創(chuàng)新民主管理　構(gòu)建和樂(lè)校園

●梅桂權(quán)

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創(chuàng)新民主管理構(gòu)建和樂(lè)校園

●梅桂權(quán)

鐘祥市實(shí)驗(yàn)中學(xué)經(jīng)過(guò)多次合并，教職工人數(shù)眾多，人際關(guān)系復(fù)雜，學(xué)校堅(jiān)持民主治校，并且不斷創(chuàng)新民主管理方式，廣開(kāi)言路，群策群力，全力構(gòu)建民主、平等、自由、和樂(lè)的校園。

日常管理“三堅(jiān)持”

堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)制度。學(xué)校成立了由市人大副主任、學(xué)校所在社區(qū)副書(shū)記、物價(jià)局收費(fèi)管理科長(zhǎng)、學(xué)校退休教師等組成的校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，開(kāi)辟了多處校務(wù)公開(kāi)欄，不定時(shí)更換內(nèi)容；開(kāi)辦了每周一期的《校園簡(jiǎn)訊》，每月一期的《校報(bào)》，校園電視臺(tái)每周播報(bào)校園新聞一次，校園廣播臺(tái)每天播報(bào)學(xué)生動(dòng)態(tài)；校園網(wǎng)站隨時(shí)傳播校園新聞和管理動(dòng)態(tài)；一學(xué)期一到二次用公示牌公示校長(zhǎng)批示以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和教職工傳閱的學(xué)生和教職工來(lái)信。涉及教職工切身利益、機(jī)構(gòu)設(shè)置變更、人事變動(dòng)、學(xué)校改制等的重大決策公開(kāi)；學(xué)校管理的重大事項(xiàng)公開(kāi)；學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題公開(kāi)。

堅(jiān)持定期開(kāi)展思想溝通交流活動(dòng)。制訂了《關(guān)于定期開(kāi)展思想溝通交流活動(dòng)的方案》，一是規(guī)定了溝通交流的對(duì)象：班主任、家長(zhǎng)、學(xué)生、黨員干部、離退休教職工、教師等。二是規(guī)定了溝通交流的形式。三月份有德育工作會(huì)、家長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)，四月份有團(tuán)代會(huì)、學(xué)生代表會(huì)，五月份有黨組織生活會(huì)，六月份有高考動(dòng)員會(huì)，九月份有新生報(bào)到會(huì)，十月份有老干工作例會(huì)，十一月份有教學(xué)工作會(huì)，十二月份有后勤工作會(huì)。三是規(guī)定了溝通交流的負(fù)責(zé)部門(mén)、負(fù)責(zé)人及責(zé)任。校長(zhǎng)、各條線各部門(mén)負(fù)責(zé)人尊重溝通對(duì)象，講究溝通交流方法，注重溝通交流效果。思想溝通交流活動(dòng)方案的實(shí)施有效地化解了各方面的矛盾，當(dāng)面了解了群眾的呼聲，密切了干群關(guān)系和人際關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)校穩(wěn)健和諧發(fā)展。

堅(jiān)持民主評(píng)議制度。學(xué)校的民主評(píng)議對(duì)象不僅包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還包括其他中層領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、職工。評(píng)議的主要手段是教職工代表無(wú)記名投票，全體教職工評(píng)議，教學(xué)對(duì)象評(píng)議，服務(wù)對(duì)象評(píng)議等。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理干部每年評(píng)比一次，主要由教職工代表或全體教職工評(píng)議。程序一般是這樣的：評(píng)比前被評(píng)議干部要從“德、勤、能、績(jī)、廉”五個(gè)方面作述職報(bào)告，教職工代表或全體教職工根據(jù)評(píng)議要求用無(wú)記名方式填寫(xiě)有優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等級(jí)民主評(píng)議意見(jiàn)征詢表。工會(huì)對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送黨委，并公布評(píng)議結(jié)果。

職工每年評(píng)比一次，由教代會(huì)代表評(píng)議。評(píng)議程序和干部評(píng)議一樣。教師由學(xué)生評(píng)議，不定時(shí)開(kāi)展，評(píng)議結(jié)果都及時(shí)反饋給被評(píng)議對(duì)象，公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)評(píng)議較差的職工和教師，各線負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人都要對(duì)其進(jìn)行勸勉談話。

