工會盡心盡責 全力提升職工幸福指數
——江蘇省連云港市化工園區創新開展ZG3520勞保體系紀實

□江蘇省灌南縣總工會 花紅斌 徐能如

工會盡心盡責 全力提升職工幸福指數
——江蘇省連云港市化工園區創新開展ZG3520勞保體系紀實

□江蘇省灌南縣總工會 花紅斌 徐能如

江蘇省連云港市化工產業園規劃占地面積26平方公里，現有企業82家，職工1.1萬人。針對化工企業高事故風險、高職業病風險和高環境污染風險的特點，灌南縣總工會經過3年多的調查、座談以及企業運行情況，積累了大量的第一手資料和經驗。將ZG3502體系升華為ZG3520體系，把原來3個方面的50條細化指標濃縮為3個方面5條指標，以便易于運行，簡便操作，利于工作開展，并以繼續推行兩張明白表，成功實現園區安全生產人員零死亡、職工無群體性職業病發生以及園區自然生態保護優良的局面。

所謂“ZG3520”，就是：“ZG”指“職工”的漢語拼音第一個字母的縮寫。“3”是指3個勞動保護體系，即一是作為企業對職工應該提供哪些勞動保護措施；二是作為職工本身應該做好哪些勞動保護工作；三是企業對社會環境應該承擔哪些責任和義務。“5”是指3個體系中每個體系應做好的5項工作。“2”是指企業負責人（管理人員）和職工日常對勞動保護工作應知應會的2張明白表。“0”是指通過實施勞動保護體系，成功實現零事故的安全生產良好局面。

多次走訪調研制定活動實施方案

氛圍營造到位。利用網站、電視、《灌南日報》進行廣泛宣傳，利用各種會議宣傳推進ZG3520的好處。為了使化工園區職工接受ZG3520勞保體系，為化工園區一線工人送去印有“推進ZG3520勞保體系 提升職工幸福指數”的文化衫。

調查研究到位。灌南縣總工會與化工園區工會為了勞保體系的內容能夠符合企業實際情況，便于企業操作，先后召開了化工專家、化工企業負責人、班組長、一線操作工人等不同層次人員的座談會5場，征求意見，不斷修改完善。

工作思考到位。灌南縣總工會多次召開會議研究創新問題，制訂了詳細的實施方案，排出具體工作日程。組織安監、化工技術專家等共同擬定化工企業勞動保護工作方案，為有關企業送去印制好的制度板牌，同時出臺并印制了《灌南縣化工企業ZG3520勞保體系實用手冊》。

經費投入到位。化工園區所有企業每年在職工保護上平均投入556.8萬元（不含技改投入），灌南縣總工會在創新工作中投入6.6萬元。有16個企業技改投入均超8000萬元。近年來，勞保投入不斷增加，投入經費保障了創新工作有序推進。

緊敲安全警鐘扎實推進實施方案

“管”“理”結合。灌南縣總工會經過深入研究，厘清創新工作要做的具體事項，排出細目，責任到人，定時督查，認真落實。使創新工作時時抓在手上，貫穿于全年工作的始終。為擴大ZG3520勞保體系的影響，分別舉辦園區、鄉鎮“ZG3520勞保體系”工作推進會，在灌南縣人民廣場舉辦“推進ZG3520勞保體系”工作咨詢會，組織“推進ZG3520勞保體系”工作培訓班、灌南縣職業病危害暨勞動保護工作培訓班，兩次培訓班參訓人員達300余人次。培訓班上，灌南縣總工會邀請職業健康、勞動保護方面的專家為企業和職工講解職工勞動保護和職業病防治等知識，讓更多的人了解ZG3520勞保體系，讓大家覺得實施ZG3520勞保體系確有必要。

“管”“育”結合。根據企業工作的特點，先在有關企業規范操作，選出符合創新要求的點，精心打磨，形成經驗，再在面上推開，以點帶面，點面結合，網狀推進，真正做到了“管”“育”結合。首先選定12家企業進行規范試點，然后逐步推開，全面實施。多次深入三聯化工、篤翔化工等企業就ZG3520勞保體系貫徹落實情況進行調研指導，讓企業班組長、職工“崗前5分鐘”認真學習《推行ZG3520勞保體系實用手冊》。通過這種崗前5分鐘的學習，使得班組長和職工知道對照實用手冊的2張“明白表”上提示，做好崗前勞動保護準備工作方能進入工作狀態。

