高速公路經(jīng)濟與社會效益提升策略

牛亮

高速公路經(jīng)濟與社會效益提升策略

牛亮

高速公路具有靈活性，它的出現(xiàn)大大地提高了運輸?shù)乃俣龋S著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高速公路運輸已經(jīng)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，甚至成了一個國家經(jīng)濟實力的象征。但是，由于我國的高速公路建設(shè)起步較晚，對于其管理上也存在經(jīng)驗不足等問題，為此，本文根據(jù)筆者多年工作經(jīng)驗，對提升高速公路經(jīng)濟與社會效益的意義進行分析，并提出有效的提升策略。

當(dāng)今，高速公路的發(fā)展已成為國際競爭的一項重要衡量標準，它體現(xiàn)了一個國家經(jīng)濟的實力水平。高速公路本身是一種收費還貸的服務(wù)行業(yè)，高速公路運營管理的主要目標是確保公路安全、快捷、舒適，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲取最大的經(jīng)濟與社會效益。如果要實現(xiàn)這一目標，就要建立健全相關(guān)制度，加強運營管理，提高整體效率，挖掘新經(jīng)濟增長點，以提升高速公路的經(jīng)濟與社會效益。

提升高速公路經(jīng)濟與社會效益的意義

高速公路的迅速發(fā)展為國民經(jīng)濟的騰飛起到了良好的保障，不同于其他工業(yè)產(chǎn)品，高速公路的建設(shè)需要涉及社會和政府的效益、高速運營管理公司的效益、使用者的感受效用。高速公路的效益可以分為直接經(jīng)濟效益與社會效益。

提升高速公路經(jīng)濟效益的意義。提升高速公路經(jīng)濟效益有助于使交通運輸緊張的狀況得到緩解，提高了運輸?shù)男剩瑫r也改變了運輸?shù)姆绞脚c結(jié)構(gòu)；提升高速公路經(jīng)濟效能夠促進其建設(shè)原料行業(yè)發(fā)展，進一步促進建筑行業(yè)與機械行業(yè)的發(fā)展進步，加大了就業(yè)需求；除此之外，提升高速公路經(jīng)濟效益有助于形成和完善高速公路網(wǎng)，從而大大減小基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的制約，改善目前我國市場的分布格局和投資的環(huán)境，利于我國市場完善，提高對外商投資者的吸引力，進而加快對外開放的進程；最后，提升高速公路經(jīng)濟效益有助于形成經(jīng)濟帶，從而帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國的整體經(jīng)濟增長。

提升高速公路社會效益的意義。提升高速公路社會效益主要有三方面的積極意義。一方面，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，改善交通條件，將勞動力、資金等生產(chǎn)要素聚集起來，有助于高速公路的縱向發(fā)展；另一方面，利于對高速公路產(chǎn)業(yè)進行升級，交通運輸結(jié)構(gòu)得到完善，運輸方式得到提高，促進交通運輸業(yè)的發(fā)展；最后，有助于提高現(xiàn)代物流效率與公眾的生活質(zhì)量。提升高速公路社會效益將加快一體化運輸進程，形成運輸互動的局面，人們外出的選擇性與機動性也隨之增加。

高速公路經(jīng)濟與社會效益的提升策略

公路運輸具有門到門直達運輸?shù)撵`活性，大大地提高了運輸?shù)乃俣龋S著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟建設(shè)中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。高速公路建設(shè)是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和一個國家經(jīng)濟實力的象征。目前，我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務(wù)性行業(yè)，其主要目標是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務(wù)，而最大限度地獲得經(jīng)濟效益和社會效益。如果要實現(xiàn)這個總體目標要求，則必須堅持“以人為本”，加強對于高速公路的管理，增強其運營效率。

建立健全相關(guān)的管理制度。高速公路營運管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構(gòu)的科學(xué)性、嚴密性和權(quán)威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟效益的最大化。

當(dāng)前高速公路的主管部門已經(jīng)制定一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》、《高速公路管理條例》等。下屬單位除了依據(jù)主管部門制定出的規(guī)章制度開展工作，還應(yīng)結(jié)合自身實際的運營狀況，也可借鑒國內(nèi)外有關(guān)的先進經(jīng)驗，制定適合自身、切實可行的制度或條例，應(yīng)嚴格按照規(guī)章辦事，盡力做到公開、公平、公正，使得運營管理工作更為科學(xué)。除此之外，還應(yīng)加強工作人員的積極性、主動性，發(fā)揮員工主人公意識，提高整體工作效率。對于制度的嚴格執(zhí)行，可以杜絕工作人員出現(xiàn)貪污作弊的行為，進而控制了免費率，提高了車輛通行費實征率，增加了高速公路的收入。

提高服務(wù)質(zhì)量。為提高服務(wù)質(zhì)量，可對工作人員定期開展職業(yè)道德培訓(xùn)，使其樹立為人民服務(wù)的意識，與此同時根據(jù)實際自身情況，開展一些“文明工程”，將服務(wù)標準實行量化，服務(wù)內(nèi)容進行細化，并采取獎罰措施。尤其要加強基層收費站的管理，因為它直接跟群眾打交道，應(yīng)該用制度、考核對基本文明用語與儀表儀態(tài)進行約束，工作人員應(yīng)做到堅持文明用語，有耐心，對過往的司乘人員的問題熱情回答，使司乘人員賓至如歸，從而達到文明的標準。優(yōu)良的服務(wù)有助于樹立良好的形象，給人們留下好的印象，時間長了，印象無形中會在人們心里形成一種概念，有可能被引用到別的行業(yè)，進而提升經(jīng)濟和社會效益。

