加快發(fā)展中歐班列的策略淺析

黃麗

（中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司，北京　100055）

加快發(fā)展中歐班列的策略淺析

黃麗

（中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司，北京100055）

在充分調(diào)研中歐班列運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)3條主要陸橋通道、17條主要中歐班列線進(jìn)行分析，對(duì)比查找出了返程貨源組織難度大、政府補(bǔ)貼引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)、沿途口岸站及陸橋通道能力需加強(qiáng)等問(wèn)題，針對(duì)性地提出了加快中歐班列中轉(zhuǎn)集結(jié)站建設(shè)、在歐洲設(shè)立中歐班列物流集散中心等有效策略。

中歐班列；貨源組織；基礎(chǔ)建設(shè)；政府扶持

1　引言

中歐班列自2011年3月19日開(kāi)行以來(lái)，其運(yùn)距短、速度快、安全性高，因其是海運(yùn)時(shí)間的三分之一、航空價(jià)格的五分之一的特點(diǎn)而廣受海內(nèi)外物流界關(guān)注。現(xiàn)已形成三條主要陸橋物流通道。其中，中歐班列東部陸橋通道經(jīng)滿洲里站或綏芬河口岸站出入境，主要貨源吸引范圍為東南沿海及東北地區(qū)；中歐班列中部陸橋通道經(jīng)二連浩特口岸站出入境，主要貨源吸引范圍為華北、華中地區(qū)；中歐班列西部陸橋通道經(jīng)阿拉山口站或霍爾果斯口岸站出入境，主要貨源吸引范圍為中西部地區(qū)。中歐班列大量開(kāi)行，為中歐貿(mào)易提供了全新的物流模式，實(shí)現(xiàn)了“互通有無(wú)”。從某種意義上說(shuō)，也為中國(guó)在歐洲增加了更多的外交軟實(shí)力。本文通過(guò)對(duì)中歐班列的運(yùn)行現(xiàn)狀與存在問(wèn)題進(jìn)行淺析，試圖探尋加快發(fā)展中歐班列的有效策略。

2　現(xiàn)有主要中歐班列的運(yùn)行現(xiàn)狀

自2011年以來(lái)，截止2015年底中歐班列已累計(jì)開(kāi)行1 262列，在中國(guó)境內(nèi)穩(wěn)定開(kāi)行的城市超過(guò)10個(gè)，到達(dá)歐洲7個(gè)國(guó)家11個(gè)城市以上。2015年1-12月中歐班列發(fā)運(yùn)815列，同比增長(zhǎng)165%，不僅覆蓋范圍越來(lái)越廣，而且回程班列達(dá)到265列，占去程班列的48%。經(jīng)各方努力，2015年又新開(kāi)通了合肥、昆明、南昌等去程中歐班列線路7條，其中連云港經(jīng)阿拉山口至土耳其伊斯坦布爾全程集裝箱班列的開(kāi)行為打通西部通道南線進(jìn)行了有益的嘗試。全國(guó)現(xiàn)已開(kāi)通的各主要中歐班列線運(yùn)行現(xiàn)狀如下：

（1）重慶“渝新歐”（重慶—杜伊斯堡）。首列于2011年3月19日開(kāi)行，從重慶團(tuán)結(jié)村站始發(fā)，由阿拉山口、霍爾果斯、二連、滿洲里等站出境，途經(jīng)哈薩克斯坦（或蒙古）、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭至德國(guó)杜伊斯堡站，全程約11 000km，運(yùn)行時(shí)間約14-16天。貨源主要是在重慶本地生產(chǎn)的惠普、宏碁、華碩等IT產(chǎn)品以及通訊、機(jī)械設(shè)備、精密儀器儀表、化工原料、冷鏈?zhǔn)称返取?/p>

