經國務院同意,中國人民銀行、財政部、環保部等七部門近日聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。9月2日,環保部法規司副司長別濤對《指導意見》進行了解讀。
別濤指出,綠色信貸支持的項目,可按規定申請財政貼息支持,以形成支持綠色信貸等綠色業務的激勵機制和抑制高污染、高能耗和產能過剩行業貸款的約束機制。
《指導意見》規定,構建支持綠色信貸的政策體系,對于綠色信貸支持的項目,可按規定申請財政貼息支持,形成支持綠色信貸等綠色業務的激勵機制和抑制高污染、高能耗和產能過剩行業貸款的約束機制。同時,推動銀行業自律組織逐步建立銀行綠色評價機制,引導金融機構積極開展綠色金融業務,做好環境風險管理。
《指導意見》將研究明確貸款人盡職免責要求和環境保護法律責任,適時提出相關立法建議;支持和引導銀行等金融機構建立符合綠色企業和項目特點的信貸管理制度,降低綠色信貸成本;將企業環境信息納入數據庫,建立企業環境信息的共享機制。
在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度是《指導意見》明確的一個具體要求,對此,別濤說,環保部等七部門將按程序推動制修訂環境污染強制責任保險相關法律或行政法規。“選擇環境風險較高、環境污染事件較為集中的領域,將相關企業納入應當投保環境污染強制責任保險的范圍。”