關于新時期基層農技人員履行職責的思考

張廣亮

關于新時期基層農技人員履行職責的思考

張廣亮

隨著農業機械化水平的提高，農村勞動力結構的變化，農業主體的改變，基層農技人員履行職責應與之相適應。

一、當前農業生產現狀

1、農業機械化水平逐年提高

“三農”政策富了農民的腰包，農機購置補貼項目為農民購置農機具提供了機遇，近年來農業機械化水平大幅提高，農業正朝現代化方向快步邁進。

2、農村勞動力整體偏老齡化

農業機械化水平的提高，使農村大量勞動力從農業生產中解放出來，農村勞動力結構也發生著很大變化，當前從事農業生產的多為中老年人及婦女，中青年男人大都轉向了二、三產業，農業收入已不再是農民收入的主要來源，農村勞動力結構越來越趨向老齡化。

3、農業主體呈現多樣化趨勢

當前農業主體已經打破一家一戶承包經營的模式，種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業隨著土地流轉的實施應運而生，農業主體多樣化已經形成。

二、基層農技推廣職責

2012年8月31日修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》于2013年1月1日起正式施行，該法第二章第十一條對農技推廣職責做了明確規定，各地根據自己的實際，依托農技推廣法條款，將職責細化從而指導著當地的農技推廣工作。如我局所列推廣職責如下：

1、宣傳黨在“三農”工作中方針政策以及農業法律法規，遵紀守法，愛崗敬業，積極為新農村建設做出自己應有的貢獻。

2、積極為本地農業和經濟發展獻計獻策，協助辦事處根據自然條件和產業特點，制定好地區農業發展和農技推廣工作計劃。

3、積極開展進村入戶指導和服務，組織科技資料的發放，新品種、新技術、新機械、新設備的示范推廣以及各種培訓活動等。

4、按要求全面完成常規性和臨時性的農技推廣及其他相關工作任務，認真做好信息采集，上報和病蟲害監測預報，綜合防治以及防災，抗災工作，協助做好農機安全生產和監督管理工作。

5、采取切實措施，盡心盡力為廣大農民搞好包括農產品生產過程中質量安全，農業投入品的使用檢測，技術咨詢，良種推廣，新機械（設備）的應用等各項服務。

6、深入調查研究，及時總結，宣傳基層推廣工作和農民科技致富典型。

三、對新時期基層農技人員履行職責的思考

新時期基層農技人員在履行自己的推廣職責時，應與現實農業對接，職責應有所側重，我認為有必要向以下幾個方面傾斜：

1、重點扶持

充分利用國家、省、市、縣的各種農業項目，重點扶持一批農業種植大戶、家庭農場、農業合作組織和涉農企業，在充分調查了解這些新型農業主體所需的前提下，針對性的開展農業技術培訓，農業技術幫扶，農資、農機購置補貼等等，將涉農資金真正落到實處，最大限度的發揮項目的作用。

2、對接合作

開展與農業種植大戶、家庭農場、農業合作組織及涉農企業的合作，與他們簽訂協議，農技推廣部門提供技術指導，農業主體負責生產信息的及時反饋，使基層農技人員與農業主體有效對接，及時掌握生產中所遇到的各種問題，從而針對性的解決實際問題。比如植保站可以將植保測報設施無償提供給協議主體，指導協議主體設施的使用及相關技術培訓，生產季協議主體負責看護設施，并定時上報數據給植保站，植保站根據各點所報數據進行分析，發布病蟲情報，反饋給各協議點，并指導他們進行防治，植保站也可以協調專業防治組織進行統防統治，統防統治項目資金協議點優先。

3、典型帶動

土地流轉使土地越來越集中到新型農業主體手中，新型農業主體的帶動作用相較于一般農戶更具優勢。新型農業主體由于將農業作為自己的主業，種植規模大，為了追求效益，敢于嘗試新品種、新技術，而一般農戶由于其種植規模及年齡結構原因對新的農業技術接受起來相對困難，因此將農技推廣重點轉向新型農業主體是必然趨勢。基層農技人員在充分考察的基礎上，確定幾個重點示范點，集中精力抓好示范點建設，然后通過培訓、實地參觀、示范點經驗介紹等形式將新技術、新品種推廣普及。

新時期為基層農技人員實施農技推廣提供了機遇和便利，農技人員應充分利用這種機遇發揮好自己的特長，履行好自己的職責，最大限度的為農業生產貢獻自己的力量。

（作者單位：灤南縣農牧局）