（2）武漢“漢歐”班列（武漢—杜伊斯堡/漢堡/帕爾杜比采/戈茹夫/莫斯科）。首列于2012年10月24日開(kāi)行，從武漢吳家山站始發(fā)，由阿拉山口、二連等站出境，途經(jīng)哈薩克斯坦（或蒙古）、俄羅斯、白俄羅斯到達(dá)波蘭、捷克斯洛伐克、德國(guó)等國(guó)家的相關(guān)城市，全程約10 700km，運(yùn)行時(shí)間為14-16天左右。主要貨源是武漢本地的富士康、東風(fēng)集團(tuán)、冠捷等企業(yè)的產(chǎn)品，如電腦機(jī)箱、顯示器、汽車、零配件等，也吸引長(zhǎng)三角等地的家電、化工等產(chǎn)品。

（3）成都“蓉歐快鐵”（成都—羅茲）。首列于2013年4月26日開(kāi)行，從成都青白江集裝箱中心站始發(fā)，由阿拉山口站、二連等站出入境，途經(jīng)哈薩克斯坦（或蒙古）、俄羅斯、白俄羅斯至波蘭羅茲站，全程10 000km左右，運(yùn)行時(shí)間約14-16天。主要貨源地為西南、華南、華東等地區(qū)。貨物主要是機(jī)械產(chǎn)品、衣服褲子、汽配、筆記本電腦DELL等。

（4）鄭州“鄭歐班列”（鄭州—漢堡）。首列于2013年7月18日開(kāi)行，從鄭州圃田站始發(fā)，由阿拉山口、二連等站出入境，途經(jīng)哈薩克斯坦（或蒙古）、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭至德國(guó)漢堡站，全程11 000km左右，運(yùn)行時(shí)間約14-16天。主要貨源地為：除河南及周邊省市，吸引全國(guó)近3/4省份的工業(yè)、日常生活資料等。

（5）蘇州“蘇滿歐”班列（蘇州—華沙）。首列于2013年9月30日開(kāi)行，從蘇州始發(fā)，主要由滿洲里口岸站出入境，途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯至波蘭華沙站，全程11 000km左右，運(yùn)行時(shí)間約14-16天。貨源為蘇州本地及周邊的電子產(chǎn)品，如筆記本電腦、液晶顯示屏、芯片等IT產(chǎn)品，還包括鋼化玻璃等工業(yè)零配件以及旅行、嬰兒用品等家居用品。

（6）義烏“義新歐”班列（義烏—馬德里）。馬德里班列自2014年11月18日開(kāi)行，從義烏出發(fā)，經(jīng)阿拉山口口岸站出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、法國(guó)，到達(dá)西班牙馬德里，這條鐵路線全長(zhǎng)13 000多km。德黑蘭班列于2015年1月28日開(kāi)行，從新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦，奔赴伊朗首都德黑蘭，全程10 399km，預(yù)計(jì)運(yùn)行時(shí)間14天。主要貨源地、貨物：貨物基本都是義烏的小商品，比如服裝、鞋帽、小百貨、小五金、床上用品、小家電、飾品等。

（7）新疆“天業(yè)”專用線（石河子—車?yán)镅刨e斯克）。首列于2015年5月23日開(kāi)行。經(jīng)阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦，歷時(shí)5天到達(dá)俄羅斯車?yán)镅刨e斯克，全程2 500km。主要貨源地、貨物：貨物是天業(yè)自產(chǎn)聚氯乙烯產(chǎn)品。

（8）合肥“合新歐”班列（合肥—漢堡）。首列于2014年6月26日開(kāi)行，從合肥北站駛出，途經(jīng)歐亞4個(gè)國(guó)家，到達(dá)德國(guó)漢堡，行程11 000km左右，運(yùn)行時(shí)間為14-16天左右。主要貨源地、貨物：兩路班列除了運(yùn)送合肥本土家電、汽車、裝備制造等產(chǎn)品外，還帶動(dòng)了周邊的浙江、江蘇等地的產(chǎn)品出口。

（9）哈爾濱“哈歐”線班列（哈爾濱—漢堡）。首列于2015年6月13日開(kāi)行。從哈爾濱出發(fā)，經(jīng)俄羅斯、波蘭等國(guó)家和地區(qū)最終抵達(dá)德國(guó)漢堡。該線路全程9 820km，歷時(shí)15天。主要貨源地、貨物：貨物主要包括電子元器件、液晶顯示屏零部件、汽車零部件、電腦、飛機(jī)零配件、機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品、服裝、工藝品等15大類產(chǎn)品。

