借力北京冬奧會
———全面建立河北雪上運動體系

□李希萌（河北師范大學體育學院 河北 石家莊 050024）

借力北京冬奧會
———全面建立河北雪上運動體系

□李希萌（河北師范大學體育學院 河北 石家莊 050024）

隨著改革開放和綜合國力的快速發展，我國體育事業迎來了快速發展期，在成功舉辦了北京夏奧會之后，去年我國又取得了2022年北京和張家口冬奧會的舉辦權，這對我省雪上項目的事業發展以及廣大冰雪愛好者的需求來說都是一個難得的發展機遇。河北作為冬奧會雪上運動比賽承辦地，如何利用這次發展契機為我省雪上運動項目實現跨越式發展做出新貢獻、為我省經濟發展開拓新市場、提供新動力。

北京冬奧會 冰雪項目 運動體系

隨著改革開放和綜合國力的快速發展，我國體育事業迎來了快速發展期，在成功舉辦了北京夏奧會之后，去年我國又取得了2022年北京和張家口冬奧會的舉辦權，這對我省雪上項目的事業發展以及廣大冰雪愛好者的需求來說都是一個難得的發展機遇。河北作為冬奧會雪上運動比賽承辦地，除了建設高水平的比賽基礎設施外，更重要是政府要制定雪上運動發展戰略、謀長遠、謀發展，全面打造河北雪上運動體系，使我省成為雪上運動教育、雪上運動文化、雪上基礎設施、雪上運動市場強省，為我國雪上運動項目實現跨越式發展做出新貢獻、為我省經濟發展開拓新市場、提供新動力。

1、冰雪運動發展歷史與現狀

早在幾千年前，人們為了生存穿著特制的木板在冰雪中長途跋涉，捕魚涉獵。隨著物質文明的不斷發展，冰雪逐漸成為一種運動方式。雪上運動最早起源于北歐和阿爾卑斯山沿線國家，現在已經成為世界型體育大項，全球每年參與冰雪運動，享受冰雪運動樂趣人員已超過幾千萬人次。我國人口眾多，有雪地域廣闊，雖然高寒地區也有冰雪運動傳統，但與歐美冰雪項目強國相比差距很大。近年來，我國冰雪運動有了較快發展，先后有十多個省市建立了大型滑雪場地，我國在重點冰雪項目上也取得了重大突破。但從整體上講還處于起步狀態。從我國冰雪運動自身進行比較上看，我國雪上項目又大大的落后于冰上項目。近年來我國在短道速滑和花樣滑冰等項目取得了重大突破，涌現了楊楊、王濛、等一大批優秀世界頂尖運動員，為國爭得了榮譽。但在雪上運動項目上，除了空中技巧出了韓曉鵬、李妮娜以外在其他比賽項目的情況看，發展情況不容樂觀。冰雪界有個共識即“得雪者得天下”。從冬奧會比賽項目看，冬奧會比賽共15大項、86個小項，其中冰上運動只有26項。雪上項目比重遠大于冰上項目。可以說，要想真正成為體育強國，就必須是雪上項目強國。從雪上項目發展階段來看，我國還在起步階段徘徊，而歐美雪上運動職業化程度已相當成熟。再從群眾參與度來看，歐美冰雪強國參與人數已占總人口的30%，我國冰雪運動還處于金牌戰略化和貴族化階段，大眾對此即向往又陌生，雪上運動強國已將雪上運動變成了一種文化和生活方式，并享受著由此帶來的快樂。

2、我省發展雪上運動存在的問題

與國際雪上運動強國比我省在雪上項目發展戰略研究、雪上項目教育培訓機制、雪上文化認知和大眾參與度、雪上項目基礎設施建設、雪上產業發展等方面都與都與冰雪強國不在同一發展階段差距巨大。我省與國內雪上運動強省東北三省比較，自然地理條件略差；二是東三省具有悠久的冰雪運動歷史，冰雪文化認同度比我省高 ，群眾性冰雪運動普及度比我省高；三是東三省冰雪教育培訓體系有一定基礎，我省基本處于剛剛起步階段，冰雪技術人才儲備比我省底子厚。這些問題讓我們看到了差距，為我們指出了努力方向。

3、我省雪上項目發展機遇

任何事物要實現跨越式大發展，都要具備一定的成長因素。在看到我省雪上運動發展存在問題的同時，我們同時有面臨著許多重大的發展機遇，正可謂天時地利人和，千載難逢，恰合其時。

我省社會經濟高速發展為雪上運動項目大發展奠定了堅實的物質基礎。近十年來我省經濟快速發展，據統計，十二五期間我省生產總值每五年增長一萬億。一般公共預算每五年增加近一倍。僅2015年我省的固定資產投入就高達2.88萬億元。我省有如此快速的經濟發展速度和巨額固定資產投資，我們有理由相信，實現我省雪上項目快速發展有著雄厚的物質基礎。

