發展先進制造業要融入先進的管理理念
——以天津為例

■齊亞芬

發展先進制造業要融入先進的管理理念
——以天津為例

■齊亞芬

內容摘要：先進制造業的持續健康發展是我國經濟發展的主要動力。要實現由制造大國向制造強國的轉變，加快發展先進制造業勢在必行。隨著我國制造業的勞動力紅利時代即將結束，很多發展中國家已接納了不少轉移的產業，對我國制造業形成了挑戰。只有從戰略高度謀劃先進制造業的發展，才能推進工業化強國建設。本文從先進制造業的內涵、特點及與傳統制造業的區別出發，進一步闡明我國發展先進制造業的重要意義，確立天津發展先進制造業的戰略地位，以及發展先進制造業要融入先進的管理理念，最后闡明戰略成本管理理念在先進制造業中所起的作用。

關鍵詞：先進制造業意義天津制造業管理理念作用

黨的十八大明確指出：要推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展。先進制造業的持續健康發展是我國經濟發展的主要動力。我國制造業的持續發展面臨諸多問題。例如，資源環境的制約異常突出，產業發展乏力，產業技術創新能力薄弱，產業結構調整的任務非常艱巨，發展方式轉變十分困難。要實現由制造大國向制造強國的轉變，加快發展先進制造業勢在必行。只有從戰略高度謀劃先進制造業的發展，才能推進工業化強國建設。

先進制造業的內涵、特點及與傳統制造業的區別

先進制造業是相對于傳統制造業而言，指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，即實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得很好經濟收益和市場效果的制造業總稱。

先進制造業中的“先進”兩字，可以從以下3個方面理解：首先是產業先進，即在世界生產體系中處于高端，具備較高的附加值和技術含量，通常指高技術產業或新興產業。其次是技術先進，先進制造業基地不是非高新技術產業莫屬，傳統產業只要通過運用高新技術或先進適用技術改造，在制造技術和研發方面保持先進水平，同樣可以成為先進制造業基地。最后是管理先進，無論哪種類型的制造業基地，要冠以“先進”兩字，在管理水平方面必須是先進的。只有先進的管理水平才能夠發展先進的產業和先進的技術。

一是廣泛應用先進制造技術，信息技術與其他先進制造技術相融合，駕馭生產過程中的物質流、能量流和信息流，實現制造過程的系統化、集成化和信息化。

二是采用先進制造模式，制造模式是制造業為提高產品質量、市場競爭力、生產規模和速度，以完成特定生產任務而采取的一種有效的生產方式和生產組織形式。目標是實現數字化設計、自動化制造、信息化管理、網絡化經營。

先進制造技術的主要特點是系統與集成。與傳統制造技術相比，它具有四方面特點：

（1）先進制造技術的基礎是優質、高效、低耗、無污染或少污染工藝，并在此基礎上實現優化及與新技術的結合，形成新的工藝與技術。

（2）傳統制造技術一般單指加工制造過程的工藝辦法，而先進制造技術覆蓋了從產品設計、加工制造到產品銷售、使用、維修整個過程。

（3）傳統制造技術一般只能駕馭生產過程中的物質流和能量流，隨著信息技術的列入，使先進制造技術成為能駕馭生產過程中的物質流、能量流和信息流的系統工程。

（4）傳統制造技術的學科、專業單一，界限分明，而先進制造技術的各專業、學科、技術之間的不斷交叉、融合，形成了綜合、集成的新技術。

我國發展先進制造業的重要意義

我國發展先進制造業是應對先進制造技術、塑造產業競爭新優勢的戰略選擇。當前，先進制造業發展模式深刻變革，產業融合速度不斷加快，新的產業競爭格局開始形成。發達國家紛紛出臺戰略規劃，對先進制造業前瞻布局，如美國2012年制定《先進制造業國家戰略計劃》，加強研發能力，在新一代信息技術、快速成型制造、智能制造、生物制造等領域已明顯處于領先地位；德國2013年推出《“工業4.0”戰略》，積極謀求在關鍵工業技術上的國際領先地位。新興國家迅速崛起，通過政府政策大力推動先進制造業發展，積極搶占未來先進制造業的巨大市場，如巴西公布了“工業強國計劃”，印度頒布了“國家制造業政策”，等等。隨著比較優勢的動態變化和工業機器人等智能制造裝備的普及應用，部分先進制造領域向發達國家回流的“逆轉移”趨勢初現端倪。未來一個時期，國際上圍繞市場、技術、資本和產業轉移的競爭將更加激烈，我國必須加快發展先進制造業，才能使我國國民經濟不斷的發展和壯大。