（10）云南“滇新歐”班列（昆明—鹿特丹）。首列于2015年7月1日開(kāi)行。經(jīng)阿拉山口口岸站出境、途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)，運(yùn)行時(shí)間14-16天到達(dá)荷蘭鹿特丹，全程約14 000km。主要貨源：貨物是向歐洲出口精深加工咖啡產(chǎn)品，包括咖啡豆和咖啡速溶粉等。

（11）蘭州“蘭州號(hào)”班列（蘭州—漢堡）。首列于2015年8月21日開(kāi)行。從蘭州北站出發(fā)，通過(guò)阿拉山口口岸站出境，途徑俄羅斯、哈薩克斯坦等4國(guó)，運(yùn)行13-15天到達(dá)德國(guó)漢堡站，全程9 000km左右。主要貨源地、貨物：專列貨物包括各種機(jī)械裝備和家用電器等物資。貨源來(lái)自蘭州市及甘肅周邊地區(qū)的出口物資。

（12）“濱新歐”-濱州號(hào)班列（濱州—塔什干/克拉斯諾亞爾斯克/杜伊斯堡）。首列于2015年10月16日開(kāi)行，從濱州博興站出發(fā)，經(jīng)阿拉山口口岸站出境，途徑哈薩克斯坦，運(yùn)行5 630km到達(dá)烏茲別克斯坦的塔什干站；或經(jīng)滿洲里、二連浩特站到俄羅斯的克拉斯諾亞爾斯克站；或經(jīng)阿拉山口站至德國(guó)的杜伊斯堡站。主要貨源地、貨物：貨物為濱州的石油焦、機(jī)電產(chǎn)品、輪胎、紡織服裝和鋼材等。

（13）臨沂“臨滿歐”-臨沂號(hào)班列（臨沂—漢堡）。首列于2015年10月20日開(kāi)行。從臨沂北站出發(fā)，由滿洲里口岸站出境，途經(jīng)俄羅斯莫斯科，最終到達(dá)波蘭華沙或德國(guó)漢堡站。全程11 000km左右，運(yùn)行時(shí)間20天左右。主要貨源地、貨物：運(yùn)送玩具制品和來(lái)自臨沂小商品交易市場(chǎng)的玻璃纖維、石材等貨物。

（14）湖南“湘歐快線”（長(zhǎng)沙—杜伊斯堡/漢堡/塔什干/莫斯科）。首列于2012年10月30日開(kāi)行，從湖南長(zhǎng)沙站出發(fā)，途經(jīng)俄羅斯、哈薩克斯坦等4國(guó)，到德國(guó)杜伊斯堡或漢堡站，根據(jù)貨主需要，也在烏茲別克斯坦塔什干和俄羅斯莫斯科進(jìn)行分卸業(yè)務(wù)。“湘歐快線”出口貨物主要有電子、機(jī)械、化工、紡織、食品等。

（15）沈陽(yáng)“沈滿歐”班列（沈陽(yáng)—漢堡）。首列于2015年10月30日開(kāi)行。從沈陽(yáng)東站始發(fā)，經(jīng)滿洲里口岸站出境，途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等3國(guó)，運(yùn)行時(shí)間12—14天到達(dá)德國(guó)的漢堡站，全程約11 000km。主要貨源地、貨物：貨物主要包括建筑材料、液晶顯示屏、汽車配件和電路板等。

（16）江西“中歐”（南昌—鹿特丹）。首列于2015年11月24日開(kāi)行。經(jīng)過(guò)滿洲里站過(guò)境，途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)，終到荷蘭鹿特丹，全程1.2萬(wàn)余km，運(yùn)行時(shí)間約17天。主要貨源：貨物主要為江西生產(chǎn)的太陽(yáng)能組件。

