社區體育信息化建設的實施構想

□劉彥博（四川建筑職業技術學院 四川 德陽 618000）

社區體育信息化建設的實施構想

□劉彥博（四川建筑職業技術學院 四川 德陽 618000）

在大數據背景下，研究社區體育信息化是對全民健身運動科學化的嘗試研究，社區是社會人群區域性聚集的載體，是體育鍛煉的終端，實現體育知識、信息的數字化、網絡化，不僅有利于推動我國體育事業的與時俱進，同時，也為全民健身運動的開展提供有益的探索路徑。

社區體育 信息化 大數據

信息化，給整個社會的生活、工作、學習、健康、安全等方方面面都帶來全新的變革與挑戰，一方面，信息化影響并改變著社會的生活方式、經濟增長方式、文化傳播方式及體育應用方式，另一方面，改變人們對健康的認識、對價值觀的認識。社區信息化，空間概念上，是區域信息化基本組成部分，是社會健康監測和指導、政務公開、社會與文化信息傳播的基本手段，隨著人們生活空間的壓縮、社區成為社會組織中不可或缺的組織終端，社區體育信息化建設便是基于社區基層組織的平臺，向公眾傳播健康理念、運動形式、體育信息的重要陣地，即通常意義上的政府為社會提供公共服務最重要的方式之一。

1、社區體育研究的背景

在2001年，國家民政部就制定和頒布了《全國民政系統信息化2001-2005年發展規劃綱要》，提出了“以社區建設為中心，以信息技術為手段，以社區服務為切入點，為社區居民提供全方位的信息和服務，實現現代化社區管理和服務”。2006年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《2006-2020年國家信息化發展戰略》，進一步強調要 “整合各類信息資源和系統，構建統一的社區信息平臺，推進社區信息化，改善社區服務”。2007年，國務院信息化工作辦公室和民政部共同起草了 《關于推進社區信息化工作的指導意見》，將社區信息化目標定位于“滿足政府、企業、公眾與社會多重需求”。各地政府也積極推進社區信息化建設工作。

從國家頒布的一系列政策中解讀，社區的基層組織形式被作為政府服務于民的重要窗口和平臺，社區信息化是聯接政府與社區居民的重要手段之一，體育信息化也肩負著政府與居民聯系的重要意義，同時，也為社區體育發展提供重要的保障。

社區、社區信息化、社區體育信息化

2、社區的及社區體育的內容

從社會學角度理解，社區是一種具有區域性特征的社會生活共同體，即聚集在一定區域內的社會群體和組織，按照一套規范和制度結合而成的社會實體。社區體育則是社區生活方式的一種，是圍繞社區居民健康、衛生、安全等方面，擔負著體育鍛煉、健康監測、體育指導、運動娛樂等功能的區域性體育行為。

2.1、社區信息化的概念

社區信息化是指運用現代信息技術和通訊手段構建的信息網絡應用平臺，其功能是構筑社區政務、社區健康服務、基礎設施建設及家庭生活管理等多元化服務與管理的手段，其作用是整合、開發、共享和利用社區各種信息資源，改變社區各機構條塊分割的狀態，滿足社區居民個性化、多樣化、全方位的信息服務需求，逐步提升社區居民生活質量和層次，推動全社會共同進步。

但社區信息化不只是社區網站，或是社區政務電子化的代名詞，而是富有人性化的組織、管理的手段之一，要通過信息技術，匯集整個社區的信息和資源，構建聯通政府、居民、企業等社區全體成員的公眾信息服務平臺，使之成為溝通公共管理與社會服務的橋梁和社區居民相扶相助、反映訴求、參與社區建設與治理的通道。

2.2、社區體育信息化

社區體育信息化是服務于居民健康的重要手段，對體育鍛煉的組織與管理、健康監測的實施與運用，體育娛樂與休閑等進行全面信息化建設的重要功能平臺。本研究將重點關注我國社區體育信息化開發、建設與應用。

社區體育信息化系統主要分為體育組織與管理信息化、運動與鍛煉信息化、監測與指導服務信息化。并表現為數字化、網絡化、智能化三種形式和綜合管理、信息服務與智能化等三大系統。

2.3、社區體育信息化的模式

（1）社區體育數字化。

信息時代的數字化意味著人們日常信息處理的能力提高了，信息量增大了。社區體育實現數字化，不僅與社會發展接軌，與時俱進，同時，也為社區居民提供的海量的體育信息，并運用不同的媒介，以各種方式為居民提供體育方面的知識、信息及指導。因此，數字化是社區體育實現信息化的基礎。

（2）網絡化。

云計算、物聯網等越來越貼近生活，成為日常生活中聯系社會、他人的重要方式，使得網絡的概念已經突破了現代人的認知水平，社區體育實現網絡化，把體育運動、日常鍛煉、健康監測和體育信息結合起來，而且還可以把社區內外不同體育組織、不同興趣人群聚集一起，增進溝通、增進交往，以體會友，提高生活質量。網絡化強調了互動性，是社區體育信息化建設的基本條件。

（3）智能化。

社區體育實現智能化，有二個方面，一是體育運動、全民建設、鍛煉訓練、體質監測、衛生標準、康復運動等方面進行智能化信息處理，指導人們日常生活的科學化，另一方面，是對社區內體育體育設施、場館、器材的合理分配，合理安排，指導人們科學的使用器械和場地，合理的安排時間與鍛煉密度，更好地為社區體育服務，因此，智能化是社區體育信息化建設的核心。

