以專利授權量為指標的海洋環境監測機構創新能力發展狀況研究

張蒙蒙，于慶云，高磊，韓錫錫，張馨星

（1.國家海洋局北海環境監測中心 青島 266033；2.國家海洋局海洋溢油鑒別與損害評估技術重點實驗室 青島 266033；3.山東省海洋生態環境與防災減災重點實驗室 青島 266033）

以專利授權量為指標的海洋環境監測機構創新能力發展狀況研究

張蒙蒙1，2，3，于慶云1，2，3，高磊1，2，3，韓錫錫1，2，3，張馨星1，2，3

（1.國家海洋局北海環境監測中心 青島 266033；2.國家海洋局海洋溢油鑒別與損害評估技術重點實驗室 青島 266033；3.山東省海洋生態環境與防災減災重點實驗室 青島 266033）

專利獲得授權的數量直接體現海洋環境監測機構的科技創新能力。文章根據中華人民共和國國家知識產權局官方網站檢索得出的數據，以國家海洋局北海環境監測中心的專利發展狀況為例，分析近年來海洋環境監測機構創新能力的現狀和發展趨勢，并提出相關對策和建議。

海洋環境監測；專利申請；知識產權；科技創新

創新能力常被用來衡量一個國家長期連續推出創新性技術并將其產業化的能力，其決定一個國家未來的經濟發展潛力［1］。我國高度重視海洋事業的發展，并將海洋事業提升至國家戰略高度［2］。作為站在海洋事業最前線的海洋環境監測機構，不但要執行常規海洋監測任務，而且要進行海洋科研工作，其創新能力對我國海洋事業的發展舉足輕重。通過專利數據指標評判創新能力在目前公認度較高［3］，正

如Gril iches所言，專利統計為技術變革過程分析提供唯一源泉，就數據質量、可獲得性，以及產業、組織和技術細節而言，任何其他數據均無法與專利相媲美［4］。基于這一前提條件，本文通過專利獲得授權的數量，以國家海洋局北海環境監測中心為例，探索我國海洋環境監測機構創新能力的發展狀況。

1 海洋環境監測機構申請專利的意義

近年來，海洋環境監測機構的職能越來越豐富，以國家海洋局北海環境監測中心為例，近年來開始進行山東省海洋生態環境與防災減災重點實驗室和國家海洋局海洋溢油鑒別與損害評估技術重點實驗室的組織實施和日常管理工作，其職能從常規監測向科研領域延伸，這就要求其具備一定的創新能力以適應新的工作任務。專利成果的積累是創新能力最直接、最客觀的體現，因此海洋環境監測機構申請專利獲得授權的數量直接體現其創新能力的發展水平。在當前科技產品逐步替代傳統技術的大背景下，以及海洋監測檢測領域的儀器設備嚴重依賴進口的大環境下，我國海洋環境監測機構亟須加快提高自身科技創新能力，即加快研發進度并通過專利申請保護自主知識產權。

2 海洋環境監測機構專利現狀

2.1 專利申請起步較晚，獲得授權數量較少

2008年以前，各海區環境監測中心主要承擔指令性常規監測和調查任務，并提交監測和調查數據，創新能力較差，也未獲得專利授權。2008年以后，隨著工作職能的擴展，逐步開展專利授權申請，從2011年起陸續獲得專利授權，但專利數量較少，與其他海洋研究所相比還存在很大差距。國家海洋環境監測中心（國家海洋環境研究所）獲得專利授權的情況相對較好，1986年以來已有91項各類專利獲得授權；國家海洋局下屬的第一海洋研究所、第二海洋研究所、第三海洋研究所分別獲得400、259、398項各類專利授權，在專利成果積累方面取得一定的成績；中科院海洋研究所和中國水產科學研究院黃海水產研究所分別獲得1 876和1 125項專利授權，在各類涉海單位中處于前列。

2.2 實物發明少，專利轉化率低

國內海洋環境監測機構的專利申請多限于自身業務體系或基金課題背景下的方法發明，而實物發明較少。以國家海洋局北海環境監測中心為例，2015年成功獲得授權發明專利3項、實用新型專利3項，其中發明專利均為海洋領域監測類方法發明，這在現有專利市場和體制條件下較難直接轉化為經濟收益。

國內對于專利技術轉化的研究結果表明，專利轉化率低是阻礙創新能力發展的重要因素，造成這種現象的主要原因是相關機構和企業與國內技術專利機構缺乏合作［5-9］。19世紀末，美國開始在大學設立國家技術專利機構開展專利技術的開發與活動并取得顯著成績。20世紀初，我國開始效仿美國在大學設立技術轉移中心并取得一定成績。目前我國海洋環境監測機構與高等院校的合作范圍基本局限于國內幾所海洋類院校，與許多其他高等院校的技術轉移機構合作較少，不利于專利技術的轉化。

2.3 專利資助力度較大

專利轉化的專業機構和人才不足以及專利保護相關法律法規和體制建設不健全等因素，導致國內專利技術市場環境仍不完善，目前國家已通過廣泛的專利政策適度干預，以彌補這些不足［10］。如，近年來積極推動專利相關費用的資助和減免，國家知識產權局專利局第75號公告規定：對于專利申請費和發明專利申請實質審查費，企業或事業單位減緩70%、個人減緩85%，這極大緩解企事業單位和個人專利申請的資金壓力。