我省有極為優越的區位優勢，消費市場需求巨大。我省環繞京津，人口密度大，京津冀三地常住人口總數達到1.05億人加上流動人口數量更大。而北京、天津又是我國經濟、政治、文化中心，擁有巨大的高層次消費群體，高層次休閑需求十分旺盛。北京新出臺的《關于加快冰雪運動發展的意見》，計劃到2022年僅北京市冰雪消費要達到400個億。日子好過了，消費、旅游、體育休閑的需求會與日俱增，廣大群眾日益增長的物質文化需求為雪上項目大發展提供了強大的持久動力。我省大力發展雪上項目開發，有著廣闊的市場前景和持久的發展動力。

冬奧會在我省舉辦為我省雪上項目大發展創造了難得的機遇。冬奧會是國家的盛會，是展現中國形象大好時機，雪上項目由河北承辦，是我省大力發展雪上運動具有里程碑意義的天賜良機，這一機遇是其他省求之不得的，我們要十分珍惜，我們要把采取超常的措施，把握好機會，乘勢而上，全力打造河北省高水平的雪上運動綜合體系。我們要用好用足國家的支持政策，把比賽場地建設成世界一流的雪上項目運動基地。并通過全程參與冬奧會，使我們全面掌握大型國際雪上項目比賽的規則、程序、組織、保障等方面專業知識，培養一大批雪上項目管理、技術人才，使我省雪上運動管理水平與世界先進水平接軌。利用冬奧會巨大的廣告效應，加大宣傳力度，全方位多層次的開展大眾滑雪文化體驗，提高廣大群眾回歸自然、享受冰雪的冰雪文化認知度和參與度。營造濃厚的冰雪運動市場氛圍。把河北作為世界一流的雪上項目基地的形象打造出來，為下一步全面開拓河北雪上項目大市場創出世界品牌。

國家創新驅動發展戰略為我省雪上運動產業大發展提供了政策保障。河北作為產能和原材料大省改革任務繁重，淘汰落后產能，加大服務業，提高供給側質量，創新新興朝陽產業勢在必行。而雪上運動產業市場廣闊，經濟和社會效益好，輻射功能強，完全符合國家發展戰略，必然會得到國家政策的大力支持，也會得到市場主體的積極響應。

4、打造河北雪上運動體系的幾點建議

面對著我國雪上運動嚴重落后的現實，面臨著實現中華民族偉大復興的中國夢，面臨著舉辦冬奧會等諸多發展機遇與挑戰，我們如何做到彎道超車，實現跨越式發展，我認為，建立起河北省高水平的雪上運動體系是我們當前必須要研究解決的緊迫問題。

抓緊制定河北省雪上項目發展規劃。利用冬奧會雪上項目在我省舉辦的大好契機，抓住國家政策支持的難得機遇，全面建設我省雪上運動體系關鍵在規劃。政府和相關部門必須要制定出一個政策指導性很強的，系統的、高標準的雪上項目發展規劃。今年北京市政府借力北京冬奧會已出臺了相關政策及7套配套措施，將有力促進北京走上冰雪發展快車道，為做好北京冬奧會提供了強有力的政策支撐，走在了我省前面，為我們做出了榜樣。我們應加快發展規劃的制定出臺，實現我省雪上項目發展有章可循，步入健康軌道。規劃要做好充分的調查評估結合河北特點，對河北雪上項目發展的戰略定位、任務目標、總體布局、責任劃分、政策保障、組織領導等方面作出明確規定。戰略定位要對標國際，標準要高，符合國情，一步到位；任務目標要著眼長遠，總體謀劃，規模適度，分步實施；總體布局要因地制宜，因需制宜，功能合理，突出重點；責任劃分要明確各級政府責任、部門責任，市場主體責任和項目法人責任；政策保障要求政府要拿出專項引導資金和市場參與的優惠政策，以調動各方的投資積極性；通過規劃做到戰略目標于近期任務相結合，高端產品與大眾產品相結合，政府投入與市場運作相結合，通過具有法規意義的省級層面的規劃，使我省冰雪事業發展步入規范、快速、健康發展的軌道。