（17）連云港“連新歐”班列（連云港—杜伊斯堡）。首列于2015年12月13日開(kāi)行。連云港開(kāi)通的經(jīng)哈國(guó)至歐洲的“連新歐”班列，途經(jīng)6個(gè)國(guó)家，全程11 000km，歷時(shí)12天。主要貨源地、貨物：貨物及貨源由長(zhǎng)三角等地區(qū)輸出的電子產(chǎn)品、生活用品等組成。

3　現(xiàn)有中歐班列存在的主要問(wèn)題

中歐班列已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中的運(yùn)輸主動(dòng)脈。但是，班列自開(kāi)行以來(lái)，一直存在境外鐵路口岸運(yùn)能不足、過(guò)貨量受到限制、國(guó)際聯(lián)運(yùn)沿途國(guó)家多、通關(guān)效率不高等問(wèn)題，部分路段運(yùn)價(jià)較高、鐵路回程貨源不足、運(yùn)輸組織難度大等問(wèn)題的解決也有待進(jìn)一步提高。

（1）去程貨源爭(zhēng)搶、返程貨源組織難度大。自2013年以來(lái)，全國(guó)各地紛紛開(kāi)行中歐班列。一方面，由于本地貨源不充足，通過(guò)地方政府的補(bǔ)貼，互相爭(zhēng)奪或吸引其他地區(qū)的貨源逐漸成為中歐班列運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷方式，也加劇了中歐班列市場(chǎng)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，從歐洲很難攬到足夠的回程貨源也成為中歐班列運(yùn)營(yíng)商的共同問(wèn)題，一部分集裝箱是空箱返回。目前，中歐每年陸路運(yùn)輸量7 000多萬(wàn)t、海運(yùn)量2億多t，但大部分貨物都是由中國(guó)出口歐洲，而歐洲出口到中國(guó)的貨物僅有少量的汽車、精密儀器等。由于全球經(jīng)濟(jì)以及歐洲難民等客觀因素的影響，歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需時(shí)間與過(guò)程，短時(shí)間內(nèi)的外貿(mào)需求很難大幅增長(zhǎng)。

（2）運(yùn)輸成本高，政府補(bǔ)貼引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)。中歐班列總體運(yùn)價(jià)較海運(yùn)高，途經(jīng)國(guó)家還在不斷抬高運(yùn)價(jià)，目前大多數(shù)中歐班列都需要當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼才可以保證正常運(yùn)行。政府補(bǔ)貼一方面可以在班列開(kāi)行初期，有效的培育市場(chǎng)；但另一方面在市場(chǎng)形成的后期，又對(duì)班列市場(chǎng)產(chǎn)生非市場(chǎng)行為的干擾。各地政府補(bǔ)貼的班列經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)競(jìng)相降低價(jià)格來(lái)爭(zhēng)搶貨源，一定程度上扭曲了現(xiàn)有的市場(chǎng)、偏離了市場(chǎng)的客觀規(guī)律。事實(shí)上，政府補(bǔ)貼的“雙刃劍”已使大多數(shù)中歐班列的運(yùn)行陷入一種非市場(chǎng)行為的怪圈，即脫離政府補(bǔ)貼，班列難以穩(wěn)定、持續(xù)開(kāi)行。同時(shí)，競(jìng)相爭(zhēng)搶貨源的政府補(bǔ)貼，又?jǐn)_亂了市場(chǎng)，引起了中歐班列市場(chǎng)的內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（3）通關(guān)便利化程度低。部分中歐班列存在著通關(guān)效率低、物流信息反饋緩慢等問(wèn)題，還有的班列沿途屢次發(fā)生盜貨案件。2014年俄羅斯對(duì)歐盟實(shí)行反制裁措施以來(lái)，要求歐盟國(guó)家外運(yùn)商品過(guò)境運(yùn)輸?shù)膶徟掷m(xù)越來(lái)越復(fù)雜，導(dǎo)致部分中歐班列回程貨源難以有效組織。

