“就近入學”離“最近入學”有多遠？

汪昌蓮

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“就近入學”離“最近入學”有多遠？

汪昌蓮

家門口有個小學不能上，卻要跑到一公里外，南京家長顧某很不服氣，將南京市建鄴區教育局告上法庭。3月21日下午，備受關注的“顧某訴教育局重新劃分施教區”一案，在南京市中級人民法院開庭審理。法院當庭作出終審宣判：駁回上訴，維持原判。（澎湃新聞網）

從表面上看，南京家長顧某狀告教育局，因孩子不能“上家門口的小學”，最終被駁回上訴，法院的判決是公正的。畢竟，“就近入學”不等于“最近入學”，兩者不能混為一談。然而，“就近入學”的模糊性和不確定性，使得這一規定在具化為教育行政行為時，可能出現一些誤解。在筆者看來，“就近入學”應達到的理想狀態，便是“最近入學”。

事實上，法院也認為，“被訴行政行為劃分學區的方式確實存在一定的不合理性，會造成部分適齡兒童未能被安排至離家最近的學校入學。由于建鄴區目前教育資源不均衡、適齡兒童及學校分布不均勻、街區形狀不規則等因素，就近本身并不意味著直線距離最近。”問題是，因“拼房擇校”現象嚴重，加之當地教育部門在小學配套建設上明顯缺位，導致孩子不能“最近入學”，教育部門理應為此擔責，而不是一味讓孩子吞下“次優選擇”的苦果。

不可否認，因“拼房擇校”亂象，導致部分適齡兒童戶籍地編制單元內小學班級數量嚴重不足，公眾廣為詬病。但是，僅把解決這個問題的希望寄托在教育部門，也是不現實的。禁止跨區擇校，不僅是解決利益分配的問題，還是一個涉及公平正義的問題，應該從維護義務教育根本理念的角度出發對癥下藥。若想徹底打破“拼房擇校”利益格局，必須從國家層面進行制度的頂層設計。

可見，家長狀告教育局，當反思教育均衡發展。各地應加大優質教育資源向薄弱學校傾斜的力度，縮小校際間的差距。如果每所學校的教育資源都差不多，大家也不用擠破頭往少數幾所學校扎推了。