地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃與管理

尤曉君

（黑龍江省七臺(tái)河市水政水資源管理辦公室，黑龍江 七臺(tái)河 154600）

地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃與管理

尤曉君

（黑龍江省七臺(tái)河市水政水資源管理辦公室，黑龍江 七臺(tái)河 154600）

在一定的水文地質(zhì)條件下，匯集于某一排泄區(qū)的全部地下水流，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水文系統(tǒng)，稱為地下水流系統(tǒng)。還有不同埋藏條件下的地下水。地下水的開發(fā)利用規(guī)劃要堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持天上水、地面水和地下水統(tǒng)管，保護(hù)與涵養(yǎng)地下水資源，集中開采與分散開采相結(jié)合。加強(qiáng)地下水開發(fā)利用管理工作的目的是為了經(jīng)濟(jì)、合理、高效地利用和保護(hù)地下水資源，以便更好地為國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。

地下水資源；開發(fā)利用；規(guī)劃管理；

1　地下水流系統(tǒng)

在一定的水文地質(zhì)條件下，匯集于某一排泄區(qū)的全部地下水流，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水文系統(tǒng)，稱為地下水流系統(tǒng)。處于同一水流系統(tǒng)的地下水，往往具有相同的補(bǔ)給來源，相互之間水力聯(lián)系密切，形成統(tǒng)一的整體，而不同的含水系統(tǒng)中的地下水，則沒有或只有極弱的水力聯(lián)系。與地表水流系統(tǒng)相比較，地下水的運(yùn)動(dòng)深入地下很大深度，所以其水流系統(tǒng)具有空間上的立體形態(tài)。同時(shí)，地下水流系統(tǒng)是由眾多的流線組合而成的，不像地表水系那樣可明確區(qū)分為干流、支流，且地下水流的流動(dòng)方向在補(bǔ)給區(qū)表現(xiàn)為下降，但在排泄區(qū)則表現(xiàn)為上升。埋藏在均質(zhì)松散沉積物中的地下水，在滲流過程中存在眾多流線，都從補(bǔ)給區(qū)經(jīng)過不同的深度指向排泄區(qū)。在各種地下水流系統(tǒng)中，巖溶水的系統(tǒng)性表現(xiàn)得較為典型，排泄一般以大泉或泉群的形式出現(xiàn)。如由泉口順?biāo)魉菰炊希梢园l(fā)現(xiàn)不同級(jí)別的地下通道，并如地表水系那樣脈絡(luò)相通。但巖溶水系的發(fā)育還是不同于地表水系的沿平面發(fā)育，而是表現(xiàn)為水平方向上與垂直方向上的交替發(fā)育。有時(shí)地下通道和地表河流連接，成為地上河段；自然地表水流成為斷頭河潛入地下，河流流域成為地下水域的一部分。

2　不同埋藏條件下的地下水

地下水按埋藏條件和含水層空隙的性質(zhì)可分為上層滯水、潛水、承壓裂隙水和巖溶水；按其存在的形式可分為氣態(tài)水、吸著水、薄膜水、毛細(xì)管水、重力水和固態(tài)水；按含水層的埋藏特點(diǎn)可分為上層滯水、潛水和承壓水三個(gè)基本類型，每一類型按含水層的空隙特點(diǎn)，又可分為孔隙水、裂隙水和巖溶水。

包氣帶中常有局部隔水層存在，下滲的重力水可以在局部隔水層上積聚起來，形成上層滯水，它是包氣帶內(nèi)部的局部飽水帶。

上層滯水分布范圍有限，距地表較近，補(bǔ)給區(qū)與分布區(qū)一致，一般水量不大，動(dòng)態(tài)變化量顯著，只能作為小型或暫時(shí)性供水水源，開采時(shí)應(yīng)注意防范水質(zhì)污染。

潛水：有時(shí)水量較小的溪流甚至可全部潛入地下。降雨補(bǔ)給地下水的指標(biāo)常用降水入滲補(bǔ)給系數(shù)表示，即降雨的下滲對(duì)地下水的補(bǔ)給量與同期降雨量之比。它是地下水與地表水、大氣水相互轉(zhuǎn)換的水文參數(shù)。

承壓水：主要特性是處在兩個(gè)穩(wěn)定隔水層之間，具有壓力水頭，一般不受當(dāng)?shù)貧庀笏囊蛩赜绊懀哂袆?dòng)態(tài)變化較穩(wěn)定的特點(diǎn)。承壓水的水質(zhì)不易遭受污染，水量較穩(wěn)定，在城市、工礦供水中占有重要地位。

承壓水含水層按水文地質(zhì)特征可分為三個(gè)組成部分，即補(bǔ)給區(qū)、承壓區(qū)和排泄區(qū)。含水層出露于地表較高的部分為其補(bǔ)給區(qū)，直接承受大氣降水和地表水體的補(bǔ)給，實(shí)際上該區(qū)內(nèi)的地下水實(shí)為潛水，并主要受下滲補(bǔ)給；另一部分含水層在高程較低的位置出露地表，則是它的排泄區(qū)，以潛水、地表水或泉水的形式排出；在這兩層之間的含水層即為承壓區(qū)。該區(qū)是指含水層補(bǔ)上覆蓋隔水層所覆蓋地段，其主要特征是承受靜水壓力，具有壓力水頭（補(bǔ)給區(qū)高程與回水點(diǎn)或河水水位之差）。承壓水來自補(bǔ)給區(qū)，其水量大小與補(bǔ)給區(qū)的大小及補(bǔ)給量的多少有關(guān)。