（4）沿途口岸站及陸橋通道的能力還需不斷提高。盡管中國(guó)鐵路總公司對(duì)大陸橋通道能力和阿拉山口、霍爾果斯、滿洲里等國(guó)際口岸站不斷加大投入，但運(yùn)力緊張的現(xiàn)象隨著季節(jié)變化還是時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，我國(guó)西部主要鐵路通道的自身運(yùn)輸需求旺盛，進(jìn)一步加劇了后方鐵路通道的緊張狀況。目前我國(guó)進(jìn)疆鐵路貨運(yùn)通道仍只有蘭新鐵路，阿拉山口口岸站的年過(guò)貨能力不足2 000萬(wàn)t，而國(guó)外鐵路口岸站及其后方的鐵路通道能力也更為緊張。比如，哈薩克斯坦的多斯特克（俄語(yǔ)稱德魯日巴）口岸站和俄羅斯的后貝加爾斯克口岸站長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)貨能力嚴(yán)重不足，其后方均為單線鐵路，能力的緊張導(dǎo)致其時(shí)而停裝或限裝。

（5）沿途各國(guó)鐵路運(yùn)輸及口岸檢查的規(guī)定有所不同。中歐班列的陸橋通道在軌距、運(yùn)輸規(guī)程、車輛型號(hào)等方面有所差異。我國(guó)和西歐國(guó)家鐵路是標(biāo)準(zhǔn)軌距（1 435mm），而俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古鐵路為寬軌（1 520mm），在中歐班列運(yùn)輸過(guò)程中，需要兩次換軌也即換裝運(yùn)輸。由于車輛載重、容積等規(guī)格不一致，可能會(huì)在口岸站換裝時(shí)發(fā)生短裝、溢裝和甩貨的現(xiàn)象。此外，各國(guó)的海關(guān)、商檢、邊檢等規(guī)定也不一樣，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速一體化通關(guān)仍有很多方面的障礙。盡管貨代公司或口岸代理根據(jù)國(guó)際鐵路運(yùn)輸規(guī)則與海關(guān)、商檢、邊檢等規(guī)定提前進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，但實(shí)際操作中仍存在很多的不確定性，并時(shí)常由于單據(jù)的填寫不規(guī)范或缺少造成口岸擁堵。

4　加快中歐班列發(fā)展的主要對(duì)策

當(dāng)前中歐班列經(jīng)營(yíng)需靠政府財(cái)政補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營(yíng)，但是政府財(cái)政補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之計(jì)，中歐班列如何“自力更生”？中歐班列怎樣盈利？長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，使各種補(bǔ)貼逐步回歸市場(chǎng)、回歸合作共贏與聯(lián)盟協(xié)作，由國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，有序穩(wěn)步整合現(xiàn)有中歐班列才是解決之道。

（1）全方位推介“中歐班列”品牌。按照中鐵提出的“統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一全程價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺(tái)”的“六統(tǒng)一”原則，加大宣傳力度，推進(jìn)“安全穩(wěn)定、快捷準(zhǔn)時(shí)、綠色環(huán)保”的中歐班列國(guó)際物流品牌建設(shè)。建立全球多語(yǔ)言營(yíng)銷網(wǎng)站，使用多語(yǔ)種宣傳、推介中歐班列，及時(shí)推送中歐班列的各種圖片與信息，提升網(wǎng)站在國(guó)內(nèi)外企業(yè)中的知名度，擴(kuò)大中歐班列在世界范圍的影響，特別是在中歐班列沿線國(guó)家的影響，以便有更多的物流公司、貨代等企業(yè)參與和使用中歐班列的服務(wù)。

（2）多渠道開(kāi)發(fā)中歐班列貨源。各班列運(yùn)營(yíng)主體要積極加強(qiáng)與地方政府和中鐵集裝箱公司、各鐵路局的合作，利用海關(guān)大數(shù)據(jù)，對(duì)進(jìn)出口貨源品類、流量、流向等分類分析，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷，積極攬取一手貨源，廣泛聯(lián)系國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和在歐企業(yè)，進(jìn)行深入對(duì)比分析，鼓勵(lì)企業(yè)選擇中歐班列物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)班列雙向穩(wěn)定開(kāi)行，提高班列雙向競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中歐班列健康、快速發(fā)展。