加強對運營管理成本的控制。一方面，簡化機構(gòu)有利于企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一管理，提高辦事的效率，減少很多不必要的麻煩；另一方面，人員素質(zhì)高，能夠充分發(fā)揮其作用，將所學(xué)知識運用到工作中去，給企業(yè)帶來福利。以上兩個方面都在一定程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)濟壓力，獲得一定經(jīng)濟效益。當(dāng)前我國高速公路的投資主體呈現(xiàn)多元化的趨勢，致使出現(xiàn)一些問題，比如設(shè)備的利用率較低、設(shè)備購置重復(fù)等等。為改善當(dāng)前現(xiàn)狀、實現(xiàn)科學(xué)的運營管理，可通過組建運營管理機構(gòu)的方式來對運營項目實行統(tǒng)一管理。

再者可以把拯救、養(yǎng)護等這類特殊專業(yè)向市場化推進，建立競爭激勵機制，提高員工的積極性，避免出現(xiàn)干好干壞一個樣的現(xiàn)象。依照實際要求，分為設(shè)備維護、道路養(yǎng)護等編制與項目進行招標。采取有效措施，盤活固定的資產(chǎn)，提升設(shè)備利用率，以減少運營管理的成本投入。

建立競爭激勵機制。根據(jù)以往的成功經(jīng)驗，當(dāng)今的運營管理應(yīng)依據(jù)現(xiàn)代管理的原則，堅持以人為本，盡可能地激發(fā)員工的主動性和積極性。建立競爭激勵機制，增強工作人員的競爭意識，并最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在潛力，給企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。讓工作員工真正憑自身的真才實學(xué)上崗，給每位員工發(fā)揮能力的機會，盡可能做到人盡其才和才盡其用，充分挖掘工作人員的潛力，從而提高運營管理的工作活力，提升高速公路的經(jīng)濟與社會效益。

實行收費上網(wǎng)。傳統(tǒng)收費站的收費方法“一人一停”已不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需要。傳統(tǒng)收費站需培養(yǎng)收費的員工，并對收費關(guān)卡進行架設(shè)，這樣就大大降低了高速公路的通行速度，給司機帶來不少的麻煩。與此同時，人工收費不易進行統(tǒng)一管理，容易出現(xiàn)紕漏和錯誤。因而應(yīng)該對傳統(tǒng)的收費方式進行最基礎(chǔ)的改革，與時俱進，實行網(wǎng)上收費的方式。互聯(lián)網(wǎng)收費是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然要求，不論是一次轉(zhuǎn)賬，還是銀行交易，都可以在網(wǎng)上進行交易。互聯(lián)網(wǎng)收費能降低運營成本，比如收費員的配置等，也可對高速公路的收費程序進行規(guī)范，防止出現(xiàn)貪污作弊的現(xiàn)象。實行互聯(lián)網(wǎng)收費要求管理部門應(yīng)統(tǒng)一管理，遵循相關(guān)原則，以提高高速公路的運營效率。

加強沿線副業(yè)的經(jīng)營管理。副業(yè)經(jīng)營是提升高速公路經(jīng)濟效益的重要舉措。首先，對于高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟管理，作為高速公路中司乘人員可以稍作休息的地方，我國高速公路服務(wù)區(qū)現(xiàn)已日漸完善。它為司乘人員提供了餐食、住宿、加油等多項功能為一身的服務(wù)區(qū)域，充分體現(xiàn)了我國高速公路運營管理企業(yè)的人文關(guān)懷，也提高了高速公路的經(jīng)濟效益。其次，因高速公路的建設(shè)，許多沿線地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)水平也隨之提高。方便的交通與發(fā)達的經(jīng)濟是直接掛鉤的，高速公路可以帶動沿線的工業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等，引進更多企業(yè)在高速公路沿線周邊建廠、創(chuàng)辦基地等等，提高了高速公路的社會效益。最后，高速公路沿線的廣告經(jīng)營也是一大重點，結(jié)合高速公路的特點，大量的廣告牌現(xiàn)在已經(jīng)在我國高速公路兩邊矗立，高速廣告牌已經(jīng)成為戶外廣告的重要組成部分之一。它不但可以提高高速公路經(jīng)濟效益與社會效益，還起到了宣傳企業(yè)品牌及文化的作用，同時可緩解司機因單調(diào)視覺產(chǎn)生的視覺疲勞。可以說是達到了共贏的效果。此外，我們還可利用高速公路的經(jīng)濟、政治及文化交流的功能，來帶動周邊城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、種植業(yè)等的發(fā)展，實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟與社會效益的提升。總之，增加以上這些副業(yè)的管理，均為提高高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的方法。

綜上所述，提升高速公路的經(jīng)濟與社會效益具有重要意義，而我國正處于經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，這也是我國高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀。我們需要不斷強化自身水平，完善制度，根據(jù)我國社會主義的特色為高速公路運營管理企業(yè)尋求更多更好地提高效益的方法。相信隨著企業(yè)的重視程度的增加，科學(xué)的不斷進步，以及社會的發(fā)展，未來高速公路事業(yè)一定會更加輝煌。

（作者單位:內(nèi)蒙古錫林郭勒盟上都養(yǎng)路工區(qū)）