公路工程計量對預算成本控制的影響

劉偉

（中建路橋集團第四工程有限公司，河北 邢臺054000）

公路工程計量對預算成本控制的影響

劉偉

（中建路橋集團第四工程有限公司，河北 邢臺054000）

在公路工程施工建設項目中，計量工作是公路概預算的重要組成部分，它始終貫穿于公路工程的整個建設過程中。合理的公路工程計量工作對預算成本的控制有著非常重要的意義。論文對公路工程計量工作中存在的問題進行闡述，并提出應對措施，主要目的是充分發揮計量工作在控制成本方面的作用。

公路工程；計量工作；預算成本控制

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.06.055

1 引言

在公路工程的施工中，關于成本的控制一般來講主要是從兩個方面來考慮，一是在工程施工前期的預算，二是在工程施工中的施工管理，因此,不論是前期的預算還是出資管理都會涉及一個方面，就是公路的工程計量。在公路工程中，計量工作始終貫穿于建設的整個過程中，并且它涉及到多個相關單位，如施工單位、建設單位以及監理單位等[1]。在公路工程中，通過科學合理的計量工作，業主可以實現投資業績的要求，而施工單位則可以獲得最大的經濟效益。在公路工程中進行有效準確的計量工作有利于各個相關單位獲得最大的經濟效益和社會效益。良好有效的工程計量工作是進行預算成本控制的重要手段。

2 公路工程計量對成本控制的意義

1）計量是工程造價管理的重要依據。在公路工程管理中，計量工作的管理是一項重要的內容，它在具體的施工中直接影響了工程造價的預算編制。在公路工程中為了完成有效準確的工程造價，需要進行大量的工程實踐。經過大量的工程實踐得到的有效數據，可以為工程造價提供科學而且準確的依據，從而確保工程資金在項目建設過程中切實落實[2]。

2）計量是有效控制工程建設成本的重要手段。公路工程一般都是一個比較復雜的工程，在具體的建設過程中涉及到的資金投入方面非常多，如材料的購置、人工成本的支出等，這種雜亂無章的工程量是無法滿足公路工程資金計算的要求的，很容易發生超規預算和超規支出的問題。因此,需要采用科學合理的工程計量。在工程預算編制階段，在承包商各相關單位的協作下完成符合實際情況的計量工作，以此計量工作作為編制預算的依據方可對成本進行很好的控制。在工程施工準備階段，工程師還應根據工程的具體情況，具體分析，來采取不同方式進行修改和完善，以此來保證工程的順利進行。在工程項目施工階段，要根據施工過程中發現的問題對計量工作進行適當修改，同時以前期的計量工作成果為依據對工程的資金投入進行控制。以上這些工作均應在有效準確的計量工作下方可完成。因此，從成本控制的角度而言，有效的計量工作是實現成本控制的重要手段，能夠有效提高項目的經濟效益和社會效益。

3 當前公路工程計量工作中存在的問題

以下以某高速公路三期工程建設項目為分析對象，闡述該工程計量工作中存在的問題。該公路工程采用的是單價合同管理，由于在施工中發生了一些特別的變化，如圖紙、工藝、工程量等方面的變更，最后工程雖如期完成，但后續的一些結算等方面出現了問題，導致項目的最終審計無法如期通過，最終保證金無法返還、竣工證書沒有辦法發放等[3]。對該工程的計量工作進行分析，主要存在以下幾點問題：

1）對工程計量的重要性認識不足。在該工程的管理中，對于工程計量工作沒有足夠重視，相關部門對工程的計量沒有及時跟進，一般都是工程開始施工以后，才進行計量，導致了某些工作的延誤。

2）沒有正確理解計量工作的性質。計量工作是支付工作的基礎，這是一項動態的執行任務。但是在實際工程中，工程方由于認識的錯誤，認為工作是靜態的，完成后要求馬上付款，這就在一定程度上導致很多糾紛問題產生。

3）計量工作缺乏支持性資料。在公路工程計量工作中，需要以多方面的資料為支持依據。在該工程的計量工作中很多支持性資料欠缺，如施工記錄不全、試驗資料不全、變更批復不及時等。

