磷化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估工作要點(diǎn)分析

楊聰高，支國強(qiáng)，李田富

(昆明市環(huán)境工程評(píng)估中心，云南 昆明 650093)

?

磷化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估工作要點(diǎn)分析

楊聰高，支國強(qiáng)，李田富

(昆明市環(huán)境工程評(píng)估中心，云南 昆明 650093)

摘要：結(jié)合磷化工項(xiàng)目的環(huán)境污染特點(diǎn)，詳細(xì)介紹了磷化工項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作的要點(diǎn)，對(duì)磷化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制和環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：磷化工項(xiàng)目 ；環(huán)境影響評(píng)估 ；工作要點(diǎn)

作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批前的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估責(zé)任重大。它是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，整合社會(huì)各種技術(shù)力量和技術(shù)資源，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)(或計(jì)劃、規(guī)劃)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行科學(xué)判定和做出正確選擇，提出合理的技術(shù)評(píng)估意見與要求[1]。

磷化工項(xiàng)目一般包括磷酸(濕法、熱法)、黃磷生產(chǎn)及磷復(fù)肥、磷酸鹽等，可能還會(huì)涉及到高純磷生產(chǎn)等項(xiàng)目。通過近幾年來對(duì)磷化工項(xiàng)目(主要是濕法磷酸生產(chǎn)、黃磷生產(chǎn)及相關(guān)磷肥等生產(chǎn)項(xiàng)目)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的工作經(jīng)歷，現(xiàn)將磷化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估工作要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析，希望能對(duì)磷化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及技術(shù)評(píng)估有一定的指導(dǎo)作用。

1磷化工項(xiàng)目環(huán)境污染特點(diǎn)

磷化工項(xiàng)目總體環(huán)境污染特點(diǎn)是項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)排污環(huán)節(jié)比較多，產(chǎn)生的廢氣污染物種類比較復(fù)雜，治理難度大，無組織排放比較嚴(yán)重，產(chǎn)生的大量磷石膏渣綜合利用率比較低，堆存需要大量的空間，磷石膏渣場(chǎng)選址十分困難。

2磷化工項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)

2.1項(xiàng)目建設(shè)與國家、地方政策法規(guī)的符合性審查要點(diǎn)

重點(diǎn)審查磷化工項(xiàng)目是否符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》(國家發(fā)展和改革委第21號(hào)令)，另外要審查項(xiàng)目建設(shè)與地方的法律法規(guī)、政策及規(guī)劃的符合性。例如，位于云南省滇池流域的項(xiàng)目，須符合《云南省滇池保護(hù)條例》的相關(guān)要求，滇池流域禁止建設(shè)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行建設(shè)。

除了關(guān)注國家磷肥行業(yè)準(zhǔn)入條件外，還需關(guān)注地方政府出臺(tái)的磷肥行業(yè)的準(zhǔn)入條件，例如云南省的磷化工項(xiàng)目需符合《云南省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《云南省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《云南省復(fù)混肥料、有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥料行業(yè)準(zhǔn)入條件》等相關(guān)地方法規(guī)、政策。另外，磷化工項(xiàng)目建設(shè)須符合所在地環(huán)境功能區(qū)劃、項(xiàng)目所在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)區(qū)劃等相關(guān)要求。

審查過程中，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)備案部門，一般是工業(yè)和信息化委員會(huì)出具的關(guān)于項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定的文件內(nèi)容。

2.2工程分析審查要點(diǎn)

(1) 工程概況審查要點(diǎn)：工程概況交代完整、清楚，燃料應(yīng)給出成分分析報(bào)告，各原輔料的數(shù)量和來源應(yīng)交代清楚，單耗、總耗等指標(biāo)明確。工程組成完整，按主體工程、配套工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、環(huán)保工程描述。要求主體工程按生產(chǎn)裝置描述；環(huán)保工程應(yīng)明確廢氣治理措施的工藝、排氣筒的高度和數(shù)量、處理對(duì)象；廢水治理措施應(yīng)明確工藝、規(guī)模及廢水收集池的容積、設(shè)置位置、事故水池的容積、位置以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐圍堰的高度、有效容積等。

