態環境的惡化；而生態環境的惡化又進一步加劇著地區的貧困程度。如此惡性循環，并不因人們一廂情愿的“先污染后治理”的所謂“補救”心態而有絲毫的補救。人們看到的只能是，先污染欲罷不能，后治理無效無奈，得難償失，甚或永難償失。可見，扶貧攻堅階段，綠色發展應是基本的和主要的路向，這已被諸多以綠色發展促進減貧的綠色減貧實證案例[4]所佐證。進而言之，沒有發展方式的綠色路向，發展的平衡性和包容性“基礎”也不復存在。而失卻了平衡性和包容性等“基礎”的那種“翻兩番”數字，與人們所期待的那種全面小康相去甚遠。

其次，在向第二個百年目標邁進的道路上，必須樹立綠色發展的長遠觀，走長遠綠色發展的道路。中國資源能源和環境承載力的剛性約束，長期以來粗放型的增長模式，“大進大出”的貿易模式，不斷擴大的經濟規模等，“合力”加劇著國內資源的供求矛盾和環境污染，致使經濟社會發展付出了沉重的資源環境代價。目前，我國一次能源消費、鋼材和鐵礦石、水泥、常用有色金屬、紙和紙板、原木和人造纖維板、化肥、漁產品、國內物質消費量(DMC)，以及主要污染物排放量、來自化石燃料燃燒的二氧化碳、其他溫室氣體、生態足跡總量等均居世界首位，可見中國已成為名副其實的資源能源消耗和污染排放大國。資源能源和生態環境，具有“用之不覺，失之難存”[1]的稟賦，地球資源環境承載力的有限性和不可替代性，不可能也不允許無限地承受上述粗放型的增長模式。顯而易見，必須盡早控制資源消耗和污染物排放規模及增長速度，走資源能源和生態環境可持續利用的綠色發展道路。

綜上可見，綠色發展不僅是在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上實現全面建設小康社會奮斗目標的五大基本理念之一，而且也是在第一個百年目標實現之后向第二個百年目標邁進以推進共同富裕進程道路上必須堅持和須臾不可游離的發展理念，即便在實現了第二個百年目標之后，綠色發展也還將是那時的主要發展理念之一。不言而喻，那時的綠色發展，不僅僅只是發展理念，而將是經濟發展賴以其上的生產方式，普通民眾習以為常的生活方式和自覺自為的行為方式。這或是綠色發展長遠觀的最主要內涵。

3．整體觀視域下的“綠色發展”

綠色發展上的整體觀，主要是由綠色發展理念在五大新發展理念中的地位所決定的。創新發展的“創新”，其主要內容應該是具有綠色發展內涵的創新；協調發展的“協調”，其主要內容應該是具有綠色發展內涵的協調；開放發展的“開放”，其主要內容應該是具有綠色發展內涵的開放；共享發展的“共享”，其主要內容也應該是具有綠色發展內涵的“共享”。也就是說，不論是“崇尚創新”“注重協調”，還是“厚植開放”“推進共享”，都應該是以“倡導綠色”為基礎和前提的，是以綠色發展為客觀內容的。

綠色發展上的整體觀，內在要求徹底擯棄“地域主義”等地方保護主義做派，謀劃和構建全國一盤棋的防污治污聯動機制。據世界衛生組織《2010年全球疾病負擔評估》所公布的數據顯示，我國近年來中風、心臟病的死亡率不斷上升，主要是由于PM2.5的污染所致。世紀之交前后各10多年，中國由于室外空氣污染所導致的疾病負擔增長33%。2010年中國肺癌有20%是由PM2.5所引起的。近幾年入冬以來，我國東北以及華北大片地區每年都出現了極其嚴重的霧霾天氣，給人民的正常生產和生活、身體健康造成了重大危害。這一切，與一些地方極其落后的生產方式和只顧自己不顧別人的地域主義密切相關。可以想見，即便GDP有了一些增長，即便某一地區有了比周邊地區較快的經濟增長速度，但這種生態遭到嚴重破壞的“無未來增長”，以鄰為壑的“無情增長”，決不是符合時代發展方向的做法，而是逆時代潮流而動的自私、狹隘和不顧整體的做派。

二、作為大局觀、長遠觀、整體觀的五大新發展理念

大局觀、長遠觀、整體觀的要求，各自從不同側面規定著綠色發展的豐富內涵和時代價值。以上分析，只是在“人的思維”中對事物進行考察的必要步驟，而在實踐中，則必須運用辯證思維和統籌兼顧的科學方法，把大局觀、長遠觀、整體觀同時視作相互貫通的并具有內在聯系的集合體。進而言之，對于創新、協調、綠色、開放、共享這五大新發展理念，均應從大局觀、長遠觀和整體觀三個方面進行深入考察，以促進統籌貫徹五大新發展理念的能力和水平的不斷提升。