在公路工程中，計量工作上如果出現疏忽則很容易造成資金的浪費，特別是在工程的后期需要進行工程決算，此時將多次使用前期計量工作的數據，如果前期計量工作沒有落實到位，則會影響后期計量工作的效率，出現重復計量、漏計以及資料混亂等問題，這會增加項目的成本。

4 發揮公路工程計量工作對成本控制的效益

1）認清計量工作的重要性。在公路工程中，計量工作涉及到多個相關單位的利益，如業主和承包商，同時，計量工作是加強對計量工作的重視。業主方應安排專業人員進行計量工作，承包商是計量工作的主體，應配合業主方開展計量工作。對于監理單位而言，還應建立計量工作責任制，這樣可以確保監理工作順利進行。通過合理準確的計量工作不僅可以有效地確保各方利益的實現，同時還可以確保工程按進度完成。

2）認真落實工程計量的基本工作。在公路工程中，計量工作是一項基本任務。工程的相關單位應切實認識工程計量工作對各方利益實現的重要作用。因此，在工程建設中，應積極落實工程計量的基本工作。一方面，各方應嚴格按照工程合同條款、技術規范的要求進行，這些資料均是進行計量工作的重要依據。同時，根據相關的依據，在公路工程中進行相關的計量工作應嚴格遵守相關的規定，確保按照規定完成。能夠計量的工作應該實事求是完成，不能拖拉扯皮；不能計量的直接給予否定，如果能延緩計量的可以給予延緩。

3）深化計量工作。計量工作是一個嚴肅的問題，在計量過程中要嚴格按照工程量和相關的合同條款、技術規范等資料進行認真的分析和研究，在此基礎上方可有效地進行計量工作[4]。在公路工程建設項目的前期進場之后，業主要委托具有資質的單位對圖紙進行復核，復核的內容主要是對工程量清單和圖紙設計工程量進行復核，看是否存在差異，如發現有差異則應及時進行完善，并以完善的工程量作為批復。公路工程建設項目具有路線長、點多、面廣以及項目內容復雜的特點，為保證計量工作有據可依，在對公路工程進行計量工作時，要制定切實可行的規定和辦法。由于工程變更具有強制性的特點，在進行變更時，并不需要業主和承包商協商，而是在工程變更的過程中以工程變更令為有效實現的前提，因此，在計量工作中，應確保監理工程師準確下達工程變更令，并以此為依據。總之，只有在工程計量工作確保落實到位的前提下，方可有效地對工程成本進行控制，從而發揮成本控制對公路工程的效益。

5 結語

鑒于公路工程投資額巨大，合理地計算工程量會直接影響到公路工程成本。本文結合筆者工程實踐經驗，針對公路工程計量對成本控制的重要性，合理地分析公路工程中工程量計算存在的問題，指出應當重視前期計量工作，同時，提出如何落實好工程量計算工作，以指導后期的公路成本控制工作。

【1】蘇光烈.公路工程計量對預算成本控制的影響[J].內蒙古公路與運輸，2014（2）：36-38.

【2】何玉才.路橋施工項目的工程計量和成本控制探討[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015（10）：110-111.

【3】孫有鋒.加強公路工程計量支付的成本控制分析[J].現代工業經濟和信息化，2015（12）：7-8.

【4】焦洪雷.淺談工程數量管理在項目成本控制中的作用[J].中國建材科技，2014（S2）：142.

The Influence of the Measurement ofHighway Engineering on the Budget Cost Control

LIU Wei
（ChinaConstructionEngineeringCo.Ltd.,Luqiao Fourth,Xingtai054000,China）

In the highway engineering construction project,the measurement is an important part of the highway budget,it always runs throughthewholeconstructionprocessofhighwayengineering.Reasonablemeasurementworkofhighwayengineeringhasaveryimportant significancetothecontrolofbudgetcost.Thisarticlewillbeonthehighwayengineeringmeasurementworkintheexistingproblems,andputs forwardsomemeasures,suchasthemainpurposeistogivefullplaytotheroleofmeasurementinthecontrolcosts.

highwayengineering;measurement;budgetcostcontrol

TU723.3;TU712

B

1007-9467（2016）06-0189-02

201-01-25

劉偉（1987～），男，河北定州人，助理工程師，從事公路計量、投標研究，（電子信箱）269002901@qq.com。