發展先進制造業是加快工業轉型升級、打造中國經濟升級版的必然要求。近年來，我國制造業的發展動力、比較優勢和外部環境發生深刻變化，規模擴張、投資驅動、外資導向模式無以為繼。以往帶動我國經濟高速增長的傳統行業產能過剩矛盾突出，迫切需要加快工業結構調整，通過發展先進制造業引導投資結構向高新技術行業轉變。在經濟增長推動下，我國勞動力、土地等資源要素成本不斷提升，要素供給條件正在發生明顯變化，傳統的要素價格優勢逐漸消失，要素成本的上升要求我國必須發展先進制造業，推進制造業向價值鏈中高端轉移。另外，環境污染問題不斷凸顯，工業綠色發展迫在眉睫，傳統粗放型經濟發展模式必須加快向以先進制造業為代表的集約節約、綠色低碳、可持續發展的新模式轉變。當前我國已進入全面深化改革開放、加快調結構與轉方式的攻堅期，在穩增長中提高質量和效益，先進制造業承擔著重要使命。綜合起來看，從根本上解決經濟和工業發展中的問題，關鍵是加快發展先進制造業，提高先進產能比例，促進工業轉型升級，夯實經濟社會的發展基礎。

發展先進制造業是實施創新驅動發展戰略、提升國家競爭力的重要抓手。先進制造業是科技創新的重要載體，是創新最為集中最為活躍的領域，也是創新得以實踐應用的沃土。首先，先進制造業企業是研發投入的主力軍，為創新提供大量的資金支持。其次，先進制造業是技術創新的主要承擔者，是創新成果最為集中的領域。這些年我國在高性能計算、載人航天、納米科學、量子信息、生命科學等前沿領域取得的一系列重大創新成果多來自先進制造業。再次，先進制造業的企業創新具有技術更密集、競爭性更強、產業鏈更長、集中度更高的特征，是國家創新力的重要象征。當前，只有堅持把發展先進制造業與建設創新型國家統一起來，才能筑牢我國參與全球競爭的根基。

確立天津發展先進制造業的戰略地位

天津今年的《政府工作報告》提出，要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。

把加快發展先進制造業放在京津冀協同發展的優先位置思考、謀劃和推進，用好北京創新優勢、天津先進制造優勢、河北產業配套優勢。產業功能一體化，是京津冀協同發展的重要內涵，它要求三地以區域經濟圈的視野，立足地方產業基礎和比較優勢，調整地方產業規劃、適應協同要求。天津立足先進制造業的比較優勢，將強化天津先進制造業、研發轉化、科技成果產業化基地作用，推動形成北京研發、天津轉化、河北配套的區域產業發展格局。

（一）天津先進制造業區域比較優勢凸顯

經濟學理論認為，區域經濟合作的動因在于區域內資源的差異性，動力在于實現效益的最大化，外部條件在于無行政壁壘。京津冀資源稟賦各異、產業基礎不同，謀求協同發展，必須充分發揮三地比較優勢。

北京服務業發達、河北有豐富資源、天津制造業基礎較好，這是京津冀三地產業結構橫向比較的基本特征。基于這樣的產業基礎，在主動融入京津冀產業協同格局的過程中，天津將自身的比較優勢定位于先進制造業，使之在區域產業布局中發揮更突出的作用。通過傳統老工業的升級改造，以及現代大項目、好項目的帶動，近年天津先進制造業在規模和效益上均實現了質的變化，已成為輻射京津冀乃至整個華北地區的現代工業高地。

目前，天津已經形成了航空航天、裝備制造、電子信息、石油化工、生物醫藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等八大優勢支柱產業，產業規模超過2.3萬億元，占天津規模以上工業的比重達90%。

在京津冀協同發展背景下天津的產業布局思路是：重點發展高端制造、航運物流、金融創新、科技研發等產業，大力發展生產型服務業，加快建設一批國家級生產基地，打造具有國際影響力的先進制造業高地，并向河北延伸產業鏈，形成實力雄厚的產業集群。

（二）謀求科技成果的“天津轉化”