崇尚創新：引領發展的首要動力。在國際競爭日益激烈、新常態下我國謀求發展動力轉換的背景下，創新將成為我國經濟社會健康持續發展所必須直面而不能絲毫怯懦和猶豫的“一條血路”。創新力羸弱，早已是發展峻切；崇尚創新，業已成發展肯綮。踐行創新發展理念，必須把創新擺在國家發展的全局和核心位置，把創新作為“發展基點”，作為引領發展的第一動力和“牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’”；必須把創新視作國家發展的長遠的和永恒的動力機制，謀求經濟社會的可持續的發展；必須把創新貫穿黨和國家的一切工作之中，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面的創新。

注重協調：持續健康發展的本質要求。協調既是發展的手段又是發展的目標，同時還是評價發展的標準和尺度，是發展的兩點論和重點論的統一，發展的平衡性和不平衡的統一，發展的短板和潛力的統一。踐行協調發展理念，必須牢固把握中國特色社會主義建設事業的總體布局，正確處理改革和發展中的諸多重大關系；必須堅持不懈地在區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合等方面長期堅持協調發展；必須樹立“全國一盤棋”的思想，學會“彈鋼琴”，不斷提升經濟社會發展的協調性和整體性。

倡導綠色：永續發展的基礎、前提和著力點。由上可知，綠色發展理念在五大發展理念中居于基礎和前提地位：“創新”“協調”“開放”“共享”各自的主要內容和主要方面應該是“綠色”這一內涵；“創新”“協調”“開放”“共享”各自的著力點亦應放在綠色發展之上。

厚植開放：國家繁榮發展的外部條件。“新時期最鮮明的特點是改革開放”；“面向現代化、面向世界、面向未來”的社會主義中國，來自于改革開放。踐行開放發展理念，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的必然趨勢，“提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力”，抵制“開放過頭”等形而上學思維傾向；必須樹立長遠發展和整體發展的眼光，堅持不懈地用好兩個市場、兩種資源，堅持不懈地注重內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重，著眼于建立更高層次的開放型經濟模式，致力于建設更加廣泛的命運共同體。

推進共享：五大理念的目標和歸結點，實現共同富裕的現實進程。踐行共享發展理念，必須從黨的全心全意為人民服務的根本宗旨、人民至上最高價值取向、社會主義共同富裕的本質要求、國家長治久安等大局觀著眼，這正是由共享發展理念作為五大理念的目標和歸結點的地位所決定的；必須把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，不能只停留在口頭上、止步于思想環節。那種把“發展為了人民”“由人民共享”喊的震天響，而就是不注重“發展依靠人民”的目的與手段相割裂的做派，口口聲聲“人人享有”而漠視“人人參與、人人盡力”的南轅北轍式的做派，顯然是在共享發展理念理解和踐行上的痼疾；必須全面把握和推動落實共享發展理念的制度、政策和措施，讓建成全面小康的過程成為增進人民福祉的過程，讓邁向第二個百年目標的過程成為促進公平正義推進共同富裕的過程。如習近平總書記所說，要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。這才是踐行共享發展理念所應該秉持科學的態度，現實的路徑，長遠的方向。

三、結語

以上對綠色發展理念以致五大發展理念在大局觀、長遠觀、整體觀上的深入討論和辯證把握，是筆者學習新發展理念的一點體會。一言蔽之，不論是作為首要動力的“創新”，作為原則要求的“協調”，作為基礎和前提條件的“綠色”，作為外部環境的“開放”，作為目標和歸結點的“共享”，它們在主題主旨上都是相通的，目標指向上都是一致的，雖各有側重卻又相互支撐，共同構筑成新常態下經濟社會發展的頂層設計，為我們展現出一個系統化的辯證邏輯理念體系。習近平總書記強調：“五大發展理念是不可分割的整體，相互聯系、相互貫通、相互促進”[5]。因而，學習和踐行作為針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷而開出的藥方，關涉發展的大局、發展的長遠、發展的整體理論創新和行動指南的五大發展理念，正確的態度就在于一體堅持，一體貫徹，辯證把握；而非顧此失彼，甚或相互掣肘。

參考文獻：

[1]聚焦發力貫徹五中全會精神 確保如期全面建成小康社會[N].人民日報2016-01-19(01).

[2]習近平.攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制:在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話[N].人民日報2015-12-01(02).

[3]中國科學院可持續發展戰略研究組.2014中國可持續發展戰略報告:創建生態文明的制度體系[M].北京:科學出版社,2013：10.

[4]北京師范大學經濟與資源管理研究院.2013中國綠色發展指數報告:區域比較[M].北京:科學出版社,2013：183-187.

[5] 落實創新協調綠色開放共享發展理念 確保如期實現全面建成小康社會目標[N].人民日報,2016-01-07(01).

責任編輯：仲耀黎

中圖分類號：G61

文獻標識碼：A

文章編號：1671-8275(2016)02-0001-03

作者簡介：1.王新建(1963-)，男，安徽淮北人，西北大學經管學院博士研究生，淮陰師范學院馬克思主義學院教授,浙江理工大學馬克思主義學院兼職教授，研究方向為理論經濟學；2.張啟鵬(1982-)，男，黑龍江賓縣人，講師，碩士，研究方向為中國化馬克思主義經濟學。

基金項目：本文系國家社科基金一般項目“中國經濟發展方式包容性轉變的體制機制研究(編號：11BJL003)”階段性研究成果。

收稿日期：2016-01-20

·政治與法律研究·