石油化工企業(yè)公共危機管理探討

侯君（中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司儲運廠， 遼寧 遼陽 111003）

?

石油化工企業(yè)公共危機管理探討

侯君（中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司儲運廠， 遼寧 遼陽 111003）

摘要：我國對于公共危機管理的研究起步比較晚，隨著經(jīng)濟全球化和西方不良思想的影響，在改革發(fā)展的同時，許多公共危機苗頭將會出現(xiàn)，處在管理層人員的首要任務就是控制、管理公共危機。石油化工是我國基礎產(chǎn)業(yè)之一，一旦出現(xiàn)了公共危機問題就會立刻影響我國的政治安全、國防安全以及經(jīng)濟安全，而且影響面會非常廣泛，管理人員需要盡快針對石油化工企業(yè)產(chǎn)生的公共危機進行一系列的管理。現(xiàn)如今我國對公共危機管理的探討，還只是處于初級階段，沒有一個完整管理的理論大綱，僅僅使用國外的一系列公共危機管理體系，所以，研究公共危機管理方法，應對公共危機以及化解危機帶來的一系列問題，這是相關部門首要的任務。

關鍵詞：石油化工；公共危機；危機管理

1 探討的背景與意義

現(xiàn)如今，世界進入了一個文化、經(jīng)濟飛速發(fā)展，資源、信息共同享用的時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入到一個新常態(tài)，新常態(tài)下，社會以及經(jīng)濟方面都會出現(xiàn)各種阻礙的因素。尤其是近幾年發(fā)生的公共危機事件，如石油化工大爆炸、禽流感、艾滋病等各種事件。公共危機已經(jīng)嚴重威脅到了人們的正常生活，而且這些事件引起了人們的警惕，學術界的學者們對于公共危機的管理也進行著一系列的探討。面對石油化工企業(yè)的特點，用什么措施去管理公共危機的發(fā)生，已經(jīng)變成了當務之急的事情。所以，本文對其探討也有著重要的意義。

長期以來，學術界比較喜歡對個別領域危機或者私人危機進行研究探討，但是忽略的對于公共危機理論的探究。雖然我國對于公共危機的管理也比較落后，近幾年來，在公共危機管理上的研究也出了一些可用的策略，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，我國對于公共危機的管理措施有了更加深入的認識。公共危機管理方面已經(jīng)成為了全社會最先需要解決的問題，相關人員以及管理部門對此認知有了很大的變化。再者，制度建設以及機構建設都進行了革新。政府和相關部門以及企業(yè)都建立了危機管理的機構，并逐步建立了應急預案和管理制度。同時，在理論研究上也有了非常大的進展。政府已經(jīng)和科研單位開始研究危機管理的理論，其中包括對決策理論、發(fā)展經(jīng)濟學、社會沖突理論以及社會認知失調(diào)理論等方面的理論，并對如何加強公共危機管理做出了深入的研究，對公共危機管理體系建設提出了指導意見。

2 國內(nèi)外相關研究綜述

2.1 國際關于公共危機管理研究的進展

在公共危機管理的發(fā)展歷程上，可以將其經(jīng)歷分成四個階段：①二十世紀六十年代初是一個以自然災害為主的危機管理階段；②二十世紀六十年代初到八十年代是公共危機管理的一個形成階段；③二十世紀八十年代以后是公共危機管理的發(fā)展時期；④到了二十世紀九十年代，比較流行的公共危機管理是以公共突發(fā)事件為主的研究階段。將這些發(fā)展歷程綜合起來去看，我們可以看出它的產(chǎn)生和發(fā)展，是一直被自然、經(jīng)濟以及政治的發(fā)展所影響著。在經(jīng)過長久發(fā)展之后，國外的公共危機管理才變得比較完善。現(xiàn)在它已涉及到了各個領域，在企業(yè)以及政府的管理當中都發(fā)揮著非常重要的作用。

2.2 國內(nèi)關于公共危機管理研究的進展

公共危機管理的研究在我國起步比較晚，在二十世紀八十年代末期和九十年代初期，產(chǎn)生了以國際危機為主的危機管理思想。我國對突發(fā)性事件的重視和研究是在2003年非典之后，這個階段，我國研究重點注重放在政府機構建設和政府層面的職能效能方面，當然，對機制的建立和社會應對體系方面也開始涉及到，其中包括法律和媒體在公共危機管理中的應用和作用。

根據(jù)國內(nèi)外對公共危機管理的研究情況看，雖然國外在其研究上要早于我國，有著比較成熟的進展，但是在企業(yè)層面的研究比較匱乏。從文獻檢索后我們能夠看出，我國關于研究企業(yè)公共危機管理的文章比較少，大部分都是分析危機分類的，在深入研究危機管理方面，缺乏定量和定性分析，對公共危機如何進行監(jiān)控和識別研究較少，這就我們對其進行深入的研究提供了非常大的空間。

3 結語

未來我國石油化工企業(yè)公共危害管理一定要注意把定量分析和定性分析相結合，讓企業(yè)的決策更加及時有效；公共危機管理應該用最少的投入將損失和風險降到最低，并將其控制在一個安全的范圍中；隨著不斷變化的情況，企業(yè)一定要按照危機發(fā)生的情況選擇合理的管理方法，對公共危機管理做出一個較好的決策。

參考文獻：

［1］魏玖長，周磊，周鑫. 公共危機狀態(tài)下群體搶購行為的演化機理研究——基于日本核危機中我國食鹽搶購事件的案例分析［J］.管理案例研究與評論，2011，（06）.

［2］萬君寶，湯超義.墨西哥灣石油泄漏危機管理中的美國軟實力及其對中國政府的啟示——基于對BP公司石油泄漏案的利益相關者研究［J］.中國石油大學學報（社會科學版），2012，（01）.

［3］安志放. 公共危機管理視角下的城市公用事業(yè)安全——基于“4R”模型的研究［J］. 重慶科技學院學報（社會科學版），2011，（14）.