天津正進一步強化先進制造業、研發轉化、科技成果產業化基地的作用，充分利用北京科技創新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共享，實現產業發展互補，形成北京研發、天津轉化、河北配套的區域產業發展格局。

具體而言，天津將積極承接北京的新一代信息技術、節能環保、新能源新材料、航空航天、電子商務等戰略性新興產業和高新技術產業轉移。一條可行的思路是，以京津塘科技新干線為紐帶，以沿線園區為節點，推動京津冀共同打造創新共同體。

目前，天津正積極構建與北京的高等院校、科研院所的合作機制，鼓勵京津科技資源與天津市企業聯合共建工程中心、工程實驗室和技術中心等創新平臺，提升天津的國家超算中心、國際生物醫藥聯合研究院、天津大學濱海工業研究院等創新平臺的研發轉化服務能力，為三地科技創新提供平臺支撐。

發展先進制造業要融入先進的管理理念

我國制造業的優勢是成本，但成本管理的優勢卻不在中國，世界著名的咨詢機構麥肯錫曾經評價我國的企業是“成本優勢的巨人，卻是成本管理的侏儒”。制造業要繼續保持中國制造的領先優勢，最終走出危機并成功轉型，必須堅定不移的繼續在成本管理和控制上下功夫。

戰略成本管理是企業為了適應現代變化了的經濟環境，在成本管理中引入戰略管理，并把二者有機結合起來的新的管理體系與方法。具體而言，戰略成本管理是一個對投資立項、研究開發與設計、生產和銷售環節進行全方位監控的過程，主要是從戰略的視角來分析影響成本的因素，從而進一步發現降低成本的途徑，其目標是營造企業的持久競爭戰略。

戰略成本管理內容的劃分上，1992年John K·Shank和Vijay Govin在《創造競爭優勢的新工具———戰略成本管理》一書中分為三部分：一是戰略定位。即企業如何在市場競爭中確立自己的優勢地位，這應該成為戰略成本管理的第一步。二是價值鏈分析。即將企業設計、生產、銷售、發送和輔助產品生產過程中進行的種種活動，系統地連接成鏈狀集合體，對其中的價值流動進行分析。三是成本動因分析。即對引發或推動成本的驅動因素進行分析。

價值鏈分析應當成為戰略成本管理的核心，任何一個企業可基于成本領先、標新立異的基本戰略來開發市場競爭優勢。但無論在直觀上還是在理論上，競爭優勢最終來源于：①在同等的成本下為顧客提供更多的價值（如標新立異）；②在較低成本下為顧客提供同等的價值（如成本領先）。歸根結底，為買方創造超過成本的價值是任何基本戰略的目標。可見，競爭優勢根本取決于企業如何管理相對于競爭對手的價值創造作業。因而，在特定的戰略框架下，有效的成本管理需要從企業內部拓展到企業外部更廣泛的成本管理空間。企業從上游供應商獲取原材料，進行生產，產品售給下游企業或者用戶，這些獨立而又相互關聯的作業形成了企業價值鏈。價值作業和價值鏈分析是決定顧客價值能否提升或成本能否降低的核心，是認識企業現有和潛在的成本行為與經營歧異性的源泉，是從戰略性相關角度對企業成本空間的合理分解與有機鏈接。

在戰略成本管理模式下，價值鏈分析成為戰略成本管理的基本出發點。傳統管理會計將成本空間集中在企業內部，成本管理視野始于企業支付購買，止于企業對外銷售，其著眼點在于購買與銷售之間生產制造的增值最大化。從戰略觀出發，其缺陷在于：在采購之后開始成本管理與控制失去了與供應商開發關系的種種機會，以銷售作為成本管理的終端導致與顧客關系開發機會的喪失，事實上與顧客、供應商關系的開發同等重要。對顧客使用成本的明確關注可帶來更多的市場份額和準確有效的產品定位，開發出低使用成本產品是取得競爭優勢的重要武器。

競爭戰略把企業內部結構與外部環境結合起來，企業的價值鏈貫穿于企業自身價值創造作業和企業外部價值轉移作業的二維空間。供應商不僅擁有生產和交付企業所必須的外購輸入的價值鏈（上游價值），而且他們的價值鏈和成本行為對企業的成本領先或標新立異地位產生重大影響。此外，企業產品通過許多分銷渠道（渠道價值鏈）到達買方手中。分銷渠道的活動既影響買方也影響企業本身的活動，企業產品最終成為買方價值鏈的輸入部分（企業的下游價值即買方的上游價值）。企業和其產品在買方價值鏈中的作用，決定了買方的需求。所以，戰略導向下的戰略成本管理，不僅僅是取決于對企業自身所參與和控制的企業價值鏈的理解，而且取決于對企業的供應商和買方，甚至供應商的供應商、買方的買方的價值鏈的理解、區分與協調。