（3）加快中歐班列中轉(zhuǎn)集結(jié)站的建設(shè)。規(guī)劃與建設(shè)中歐班列的中轉(zhuǎn)集結(jié)站，不僅可以降低運(yùn)輸成本，還可以避免各班列運(yùn)營(yíng)主體的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，鐵路總公司根據(jù)貨源分布與運(yùn)輸組織需要，將零散貨物在“西、中、東”三條主通道的相應(yīng)中轉(zhuǎn)集結(jié)站進(jìn)行集結(jié)，接續(xù)開(kāi)行中歐班列，既能滿足各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又能避免相互間惡意搶貨。以重慶“渝新歐”班列為例，2015年開(kāi)行量不僅較往年大為增加，運(yùn)輸貨物的種類也更加多樣化，IT產(chǎn)品與非IT產(chǎn)品的比例各占50%。去程貨物主要是筆記本電腦、通訊、機(jī)械設(shè)備等，回程貨物則以汽車整車及零部件、食品等消費(fèi)品為主。“渝新歐”班列運(yùn)輸?shù)呢浳镏校€新增了精密儀器儀表、化工原料、冷鏈?zhǔn)称返刃碌呢浧贩N類，其主要是加強(qiáng)了與西部地區(qū)以及長(zhǎng)江沿線區(qū)域的聯(lián)動(dòng)合作，用“中轉(zhuǎn)集結(jié)”的方式，先后與湖南、甘肅等建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，豐富了“渝新歐”貨源，擴(kuò)大了“渝新歐”輻射范圍。

（4）積極出臺(tái)政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)通關(guān)。建立中歐班列運(yùn)輸國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期與政府、企業(yè)共商班列運(yùn)營(yíng)組織工作，密切與沿線各國(guó)海關(guān)、鐵路、企業(yè)等合作，在鋪畫全程運(yùn)行圖取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)協(xié)調(diào)沿途快速通關(guān)等問(wèn)題。目前，各班列經(jīng)營(yíng)主體在轉(zhuǎn)關(guān)問(wèn)題上，是各自與沿途海關(guān)逐一協(xié)調(diào)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如能按照“西、中、東”三條通道需要，統(tǒng)一出臺(tái)政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既能減輕班列運(yùn)營(yíng)主體的通關(guān)工作強(qiáng)度與難度，還能壓縮中歐班列運(yùn)行時(shí)間。

（5）繼續(xù)加大中歐班列的貨物安全保障。目前，中歐班列推廣使用了集裝箱電子防盜鎖，實(shí)施了遠(yuǎn)程監(jiān)控，通過(guò)全程的保價(jià)或保險(xiǎn)，降低了班列客戶的貨損、貨差等風(fēng)險(xiǎn)。將來(lái)，還要與沿線各國(guó)鐵路建立24h快速協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各國(guó)鐵路的日常聯(lián)系人和聯(lián)系方式，在中歐班列集裝箱門非正常打開(kāi)或其他可疑情況下，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，共建全程、快速安全防控體系，保障中歐班列貨物的運(yùn)輸安全。

（6）維護(hù)中歐班列運(yùn)行時(shí)間的穩(wěn)定。中鐵已與沿線各國(guó)鐵路協(xié)商，鋪畫了中歐班列全程運(yùn)行圖，開(kāi)辟了重慶—杜伊斯堡（渝新歐）、成都—羅茲（蓉歐）、鄭州—漢堡（鄭歐）、武漢—帕爾杜比采（漢歐）、蘇州—華沙（蘇滿歐）、義烏—馬德里（義新歐）等21條中歐班列線，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)段與寬軌段運(yùn)行圖全線貫通。班列全程運(yùn)行1至1.3萬(wàn)km，時(shí)間較貫通前壓縮2天，最快12天運(yùn)達(dá)，是海運(yùn)的1/3至1/4。但沿途各站的解體與保留時(shí)而發(fā)生，影響了中歐班列的運(yùn)行品質(zhì)，還需鐵路多方舉措，繼續(xù)加強(qiáng)中歐班列運(yùn)行時(shí)間的維護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)中歐班列運(yùn)行時(shí)間的客車化。