2.4 專利申請意圖簡單，國際專利意識薄弱

由于獲得專利授權可作為科研成果用于職稱評定或科研項目結題，科研人員更多考慮這一點而對研發成果是否具有市場價值以及如何保護自身利益等問題思考不足［11］。尤其是一些很有價值的專利，在獲得國內授權后，并沒有認真挖掘其價值，甚至只繳納第一年年費后便不再繳納后續年費的狀況也時有發生。

文家春等［12］的研究結果表明，我國在國際專利布局方面尚處起步階段，國際專利的競爭力處于較低水平。2012年起國家在國際專利申請方面也開始進行資金補貼，但國內海洋環境監測機構在這方面情況未有太大改善，基本還是局限于國內專利申請，導致自主專利技術被某些跨國公司濫用卻無法

維護自身合法權益。

3 對策和建議

3.1 增加國內外專利授權申請的數量

2008年6月國務院印發的《國家知識產權戰略綱要》明確提出，充分發揮高等院校、科研院所在知識產權創造中的重要作用。各海洋環境監測機構積極響應國家號召，加快專利工作建設，獲得一定數量的專利授權。以國家海洋局北海環境監測中心為例，2013年以來，專利申請和受理數量有迅猛發展，截至2015年年底共獲得23項專利授權，其中包括9項發明專利和14項實用新型專利。今后海洋環境監測機構應繼續積極梳理現有科研成果，及時將成果專利化，增加專利授權申請數量。

3.2 提高專利質量，加快專利技術轉化

海洋環境監測機構在獲得一定數量專利積累的同時，還要注重提高專利質量以及發明專利尤其是實物發明專利的占比，這就要求相關科研技術人員在工作中敢于創新、勤于創新，將創新能力體現到專利申請上。

由于目前海洋環境監測機構，無論在人員還是資金上規模都較小，建設自有的專利技術轉化機構存在較大難度且容易造成資源浪費，建議在現有條件下加快推進產學研合作，積極與擁有專利技術轉移中心的高等院校開展合作，及時進行專利技術轉化［13］；與此同時，逐步開始從國家層面建設專業的海洋專利技術轉化機構，提供相關技術服務。

3.3 建立健全專利保護相關法律法規

《中華人民共和國專利法》于1985年正式實施，專利法律法規建設起步較晚，相關法律法規的建立和修改一直在探索中進行，現有法律法規仍存在沖突條款［6］，對專利侵權的懲罰力度也較小。建議從國家層面及時完善專利保護相關法律法規，遏制專利侵權行為，有效保護專利權人的合法利益［14-15］。

3.4 樹立正確的專利意識

海洋環境監測機構應通過資金補助、獎勵等方式提升科研技術人員申請專利的積極性，從單位層面仔細甄別專利申請的價值、促進專利技術轉移和應用；另一方面，科研技術人員切忌為職稱評定或項目結題而申請沒有技術轉化前景的專利，可通過培訓提高科研技術人員的專利意識尤其是國際專利意識。

4 結語

我國當前正面臨嚴峻的海洋資源開發形勢，海洋科技創新能力已經成為制約進一步發展的瓶頸［16］。作為站在海洋事業第一線的海洋環境監測機構，應肩負起推動海洋科技創新的重任，不斷提高專利意識，在專利領域有量的提高和質的飛躍。

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Research on the Develop ment of Creative Ability in M arine Environ ment M onitoring Institutions Based on Patents Granted

Z H A N G M eng meng1，2，3，Y U Qingyun1，2，3，G A O Lei1，2，3，H A N Xixi1，2，3，Z H A N G Xinxing1，2，3
（1.NorthChina SeaEnviron mentalM onitoringCenter，StateOceanicA d ministration，Qingdao 266033，China；2.Laboratory of M arine Spill Oil Identification and Damage Assessment Technology，S O A，Qingdao 266033，China；3.Shandong Province Key Laboratory of M arine Ecological Environment and Disaster Prevention and Mitigation，Qingdao 266033，China）

The authorized patent nu m ber directly reflects the technological innovation ability of marine environ ment m onitoring institutions.According to data fro m the official website of the State Intellectual Property Office，P R C，the patent develop ment of N orth China Sea Environ ment M onitoring Center（S O A）was studied as an exam ple，the current situation of technologicalinnovation ability of the marine environ ment m onitoring institutions was analyzed and so me related strategies and suggestions were provided.

M arine environ ment m onitoring，Patent application，Intellectual property right，Technologicalinnovation

P736.22

A

1005-9857（2016）11-0041-03

2016-04-25；

2016-09-19

國家海洋局海洋溢油鑒別與損害評估技術重點實驗室開放研究基金項目（2014-04）；山東省海洋生態環境與防災減災重點實驗室開放基金項目（201301）.

張蒙蒙，助理工程師，研究方向為海洋環境監測與評價，電子信箱：zhang meng meng＠bhfj.gov.cn

于慶云，工程師，博士，研究方向為海洋環境監測與評價，電子信箱：yuqingyun＠bhfj.gov.cn