價值鏈分析集中體現了戰略成本管理的特點動態性及縱向的一體性。戰略成本管理要求改變過去那種靜態的以單一企業為考慮對象的成本管理方式。不應像傳統成本管理那樣簡單以一個時期的成本收益來作為企業監控的重點，而應從更廣的一個范圍上面去予以考慮。現在看來是投入成本過大的項目，將來可能帶來豐厚的收益。目前可能是較高收益，將來可能成本會上升。應該從更長的時間序列上考慮成本問題，核心是要能夠讓企業保持可持續的競爭優勢。

現代企業與外部的聯系日益密切。往往上下游企業的興衰會給企業帶來巨大的影響。所以成本管理問題已經不單單是一個企業的問題了，還應該考慮上下游企業的相關成本的變動及其帶來的影響。企業總是希望上游企業提供的原材料價格越便宜越好，這樣自己可以壓低成本，但如果上游企業沒有了合理的利潤，可能會使它退出或者倒閉，這樣會對自己的材料供應造成重大影響。另外企業都希望自己給下游企業的產品價格越高越好，但這無疑會加大下游企業的成本。如果下游企業不能有合理的利潤空間，本企業產品進入市場的通道就會斷裂。如果沒有良好的市場體系，對本企業的影響也是不言而喻的。所以從這個意義上說，戰略成本管理是從更長時間和更大范圍內考慮企業相關成本，核心是以增強企業的可持續競爭優勢。

戰略成本管理理念在先進制造業中的作用

戰略成本管理的目標是獲取成本優勢，尋求成本整體的、長期的最優或相對最低。戰略成本管理是從企業所處的競爭環境出發，研究制定的戰略成本管理策略能夠獲得長期的成本優勢。為先進制造企業決策者提供戰略性的成本信息，進行競爭戰略選擇。最終目標是在不同的競爭戰略下正確組織成本管理，保持成本持續降低，形成先進制造企業長期的、持續的競爭優勢。

戰略成本管理的內容比較寬泛，是一種規劃式管理，運用價值鏈分析、戰略定位分析、成本動因分析等工具，能充分對企業外部和內部環境進行分析，識別擁有的優勢和機會、面對的劣勢和風險，先進制造企業運用戰略成本管理能更有力地識別風險，規避風險。

戰略成本管理站在全過程管理的視角，產品的生產成本涵蓋整個產品生命周期，成本管理采用產品全壽命周期法進行管理，不追求每一個環節成本的降低，關注的是產品整個壽命周期擁有最低成本。這種管理思想能促進先進制造企業舍得在研發設計環節投入資金，有利于科技創新。

戰略成本管理通過價值鏈分析、戰略定位分析和成本動因分析，結合市場環境考察成本管理。掌握大量影響先進制造企業成功的非財務信息，涉及內部經營程序、顧客指標和創新學習等方面，能為決策者提供有力支持。

戰略成本管理是一種突破先進制造企業邊界的成本管理，超越了一個會計期間的界限，從動態角度把握靜態的同時，更關注先進制造企業的長期競爭優勢，采用技術與經濟相結合等方式，從多方面尋求價值與功能的最佳結合點。通過戰略定位分析能快速地了解行業、市場、競爭對手等外部環境的變化，及時調整成本管理戰略。保持先進制造企業成本領先的競爭優勢。

總之，發展先進制造業要融入先進的管理理念，先進制造業是制造業的發展方向，先進制造業的發展將使我國有可能在第三次工業革命中發揮重要作用，將引領我國制造業走出一條發展新路，將極大支撐起我國國民經濟發展和國防建設，加快發展先進制造業影響深遠。

參考資料

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2.英美德三國先進制造業戰略比較及啟示中國經濟網.

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4.齊亞芬.新經濟形勢下企業戰略成本管理探討.經濟界，2012，（6）.

5.謝湊多．企業集群視角下企業戰略成本管理模式探討[J].2010，（8）.

（作者單位：天津社會科學院）

責任編輯：劉桂素