3　地下水資源開發(fā)利用的規(guī)劃與管理

3.1地下水的開發(fā)利用規(guī)劃

規(guī)劃的原則：應(yīng)在區(qū)域或地區(qū)統(tǒng)一綜合利用各種水利資源規(guī)劃的前提下進(jìn)行，上下游同時(shí)考慮，并注意防止生態(tài)環(huán)境惡化。規(guī)劃時(shí)，要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有關(guān)自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件作全面的了解。對(duì)區(qū)內(nèi)的備用水情況及它們對(duì)水質(zhì)水量的要求調(diào)查清楚。再依據(jù)客觀條件，針對(duì)主要規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行全面合理的規(guī)劃，制定出方案并從中選擇出最佳方案，使規(guī)劃在技術(shù)上先進(jìn)、切實(shí)、可行，經(jīng)濟(jì)上合理，以節(jié)省費(fèi)用。由于利用地下水灌溉時(shí)，多采用各種類型的水井開采地下水，故一般習(xí)慣稱井灌規(guī)劃，是農(nóng)田水利規(guī)劃的重要組成部分。基本原則：第一，因地制宜，即根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需要，進(jìn)行全面規(guī)劃和合理布局。第二，規(guī)劃中要堅(jiān)持天上水、地面水和地下水統(tǒng)管，綜合統(tǒng)一利用當(dāng)?shù)馗鞣N水利資源。第三，保護(hù)與涵養(yǎng)地下水資源，以防水量衰減與水質(zhì)惡化。第四，集中開采與分散開采相結(jié)合。第五，新、舊井相結(jié)合。

基本資料收集：要做好切合實(shí)際、行之有效的井灌規(guī)劃，必須有足夠和準(zhǔn)確的基本資料。所需資料，除一部分與地表水灌溉規(guī)劃基本相同外，還需大量有關(guān)地質(zhì)和水文地質(zhì)資料。主要有：①自然地理概況；②水文和氣象概況；③水文地質(zhì)條件；④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和水利現(xiàn)狀；⑤社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；⑥經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。

水量平衡計(jì)算：目的是為了分析和解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他部門對(duì)水的需要量與水源可能供給量之間的矛盾。包括平衡計(jì)算的基本任務(wù)、需水量確定、地下水可開采量的計(jì)算和供需水量平衡計(jì)算。

3.2地下水開發(fā)利用的管理工作

目的是為了經(jīng)濟(jì)、合理、高效地利用和保護(hù)地下水資源，以便更好地為國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。第一，要因地制宜，合理開發(fā)利用地下水資源，防止局部地區(qū)過量開采。第二，注意回升地下水位引起的致澇和致堿。要正確認(rèn)識(shí)和處理地面水和地下水相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。單純地大量引用地面水灌溉會(huì)引起地下水位上升，發(fā)生大面積土壤鹽漬化。一般防澇的地下水埋深不小于1.5 m，防堿的地下水埋深不小于1.8～2.3 m。第三，利用地下水人工補(bǔ)給，解決地下水資源的不足。當(dāng)?shù)叵滤_采量較大，而天然補(bǔ)給量又不足時(shí)，不可避免地會(huì)引起水位下降、水量不足，甚至出現(xiàn)含水層枯竭，在平原地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)咸水入侵及地面沉降等不良后果。為此，采用人工補(bǔ)給辦法可以增加地下水資源，從而消除或減輕因過量開采所引起的各種惡果，也是防止地面沉降的有效措施。第四，保護(hù)水源，防止污染和鹽化。工業(yè)“三廢”中的廢水、廢渣和城市污水及垃圾，都會(huì)污染水源。有些具有毒害的污染物，如砷、汞、高價(jià)鉻、鎘、苯酚和氯化物等，一旦污染地下水源，其危害是十分嚴(yán)重的。為此，應(yīng)設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施，采取相應(yīng)的防治污染和凈化污水措施。

［1］ 左其亭，竇明，吳澤寧.水資源規(guī)劃與管理［M］.北京：中國水利水電出版社，2005：1.

［2］林洪孝.水資源管理理論與實(shí)踐［M］.北京：中國水利水電出版社，2003：5.

Planning and management of groundwater resources development

YOU Xiao-jun
（Qitaihe Water Administration and Water Resources Management Office，Qitaihe 154600，China）

Under certain hydrogeological conditions，groundwater flows collecting in a discharge area constitute a relatively independent hydrological system，which is called groundwater flow system.Exploitation and planning of groundwater should adhere to local conditions，adhere to unified management of sky water，surface water and groundwater，adhere to integration of protection and conservation，integration of concentrated mining and distributed mining.Strengthening development and utilization of groundwater can effectively protect groundwater resources，so as to better serve production and living of national economy.

Groundwater resource；Development and utilization；Planning and management

P641.8

A

1674-8646（2016）12-0136-02

2016-04-14

尤曉君（1970-），男，黑龍江七臺(tái)河人，助理工程師，從事水資源技術(shù)研究工作。