(2)工程分析審查要點(diǎn)：①生產(chǎn)工藝流程圖和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖，應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范；②工藝流程描述應(yīng)說明工藝原理、能支撐產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析及產(chǎn)排污核算，應(yīng)給出主要工藝參數(shù)和工藝條件；③工藝流程產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及相應(yīng)污染物種類分析應(yīng)準(zhǔn)確，圖件清楚并與文字描述一致，須給出各工藝的主反應(yīng)和主要副反應(yīng)，工藝流程應(yīng)與主要設(shè)備對(duì)應(yīng)；④物料平衡圖應(yīng)全面準(zhǔn)確，物料平衡圖除按裝置分別給出以外，還需給出全廠的總物料平衡圖。元素平衡，關(guān)注磷(一般以P2O5計(jì))、硫、氟等主要元素平衡圖。若涉及到硫鐵礦焙燒制硫酸，則還需考慮砷平衡、汞平衡和鉛平衡等相關(guān)元素平衡；⑤污染源強(qiáng)分析應(yīng)明確生產(chǎn)廢氣(含工藝廢氣、鍋爐廢氣)的廢氣排放參數(shù)(含正常和非正常)、廢水排放參數(shù)以及全廠污染物(氣、水、固、噪聲)排放匯總表。審查重點(diǎn)為廢氣和廢水，廢氣特征污染因子一般有酸霧、磷酸、含氟廢氣、二氧化硫、五氧化二磷、煙塵、氮氧化物、氨氣等。一般情況磷礦浮選廢水主要來源于尾礦的濃縮、壓濾廢水及精礦濃縮廢水，尾礦濃縮廢水經(jīng)沉淀后回用于磨礦，精礦濃縮廢水直接回用于磨礦，磨礦裝置廢水可做到裝置自身封閉循環(huán)使用，不外排；⑥總平面布置圖應(yīng)關(guān)注排氣筒、污水處理設(shè)施、臨時(shí)渣場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物暫存間、事故池和重大危險(xiǎn)源等相關(guān)設(shè)施的位置。

(3)改擴(kuò)建項(xiàng)目原有項(xiàng)目工程分析審查要點(diǎn)：①原有項(xiàng)目合法性，說明原有項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)保竣工驗(yàn)收情況；②原有工程產(chǎn)排污狀況，關(guān)注產(chǎn)排污核算依據(jù)(竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、排污許可證監(jiān)測(cè)、物料核算等)。明確產(chǎn)排污是否達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求；③依托工程內(nèi)容及可靠性，關(guān)注現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，現(xiàn)有公輔設(shè)施規(guī)模、能力；④原有工程存在的環(huán)保問題；明確“以新帶老”措施和實(shí)施的時(shí)限要求。

(4)搬遷項(xiàng)目工程分析審查要點(diǎn)：除按新建項(xiàng)目要點(diǎn)審查以外，還應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目搬遷后遺留的環(huán)境問題(如土壤、地下水污染等)的性質(zhì)、影響程度，擬采取的解決方案及可行性；明確退場(chǎng)環(huán)境保護(hù)要求及環(huán)保責(zé)任主體。

綜上，工程分析審查要點(diǎn)為建設(shè)項(xiàng)目工程組成完整，工藝流程及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)清晰、準(zhǔn)確，污染物及源強(qiáng)核算全面、準(zhǔn)確、可信，裝置平衡、物料平衡、元素平衡、水平衡等平衡圖清晰、準(zhǔn)確、核算合理。

2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀審查要點(diǎn)

主要審查特征污染物硫酸霧、氟化物、氨、五氧化二磷(黃磷生產(chǎn))等污染因子的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，引用監(jiān)測(cè)資料的代表性和實(shí)效性，項(xiàng)目周邊污染源調(diào)查的代表性、真實(shí)性。

2.4環(huán)境影響分析審查要點(diǎn)

(1)大氣環(huán)境影響分析審查要點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注大氣污染達(dá)標(biāo)排放情況，以及大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置。 根據(jù)《GB11666.2-2012 肥料制造業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離 第2部分：磷肥制造業(yè)》、《GB18071.3-2012 基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離第三部分:硫酸制造業(yè)》規(guī)定及(GB11656-1989 黃磷廠衛(wèi)生防護(hù)距離)的規(guī)定制定衛(wèi)生防護(hù)距離。 衛(wèi)生防護(hù)距離要以裝置為起點(diǎn)，而不以廠界為起點(diǎn)。

(2)地表水環(huán)境影響分析審查要點(diǎn)：①重點(diǎn)關(guān)注含磷、含氟廢水的處理處置。對(duì)硫鐵礦制酸，還應(yīng)關(guān)注污酸、酸性廢水的處理處置。② 對(duì)于產(chǎn)生氟硅酸的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)自建氟硅酸鈉生產(chǎn)裝置，自身利用消耗；若外售，接收企業(yè)應(yīng)具備處理能力；若氟硅酸濃度較低，不能用于生產(chǎn)氟硅酸鈉，則企業(yè)應(yīng)作為生產(chǎn)廢水加以處理。③ 項(xiàng)目生產(chǎn)廢水要求處理后在廠內(nèi)封閉循環(huán)利用，不外排，重點(diǎn)分析項(xiàng)目生產(chǎn)廢水處理后，回用于各個(gè)用水點(diǎn)，封閉循環(huán)使用不外排的可行性和可靠性。