（7）在歐洲設(shè)立中歐班列物流集散中心。加強(qiáng)中歐鐵路通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各班列運(yùn)?營(yíng)主體在歐洲建設(shè)物流集散中心、班列分撥中心，吸引更多貨源通過(guò)中歐班列運(yùn)至中國(guó)。例如長(zhǎng)春陸港公司在歐洲有11個(gè)集貨點(diǎn)，根據(jù)各集貨點(diǎn)的集貨情況，由其在歐洲的管理人員統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)，組織各集貨點(diǎn)的集裝箱貨源，從不同方向往其在波蘭華沙附近的車站運(yùn)輸集裝箱，集夠一列，便從華沙開(kāi)行到長(zhǎng)春的中歐回程班列，在回程貨源組織上，各班列運(yùn)營(yíng)主體可互聯(lián)互通、互惠互利地使用各自物流集散中心與各自箱源，實(shí)現(xiàn)資源共享、利潤(rùn)共贏。

（8）加強(qiáng)與沿線各國(guó)鐵路的合作。本著“量?jī)r(jià)捆綁”的原則，建立中歐班列價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)中國(guó)境內(nèi)鐵路運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠。同時(shí)，積極與沿線各國(guó)鐵路協(xié)商，給予班列運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，共同降低全程物流費(fèi)用。通過(guò)開(kāi)展與沿線各國(guó)的多種合作，降低沿途各國(guó)鐵路運(yùn)費(fèi)，以談判、協(xié)議或者成立合資公司等方式，解決沿途運(yùn)費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。要深入分析中歐班列運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，尋找貨源、價(jià)格、運(yùn)輸?shù)裙残蕴攸c(diǎn)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)的步調(diào)對(duì)外談判，也可以成立風(fēng)險(xiǎn)、收益共擔(dān)的合資公司，通過(guò)各自地緣優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一組織往返貨源，解決中歐間往返運(yùn)輸與價(jià)格等相關(guān)問(wèn)題。

（9）不斷提升中歐班列的服務(wù)品質(zhì)。中鐵集裝箱公司專門組建了中歐班列客戶服務(wù)中心，與沿線各國(guó)鐵路、相關(guān)企業(yè)建立了中歐班列運(yùn)行信息交換機(jī)制，每天兩次向客戶通報(bào)中歐班列運(yùn)行信息。成立了單證中心，開(kāi)發(fā)了單證制作系統(tǒng)，為中歐班列客戶提供聯(lián)運(yùn)單證制作、報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)等服務(wù)。今后，要根據(jù)中歐班列客戶的不同需求，增加個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目與定制化的服務(wù)內(nèi)容，樹(shù)立“中歐班列”品牌意識(shí)，適應(yīng)中歐班列客戶多元化、全球化的需要，有效提升中歐班列的服務(wù)品質(zhì)與內(nèi)涵。

5　小結(jié)

總之，中歐班列的發(fā)展需要統(tǒng)籌相關(guān)各方利益，協(xié)調(diào)各種資源。盡管相關(guān)各方對(duì)增強(qiáng)協(xié)調(diào)整合已有共識(shí)，但如何整合？還需國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，要從國(guó)家戰(zhàn)略與市場(chǎng)規(guī)律的角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，綜合考慮地方政府的積極性與特性，針對(duì)中歐班列運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)方式等問(wèn)題，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，穩(wěn)步推動(dòng)中歐班列的有序整合。

Brief Discussion on Accelerating Development of Sino-Euro Railway Passenger Transportation

Huang Li
（China Rail way Container Transportation Co.，Ltd.，Beijing 100055，China）

In this paper，on the basis of a thorough investigation in the current operational status of the railway passenger transportation between China and Europe，we introduced the three major land-bridge passes and 17 major railway lines，identified the problems existing therein，and at the end，proposed the corresponding countermeasures.

Sino-Euro rail line；cargo source organization；infrastructure；government support

F530.85

A

1005-152X（2016）04-0033-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.04.009

2016-03-16

黃麗（1982-），女，陜西漢中人，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)師，研究方向：國(guó)際聯(lián)運(yùn)。