所有的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行四掛鉤。一是與績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤；二是與年終考核掛鉤，評(píng)議好的直接進(jìn)入優(yōu)秀等次；三是與評(píng)先掛鉤，評(píng)議好的直接被評(píng)為先進(jìn)；四是與評(píng)職晉升掛鉤。

教代會(huì)上“三注重”

注重會(huì)前的籌備工作。實(shí)驗(yàn)中學(xué)教代會(huì)一般是每年暑期召開(kāi)，會(huì)議召開(kāi)前，學(xué)校工會(huì)都要做大量的籌備工作。

一是選好教代會(huì)代表。學(xué)校規(guī)范了教代會(huì)代表的選舉程序，以工會(huì)小組為單位分配代表名額，各小組用無(wú)記名投票方式進(jìn)行代表選舉，工會(huì)對(duì)各工會(huì)小組上報(bào)的代表進(jìn)行資格審查，向廣大員工公示資格審查后的代表名單。

二是廣泛征求意見(jiàn)和建議。每次召開(kāi)教代會(huì)前一個(gè)多月都要向全體教職工發(fā)放“征求意見(jiàn)書(shū)”，向教代會(huì)代表發(fā)放“提案書(shū)”，廣泛征集意見(jiàn)和建議。每年發(fā)放的意見(jiàn)書(shū)，回收比例在90%以上。從收到的意見(jiàn)書(shū)中可以看出95%以上的教職工能以主人翁的態(tài)度客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)校的主要成績(jī)和主要問(wèn)題。

三是做好意見(jiàn)書(shū)和提案書(shū)的歸納整理工作。多年來(lái)，學(xué)校對(duì)教職工的意見(jiàn)和代表提案非常重視。每年收取幾百份意見(jiàn)書(shū)和提案書(shū)，工會(huì)都會(huì)認(rèn)真閱讀統(tǒng)計(jì)，歸納整理，形成綜合報(bào)告。

注重會(huì)中的規(guī)范操作。如何開(kāi)好教代會(huì)？在實(shí)踐中，學(xué)校不斷探索，力求會(huì)議在程序上規(guī)范，內(nèi)容上務(wù)實(shí)，形成自己的特色。

每次教代會(huì)上都有校長(zhǎng)答辯，既精彩又激烈，是每次會(huì)議的高潮。這一環(huán)節(jié)一般安排在小組討論匯報(bào)之后，針對(duì)各方面提出的意見(jiàn)，校長(zhǎng)都要直接面對(duì)全體代表一一解釋、溝通，有時(shí)甚至進(jìn)行激烈的辯論。對(duì)于敏感問(wèn)題，代表們頻頻發(fā)問(wèn)，校長(zhǎng)都要一一回答，直到問(wèn)題解決為止，有時(shí)遇到難以決斷的問(wèn)題，就采取民主投票的方式表決。

多年來(lái)，我校在教代會(huì)上，對(duì)各種報(bào)告、制度和方案，一般采取兩種表決方式：舉手表決和無(wú)記名投票表決。對(duì)于重大的方案，一律采用無(wú)記名投票的方式。會(huì)上凡是符合民意的制度和方案都通過(guò)了，凡是還有待完善的制度和方案都沒(méi)有通過(guò)。

注重閉會(huì)期間的監(jiān)督落實(shí)。學(xué)校建立了教職工代表監(jiān)事制度，教職工代表參與黨委行政決策會(huì)。每次黨委和行政決策會(huì)都要邀請(qǐng)三個(gè)及三個(gè)以上代表參加，全程聽(tīng)取黨委和行政決策會(huì)的內(nèi)容，反映教職工意見(jiàn)。同時(shí)，教職工代表也參與學(xué)校重要事情的監(jiān)督管理。如校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、民主理財(cái)小組、物品購(gòu)買(mǎi)小組、評(píng)先表模小組、評(píng)職晉級(jí)小組等。

民主管理使年輕的鐘祥市實(shí)驗(yàn)中學(xué)插上了騰飛的翅膀，使全體教職工看到了學(xué)校發(fā)展的美好前景。經(jīng)過(guò)十多年的努力，現(xiàn)在的鐘祥市實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園環(huán)境優(yōu)美，人際關(guān)系和諧，教學(xué)成績(jī)顯著，干群精神振奮，事業(yè)的發(fā)展充滿生機(jī)與活力。

（作者單位：鐘祥市實(shí)驗(yàn)中學(xué)）