2.4、社區體育信息化系統

(1)社區體育信息化綜合管理系統。

社區體育綜合管理是社區綜合管理系統組成部分，雖然社區綜合管理系統是以區劃和人口信息為基礎，對社區進行綜合管理，但是，社區體育綜合管理信息系統則以體育人口為基礎，根據體育項目、訓練方式等不同進行體育人群的劃分，借助于社區綜合管理平臺，聯接到電子政務網和城市管理網絡，指導和規范社區內體育鍛煉行為。

（2）社區體育公共服務信息系統。

社區體育公共服務信息系統通過互聯網和社區媒介為社區內全體居民和流動人口服務，內容涉及日常體育生活多類便民體育項目服務和信息服務，以及慈善捐贈、司法援助、助殘救困等公益服務。社區體育信息服務中心維護，主要包括社區內體育新聞、便民體育文摘導航、國內外體育新聞、愛好者熱議、體育分類信息、老年體育活動專題、體育圈論壇等。

（3）全網覆蓋，支撐社區體育智能化。

電信、電視、網絡的融合已成發展趨勢，社區體育信息化充分利用手機、電話、電腦、電視、APP等各類信息技術平臺和終端，滿足居民對健康、衛生、運動、休閑、娛樂等多方面的要求，實現社區體育公共服務“處處無死角、服務無極限”，快捷便利滿意的生活服務圈。

3、完善社區體育信息化體系配套機制

3.1、社區體育信息化體系完備

（1）標準化組織。

社區體育信息化建設的標準化組織是指組織架構標準化，組織流程標準化以及組織的職責要求標準化。組織架構標準化即成立專門的標準化機構，由政府組織、各職能部門協辦，信息技術單位承辦，負責全部的社區體育信息化建設的規劃、運作及推進工作。組織流程標準化是指簡化組織流程審批和審核，直接下放信息化建設權力，并明確績效管理的范圍和標準。職責標準化，社區體育信息化建設是長期的工作，從建設到維護、更新需要大量工作，因此，需要建立長效管理機制，齊抓共管，推動社區體育信息化建設不斷深入和完善。

（2）長效規劃。

建立社區體育信息化長效規劃，納入城市建設發展規劃。社區體育信息化是系統工程，包括內網系統和外網平臺，既連接著政府各部門的信息平臺，也聯接著社區內的組織與家庭、個人，信息相通，內容共享，涉及面廣，建設周期長。因此，需要統籌安排，制定長期有效的規劃方案，調動各方積極性，進行聯合運作，實現各類傳輸和資源網絡之間的互連互通、共同發展。

（3）社區體育信息維護管理。

社區體育信息維護管理不僅要對外鏈接，輻射政府、社會各方面的信息，還要搜集錄入社區體育人口基礎數據，體育運動偏好與興趣，社區地理位置及場地規劃，體育設施完備程度，體育鍛煉指導信息發布等等，并保證這些數據的準確完整及時更新，全面反映社區實際情況，需要建立和不斷完善社區體育信息搜集整理錄入的隊伍，建立資源庫，實施體育組織與管理，在社區內，讓部分體育人口參與進來，實行志愿者制度，大家的事情大家辦，定期讓社區居民主動參與體育信息采集、補充和更新工作，同時，要制訂嚴格的社區體育信息資源管理制度，如信息錄入制度和信息審核制度，及時更新社區綜合管理系統和網站中的體育信息。

（4）社區體育信息服務管理。

為了保證社區體育信息化體系的運行，需要整合與優化社區的信息資源、業務內容和服務流程，保持市、區、街道、社區四級與體育相關的信息數據和信息交換共享，制定社區信息化工作規章制度與管理辦法，建立完善的信息安全保障體系，實現信息系統運行流暢。

（5）強化系統化的管理機制。

系統化管理是要依照導向性、覆蓋性和可采性的原則選擇，做到切合實際、方便有效、推進工作。社區體育信息化建設需要權衡全局工作導向，把基礎設施建設、電子政務、社區管理、便民服務、運作機制等與體育信息化結合起來，形成一個系統化的整體。

（6）社區體育指導員培養。

社區體育指導員是推動社區體育實現信息化的關鍵，社區體育信息化主要是在社區基層開展，社區居民對體育運動項目的偏好，運動方式的選擇，鍛煉行為的科學化等方面都缺乏足夠的認識和掌握，社區體育指導員通過面對面的交流，指導社區居民選擇科學的、合理的運動方式進行鍛煉，同時，逐步加強“線下線上”結合，重點體育項目信息化結合，開展社區體育信息化知識培訓和講座，讓社區工作人員和轄區居民盡快了解掌握信息技術基礎知識，學會使用相關設施設備，提高全民信息化應用水平。

3.2、完善機制，確保實施

社區服務包括公益性和經營性兩大類，公益性服務主要包括社會救助、社會福利、社區就業、社區養老、社區醫療衛生、社區治安法律等方面的服務；經營性服務主要包括美容美發、培訓教育、文體娛樂、保潔家政、物業管理、商店購物等便民利民性服務。社區體育服務的信息化是社區服務的組成部分，一方面要符合社區整體運營機制的制約，另一方面，體育信息化有自身特色的運營機制。

比如，公益性服務中，政府要著重做好體育公共服務方面的服務，包括路徑建設、體育指導員的指派和運動組織與管理等，而在經營性服務中，需要引入市場機制，積極探索形成政府搭臺、企業運作、社會參與、群眾受益的運作新機制。

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