農網工程建設管理中的問題及解決對策

李超

（國網四川越西供電公司 四川涼山 616650）

農網工程建設管理中的問題及解決對策

李超

（國網四川越西供電公司 四川涼山 616650）

隨著我國經濟的不斷發展以及人們生活水平的不斷提升，社會各個方面需求的電能都在不斷增加，這就給電力行業的發展帶來了較大機遇。農網是我國電網最為重要的組成部分，但是其并沒有得到足夠的重視，在建設管理中存在一定的問題，影響著農網的供電穩定性和安全性。本文主要分析農網工程建設管理中存在的問題，同時提出相應的解決對策，希望能夠對相關人士有所幫助。

農網工程；建設管理；問題；解決對策

引言

農網的建設以及改造是推動我國農村發展非常重要的內容之一，這也是促進我國經濟全面健康發展的重要組成部分。但是相比于城鎮來說，農村供電環境比較復雜，并且相對來說較為分散，所以在農網工程建設過程中常常會存在某些問題，從而影響到農村電網供電的穩定性、安全性以及可靠性，所以就需要對存在的問題進行有效分析，并采取針對性措施解決這些問題，從而促進農網全方位建設。

1 農網工程建設管理中存在的問題

1.1 變壓器的選擇和安裝不夠合理

在農網工程建設過程中所選擇的變壓器在很大程度決定著電網供電和系統運行的安全性、穩定性。但是在實際農網建設過程中的變壓器選擇還存在很大的不合理性，只是簡單的按照用戶數量來粗略估計變壓器的容量，并沒有進行科學合理的計算，這就容易造成變壓器超負荷運行，從而加快變壓器的損耗，甚至會燒毀變壓器。據相關資料統計，在電網總損耗當中變壓器損耗占到30%以上，這就造成了非常嚴重的資源浪費。同時，某些區域對農網工程建設沒有充足的認識，在已經很長的線路之上還在增加配電變壓器并且不斷延長線路，從而造成線路末端的電壓較低，影響到了線路電壓質量。

1.2 農網管理水平有限

雖然農村電網工程建設是通過國家宏觀政策來指導進行的，但是在具體執行過程中是通過不同層次的人來實施的。因為對農網工程建設重視程度不夠、管理不夠科學，造成了農網管理人員的素質普遍較低的問題，這就對農網的建設以及改造造成了很大的影響，特別是在季節性較強的農村用電峰谷矛盾非常的明顯。因為管理水平相對較低并且管理人員素質不高，造成配電變壓器的無功損耗非常大，出現了無畏浪費的現象。同時，農網人員所具有的素質直接影響著電網改造工程的質量，農網建設以及改造沒有科學合理的規劃，這就很難確保工程的進度和質量。另外，農網工程建設過程中常常會受到工程量大、工期短等方面因素的制約，發生了很多提前進行物資訂購以及提前施工的情況，某些物資沒有及時進行質量檢驗就應用于工程建設中，不但造成工程質量問題，同時也會受到有關部門的處罰而增加了資金方面的損耗，這就給農網工程建設質量埋下了安全隱患。

1.3 對于自然災害和外力破壞沒有足夠的重視

農網工程建設會受到很多自然災害的影響，主要包括雷電、風暴、洪水以及地震等等，這些自然災害是不可抗拒的，會直接造成農網供電系統的故障，從而造成供電的中斷。另外還會存在某些無法避免的外力破壞以及線路拉線破壞等等，例如由于自然災害造成桿根松動、直線桿或者是耐張桿的傾斜以及倒桿和導線刮碰而造成的線路故障等等，這些都是破壞農網工程建設的非常重要的外力因素。

1.4 重工期而忽視質量的問題普遍存在

農網工程建設是綜合性比較強的工程，涉及到方方面面的內容，同時其改造工程工期都比較短，因此某些區域在進行農網工程建設以及改造過程中更多關注的是工程工期，對于工程質量重視程度不夠。尤其是對于施工環境復雜區域來說常常采用統一的施工方案，從而造成了施工質量為達標，嚴重影響著農網工程建設情況。

2 解決農網工程建設管理問題的相關對策

2.1 固定工作流程，制定統一標準，提升建設管理的標準化

由于農網工程建設具有較為分散、點多面廣等方面的特點，所以在管理方面具有較大的難度。因此應制定相應的標準和工作流程，例如《10kV及以下配網工程管理工作手冊》、《農網工程管理制度匯編》等等，并且要明確輸配網業主項目管理部門不同崗位的職責。配網工程的管理部門要同時參與到主網建設和相應工程建設方面相關事宜，同時要對主網建設內容提出相應的意見和建議，涉及到具體業務方面要通過公司的發策部以及建設部進行指導管理，進行工作流程方面的固化。

