關于職工文化事業性質特點的理論思考

□全國總工會資產監督管理部文化事業處處長 徐海珊

關于職工文化事業性質特點的理論思考

□全國總工會資產監督管理部文化事業處處長 徐海珊

辦好職工文化事業，組織職工開展文化、藝術、教育、體育活動，保障職工享有現代公共文化產品和服務，有利于豐富職工精神生活，建設職工精神家園，實現職工文化權利，推動實現工人階級素質現代化。當前，學術界和實務界都少有對職工文化事業的理論闡述，對職工文化事業的提煉尚未達到自覺，我國職工文化事業理論滯后與實踐困境并存。這制約了職工文化事業改革發展，亟需加強理論研究，以指導實踐，推進事業。

研究事物，首先要抓住事物的性質特點，從而把握事物運動的規律和趨勢，促進事物發展。為此，研究職工文化事業，要把握其性質特點，為新形勢下辦好職工文化事業提供依據和遵循。筆者認為，職工文化事業的性質特點，包括群眾性、公共性、人文性和可及性，并分別闡述如下，以期統一認識和行動，更好發展我國職工文化事業，造福廣大職工群眾。

職工文化事業的群眾性

職工文化是指在工會組織引導下由職工群眾自主參與、自我娛樂、自我教育、自我塑造、自我完善的文化形態，具有鮮明的群眾文化屬性。這一屬性決定了職工文化事業的群眾性。形象地說，職工文化事業的群眾性，指職工文化事業姓“工”，既是指職工群眾主體，也蘊含著工會組織的職責。

在工業化、城市化和現代化進程中，職工群眾的自我意識、主體意識、參與意識不斷增強，自身文化素質和精神生活需求也不斷增強，更加親近文化，職工與文化的聯系由被動接受為主轉變為主動參與為主，越發體現為職工群眾在文化活動中自娛自樂，自我表達。為此，辦好職工文化事業，要以職工群眾為本，尊重職工群眾主體地位，發揮工會優勢，服務好職工。這是職工文化事業的根本出發點和最終落腳點。

職工文化事業的公共性

職工文化事業的公共性，指職工文化事業姓“公”。這是由以下若干要素決定的。第一，職工文化事業的責任主體，是政府及其公共文化部門和工會這一社會公共組織；第二，職工文化事業的機構主體，是工人文化宮，屬于公益性事業單位，也是社會公共機構；第三，職工文化事業的服務對象，是廣大職工群眾以及當地的城市公眾；第四，職工文化事業的目標宗旨，是滿足職工精神生活需要、實現職工基本文化權利，屬于公眾利益范疇；第五，職工文化事業具有顯著的正外部性，即辦好職工文化事業，有利于增進一個地方的公共文化供給，提升地區文化品位。這些在本質上都屬于公共性。當然，由公共性還相應衍生出公益性。為此，辦好職工文化事業，要秉承公共性，旗幟鮮明堅持公共服務定位，推動工人文化宮回歸公益和改革發展。

職工文化事業的人文性

人文，即指人類社會的各種文化現象。人文性，主張以人為本，重視人的價值，尊重人的尊嚴和權利，關懷人的現實生活，追求人的自由、平等和解放。職工文化事業蘊含人文性。一方面，文化是人的存在方式。文化的真諦是文化化人，既陶冶人、塑造人、完善人，也尊重人、關懷人、愛護人，體現為一種普遍的人類自我關懷。另一方面，職工文化是由職工創造和享有的，反映職工的生產生活和精神追求，要求以職工為本。那些觀念陳舊、內容粗糙、形式落后、表達空洞、說教生硬的東西，都是與人文性相背離的，自然得不到職工群眾的接受和歡迎。為此，辦好職工文化事業，要重視人文精神，重視文化底蘊和文化魅力，讓人性化、個性化、時尚化的東西更多一些，讓人富有尊嚴和自信，讓人身心投入和愉悅，讓情感自由流動和釋放，讓人性自然流露和升華，真正讓人親近。

職工文化事業的可及性

可及性，是指某種事物或技術所能涵蓋達到的效果，或指其功能用途所能涉及到的范圍和內容。學者吳理財專門研究了公共文化服務的可及性，即是指民眾與公共文化服務之間的“適合度”，即服務的距離、時間、內容和方式是否便于服務對象享受服務。職工文化事業是現代公共文化服務體系的重要組成部分，有效服務職工群眾和當地的社會公眾是這一事業的根本宗旨。由此可見，職工文化事業的可及性是由事業宗旨內在規定的。簡而言之，有效服務，就是可及。無效服務，就是不可及。為此，辦好職工文化事業，要重視可及性，創新文化服務和公共文化產品供給，改善質量和效率，真正讓職工群眾可及和受益，真正造福職工群眾。