“管”“率”結合。灌南縣總工會同志多次深入企業進行調研，為企業同志做出榜樣，要求所有企業做到的先在部分企業首先做到，要求所有企業做好的，先在部分企業率先做好。榜樣的力量是無窮的，現在ZG3520勞保體系在化工園區所有企業已經深入人心。縣總完成了所有正常運轉的企業的培訓工作，并對部分企業多次現場走訪調研。同時，通過園區工會向各個企業發放《灌南縣化工企業ZG3520勞保體系實用手冊》1萬余冊。

“管”“效”結合。不僅注重結果，更注重過程。定期聽取工作匯報，強力推進過程管理，效益與結果掛鉤，效益與過程結合，注重“管”“效”結合。灌南縣總工會與縣安監局等單位兩次對園區內化工企業進行ZG3520勞保體系的考評工作。考評的主要內容是企業對職工勞保用品管理、使用辦法、管理制度以及ZG3520勞保體系貫徹落實情況。對考評結果表現優秀的，作為企業評先評模主要依據；對考評結果較差的，督促其組織職工加強學習，并進行內部通報批評。

“管”“考”結合。在推進實施ZG3520勞保體系過程中，組織化工園區所有企業分4次進行書面考試。各企業也對班組進行考核考試。該縣總工會召開了ZG3520經驗座談會，讓做得好的企業和班組談做法，話感受，講得失。所有班組比遵章守紀，比規范操作，比安全技能，比安全成效，真正做到“管”“考”結合。

推進創新工作實施效果具體明顯

實施ZG3520勞保體系是為了讓化工企業安全警鐘長鳴，確保勞動保護運行零故障，確保勞動保護服務零距離。通過ZG3520勞保體系的實施，提高管理者安全生產意識和管理水平，提升職工安全生產意識和自我保護意識。目前取得了一定效果——

該化工園區絕大部分企業崗前5分鐘的提示學習都能做到。82家企業每年勞保培訓至少兩次，所有管理者、所有職工安全意識、防護意識明顯增強。ZG3520勞保體系知曉度明顯提升，效果開始凸現。ZG3520勞保體系工作由“強行推進”，變成企業“自覺行動”，企業自主實施ZG3520勞保體系意識不斷增強，投入不斷加大，職工安全得到保障。

據介紹，目前該園區“安全生產人員零死亡、職工無群體性職業病發生以及園區自然生態保護優良的良好局面”預期目標已經達成。

幾點體會與感悟

推進ZG3520勞保體系是灌南縣總工會首創，沒有經驗可鑒，通過努力，這一工作得到了江蘇省和連云港市總工會領導的贊揚，也受到全國總工會勞保部的關注。

思想重視是保證。思想決定態度，態度決定高度。工會創新工作只有認識到位，思想重視，不怕麻煩，不厭其煩，不怕跑斷腿，不怕磨破嘴，不怕吃閉門羹，熱心、真心、耐心，才能做好。

形成合力是關鍵。創新是一項系統工程，決不單單是工會和企業的事。它需要政策、氛圍、資金、環境、人員等多方面的支持。因此，要想大力推進創新，就必須有強力的扶持和激勵政策。順暢的渠道、良好的環境、到位的措施、得力的人手、上下齊心、左右一心、合力同心，是做好創新的關鍵。

因地制宜是根本。創新工作要針對地方實際、符合區域狀況，要讓職工滿意。“鏡中月、水中花”要不得，假大空要不得，書面上的創新要不得。“低成本、廣覆蓋、可復制、易推廣”的創新工作才能生根開花。

督查考核是手段。創新是一項復雜的系統工程，做好不易，做實更難。符合企業實際的督查考核是手段，也是推進工作的好方法，讓所有職工接受的督查考核才有實效。不斷的督查考核，不斷的調整策略，不斷的修改完善，直至到達工作目標。