建立河北省雪上項目教育培訓體系。雪上項目是奧運會金牌大項，也是大眾參與度極高的項目，雪上項目種類繁多，科技含量大，技術要求高，要在雪上項目上取得突破，必須首先培養出一大批雪上運動的專門人才。這需要做三個方面的工作，一是抓好大專院校進行系統培養，二是抓還青少年培養，三是進行崗位培訓。目前我省在雪上項目教育方面基本是空白，據了解，我省各大專院校還沒有設立專門的冰雪專業，而崗位培訓多數處于自發階段。因此建議：以河北體院為主，各大學體育系為輔，設立專業雪上項目學科，各大院校各有一些雪上項目重點，進行專題雪上項目科研教學工作，結合各院校雪上課題研究重點，運用商業模式建立一批雪上訓練基地，教學、經營兩不誤。并在人員編制、科研經費、學術交流等方面對這些院校給予政策傾斜。抓青少年培養要從中小學生做起，選擇一批有條件的中小學設立雪上項目重點班，擴大青少年冰雪活動覆蓋面，從早抓起、從基礎抓起、為廣泛選材奠定堅實基礎。在此基礎上，建立規范的雪上崗位培訓和持證上崗制度，為廣泛開展大眾滑雪提供技術支撐，通過院校和和青少年培養以及崗位培訓培訓等多種辦法，建立培養高水平、多梯次的人才教育培訓體系，為我省成為雪上強省提供智力支持和人才保證。

發展大眾雪上項目，培育冰雪文化。雪上項目除了它的實用功能和競技功能外，滑雪還具有旅游休閑功能。這方面應該成為北京冬奧會后我省雪上項目發展重點。隨著群眾物質文化水平的不斷提高和京津冀一體化戰略的實施，在河北區域內蘊藏著大量高水平的消費需求。如何引導消費是關鍵。而雪上運動正是人們享受回歸自然樂趣最好體驗，有著的強大的生命力。因此如何提高廣大群眾對滑雪文化的認知，培育滑雪文化氛圍是十分關鍵的。要提高滑雪文化認知度就要大力發展大眾滑雪事業，為大眾提供便捷的滑雪基礎設施，組織多層次的滑雪旅游體驗活動，使滑雪體驗進學校、進社區、進游樂場所。大力宣傳滑雪文化，使大家了解滑雪知識，并經過親身體驗使大眾滑雪成為一種時尚，成為一種健康生活方式。大眾滑雪普及后，高水平的滑雪苗子便會脫穎而出，我國實現雪上運動強國的夢想就會水到渠成。

建設一大批高水平的雪上運動基礎設施。現代滑雪對基礎設施已經有了嚴格的要求和規范從上面分析中我們看到，我國國際達標的滑雪場僅有30個，而國土面積只有兩個河北省大的日本就有350個。基礎設施落后是顯而易見的。無論是實現中國雪上強國夢還是培育新市場，為大眾提供健康時尚的生活方式，建設一批高水平的雪上基礎設施是前提條件。我省地理條件優越，非常適合各類滑雪場的建設，滿足不同人群的不同需要。我省道路交通條件優越，近十年來我省道路交通實現了大跨越，高速公路密度已超越部分發達國家，實現了縣縣通高速公路，各大旅游景點通高等級公路。為滑雪場合理布局打下了基礎，為大眾便捷出行享受滑雪樂趣創造了條件。我省人文條件優越，北京天津都是我國經濟文化中心，京津冀地區有強大成熟的市場運作能力和巨大的市場需求，只要我們認識到位，政府引導資金政策保障到位，這一美好的愿景就一定能落實到位。

政策引導，做大做強河北冰雪產業。冰雪產業市場巨大，數據顯示：歐美發達國家滑雪人口比例占人口總數的30%，我國僅占1/130，北京冬奧會的成功舉辦必定會極大地促進我國滑雪市場的需求，北京冬奧會向世界承諾要讓三億人上冰雪，如果按此計算，人均滑雪消費按500元計算每年直接消費就高達1500億元。更重要的是滑雪產業鏈很長，涉及滑雪板、滑雪服等，我省要在滑雪產業鏈上做足文章，扶植一批企業，打造一批世界名牌，占領中國巨大的早期滑雪市場。另外對建筑、交通、電信等相關產業以及就業都將產生重大影響，這方面的拉動效應十分巨大，無法估量。做好做大滑雪產業，必將成為我省新的優質經濟增長點，是提高供給側質量的有效途徑，可取得可觀的經濟和社會效應。我們要充分認清這一巨大的市場前景，從政策上加以積極地引導，要積極制定冰雪產業發展規劃，建立冰雪裝備技術標準，積極培育我省冰雪產業發展，優化我省產業結構，培育新的經濟增長點。

我們有理由相信，只要我們認識到位，抓住機遇，科學謀劃，大膽創新，真抓實干，在不久的將來，一個高水平的雪上運動體系就能在河北建立起來。通過我們的努力，為中國實現雪上項目強國夢作出突出貢獻。

[1]岳志容,王海軍等人.河北省冰雪體育旅游資源開發研究[J].河北科技師范學院學報,2012,09.

[2]楊晶晶.滑雪旅游促進縣域經濟發展的實證研究——以崇禮縣為例[D].西安體育學院,2010,04,1.

[3]張燦,趙昕.環京津冰雪旅游資源開發策略研究[J].人民論壇. 2011,11,15.