2.2 加強前期的建設跟蹤，保證工程建設能夠合理有序進行

要和工程建設所在地的地方政府進行積極溝通，建立起對應負責電力公司電網建設的領導小組，要積極溝通協調處理工程建設當中所遇到的相關問題，包括工程建設途徑、拆遷賠償問題以及相關手續的辦理問題等等。另外，在工程正式開工之前要組織召開由政府機構主持的工程啟動會，要確定出政府不同部門的工作職責，不同部門之間進行良好的分工合作，要緊密跟蹤前期的工作內容，保證工程能夠順利進行。

2.3 進行節點有效控制，增強階段考核，確保全過程進度控制

要按照電力公司發布的內控計劃來準確進行物資類、非物資類的招標，要設置專人承擔催圖和催貨的責任。對于那些可能影響到農網工程建設進度的關鍵因素要進行及時有效的跟蹤檢查，從而能夠快速準確發現問題所在并及時進行原因分析，及時的協調解決增加考核力度，一定要嚴格按照合同相關內容和管理手冊內容來考核內控計劃單位以及部門。

2.4 加強相關人員的業務能力培訓，提升其綜合素質，滿足工程建設方面的需求

要制定出較為完善的崗位培訓計劃，同時要定期組織周工程例會、安全質量點評會等來進行相關文件的宣傳以及培訓工作。要以“四措一案”審查作為基礎來對審查程序進行優化調整，首先進行實地勘察，之后在進行相應的評審，保證方案具有實際的可操作性。要給農網工程建設的項目部配有《農網10kV及以下線路施工工藝》以及《農網10kV柱上變壓器臺及進出線施工工藝》等指導內容，項目部要定期組織相關人員進行學習理解，要對照要求的標準工藝進行現場的檢查。同時要組織電力公司相關人員進行RTK操作技能方面的培訓，在農網工程正式開工建設之前以及工程完工之后要對其進行實際檢測，要保證完成的工程量和結算的一致性。通過相應的理論培訓以及實踐之后要形成高素質的人才隊伍，要涉及到初級配網技術、安全質量、檔案以及綜合性管理方面，從而能夠滿足農網工程建設管理方面的需要。

2.5 要樹立起典型的優秀代表，充分發揮示范引領的作用

不同等級的農網工程管理人員都要充分學習《國家電網公司農網優質工程評選辦法》、《評價標準》以及《35kV及以下農網優質示范工程評選辦法》等內容，從而能夠參照優質工程評選辦法來進行項目相關內容的梳理工作，要在工程建設各個方面進行嚴格管控，包括：工程的策劃管理、相關物資的招標、材料的進場驗收、工程建設設備的安裝工藝以及竣工資料等等，要明確給出項目的評優條件，建立起農網工程的示范工地。另外，要不定期的進行檢查工作，對于發現的問題要及時進行整改，一定要做到閉環管理，全方位提升農網工程工藝質量水平，從而為全方位達到建設安全可靠、節能環保、管理規范和技術先進的新型農村電網工程的目標發揮好示范引領作用。

2.6 加強監督管理力度，要完善工程質量終身責任制

供電企業需要委派專門人員來建立起農網工程整改領導小組，要具有工程督查的作用，要在每年的固定時間對上一年度的竣工項目實施全面的復測核查工作，保證工作的全面性，不會留下死角。企業主管領導負責主持召開相應的電視電話會議，要對下屬公司進行監督檢查，督促下級公司進行相關問題的整改。要按照下級公司呈報的相應結果來組織有關部門進行復查，一定要嚴格遵照工程質量責任體系來控制好工程建設的關鍵環節，包括：工程設計內容、所用材料質量以及施工安裝等等內容。同時要建立起質量事故的追查制度以及建立“黑名單”制度，同時要和招投標管理機構緊密結合確定終身責任，防止同樣的質量問題和質量事故頻繁發生。

3 結束語

總的來說，農網工程的供電環境是非常復雜的，涉及到多方面內容。在進行農網工程建設過程中一定要按照農網供電所具有的點多面廣、負荷分散等方面的特點，按照實際情況來進行具體方案的制定，同時全方位的對農網工程進行建設和改造，從而保證農網工程建設的順利進行，為農村供電系統安全可靠運行提供可靠的保證。

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TM727.1

A

1004-7344（2016）35-0060-02

2016-11-20

李超（1983-），男，助理工程師，本科，主要從事農網工程管理等相關工作。