(3)地下水環(huán)境影響分析審查要點(diǎn)： 對(duì)照磷石膏渣場(chǎng)的水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，重點(diǎn)審查項(xiàng)目磷石膏渣場(chǎng)采取的防滲措施能否滿足渣場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，關(guān)注項(xiàng)目渣場(chǎng)滲濾液對(duì)地下水的影響。同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目生產(chǎn)廠區(qū)的防滲要求。

(4) 固體廢物環(huán)境影響分析審查要點(diǎn)：①磷化工生產(chǎn)中除了會(huì)產(chǎn)生大量的磷石膏外，還會(huì)產(chǎn)生多種固廢，如硫鐵礦制酸沸騰焙燒渣、制酸凈化工序產(chǎn)生的酸泥、轉(zhuǎn)化工序產(chǎn)生的廢觸媒、含酸廢水處理產(chǎn)生的污泥等，其中廢觸媒、磷泥等，屬于危險(xiǎn)廢物。應(yīng)關(guān)注危廢在廠內(nèi)的暫存條件和運(yùn)輸條件，避免嚴(yán)重的污染事故；②涉及濕法磷酸項(xiàng)目產(chǎn)生的磷石膏無法綜合利用或綜合利用不完，原則上需自建磷石膏渣場(chǎng)，要重點(diǎn)分析磷石膏渣場(chǎng)選址的可行性；③磷石膏渣場(chǎng)的選址不再參考行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，具體退讓的距離以環(huán)評(píng)計(jì)算出來的防護(hù)距離數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；④若存在磷石膏的綜合利用，需分析磷石膏綜合利用方案的可行性及可靠性，綜合利用按照產(chǎn)生量、利用量、利用方式、利用途徑的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，針對(duì)綜合利用工藝，應(yīng)提供相關(guān)的案例作為支撐。

(5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響審查要點(diǎn)：①重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目配套渣場(chǎng)潰壩和滲濾液泄露產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；②項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品如硫酸、磷酸、液氨儲(chǔ)罐應(yīng)按環(huán)保要求設(shè)置圍堰，圍堰的有效容積、高度、防腐要能滿足要求。圍堰不能作為事故池，不能將圍堰的容積計(jì)算在事故池里面；③若項(xiàng)目生產(chǎn)過程中用到液氨，還應(yīng)考慮液氨泄露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題；④若是黃磷企業(yè)，除關(guān)注渣庫(包括臨時(shí)渣庫)風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)關(guān)注燃磷塔泄漏危害、吸收塔、磷酸儲(chǔ)槽泄漏危害、儲(chǔ)磷罐爆炸危害、凈化劑(五硫化二磷)槽泄漏危害等。

綜上，環(huán)境影響分析審查要點(diǎn)為關(guān)注生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排的可行性和可靠性，大氣污染達(dá)標(biāo)排放情況，以及大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置；磷石膏渣的綜合利用及處置環(huán)境影響； 危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、滲濾液泄露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響。

2.5環(huán)境保護(hù)措施審查要點(diǎn)

重點(diǎn)審查生產(chǎn)廢氣特征污染物治理措施的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排的相關(guān)環(huán)保措施的可行性，磷石膏綜合利用和處置措施的可行性和可靠性，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、渣場(chǎng)滲濾液泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的可行性。

3小結(jié)

因磷化工項(xiàng)目環(huán)境污染的特殊性，認(rèn)為磷化工環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)審查磷石膏的綜合利用和處置措施的可行性和可靠性，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排的相關(guān)支撐條件，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、渣場(chǎng)滲濾液泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)廢氣中特征污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]閌恩澤．綠色化學(xué)與化工[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2000.

Analysis of Key Points of Environmental Impact in Assessing Phosphorus Chemical Industry Project

YANG Cong-gao, ZHI Guo-qiang, LI Tian-fu

(Kunming Environmental Engineering Assessment Center, Kunming Yunnan 650093, China)

Abstract：In terms of environmental pollution characteristics of phosphorus chemical industry, the key points of assessing the environmental impacts were presented in detail. It would be very helpful to conduct the environmental impact assessment and technological evaluation for phosphorus chemical industry projects.

Key words：phosphorus chemical industry projects; environmental impact assessment; key points

中圖分類號(hào)：X82

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-9655(2016)01-0090-03

收稿日期：2015-06-10