油氣管道調控運行風險識別防控研究

王建民（中國石油天然氣股份有限公司北京油氣調控中心， 北京 100007）

油氣管道調控運行風險識別防控研究

王建民（中國石油天然氣股份有限公司北京油氣調控中心， 北京 100007）

長輸油氣管道調控運行風險的識別與控制直接關系到整個油氣管網的安全運行。本文將對調度運行崗的培訓工作、日常作業和應急處理中的風險進行研究，通過在調度運行環節的風險控制，提高管道系統整體運行安全水平和提升管道的安全績效。

油氣管道；運行風險；防控

1 問題的提出

2000年以來我國油氣管道建設快速發展，長輸油氣管道調度控制中心（簡稱調控中心）應運而生。調控中心集中長輸油氣管道的遠程監控、操作運行、調度管理、搶維修協調等多種功能為一體，組建運營后，成為石油、天然氣管道生產運行的調控中樞。由于調控中心職能的極其重要性，調控中心調控運行風險的識別與控制直接關系到整個油氣管網的安全運行，因此，有必要對其進行研究。

2 調運過程中存在的風險項分析

2.1 調度決策與管理環節風險

調度決策與管理中的風險主要是管道工況的調整、處理，以及各種規章制度的管理和貫徹執行等過程中可能發生的風險。在安全生產風險研究中必須重視人的行為活動，生產人員不安全行為的具體原因很復雜，在管道遠程控制領域，人員風險的關鍵在于做出正確的決策。出于種種原因，調度員可能發生失誤性操作和違規性操作。失誤性操作具有不可避免性，只是其失誤率有高低、導致的后果有輕重。違規性操作可采取有效措施，盡可能避免其發生。為降低調度決策與管理環節的風險，必須使安全管理制度和安全操作規程系統化科學化，加強安全管理制度建設，開展安全培訓教育，全面提高職工的安全技術素質，以防止違規操作失誤；另一方面，還要不斷提高管道系統的自動控制水平，不斷完善檢測、報警和安全保護措施，盡量減少管道人為操作失誤引起的事故。

2.2 自動化與通訊環節風險

自動化與通訊環節的主要功能是實現遠程控制命令的傳達，遠程控制采用幾種通信手段相結合，以實現通信的安全、可靠、經濟。隨著業務的發展，調控中心SCADA系統越來越復雜，面臨的安全風險也越來越大。如何提高SCADA系統的網絡與業務系統的安全性，保證系統的連續運行，是擺在SCADA系統的系統管理者和運行維護者面前的重要任務。對調控中心SCADA系統實施風險評估的核心內容就是根據系統承擔的社會責任確定系統的安全保護等級，按照等級保護要求通過確定通信存在的風險和風險識別方法，制定出有效的控制措施。并運用系統工程原理和方法，依靠科學的管理制度（包括操作規程）和健全的組織機構，把企業生產和供應過程中的多部門，各環節的安全管理工作嚴密的組織起來，形成一個有明確的方針、目標、職責、權限，互相協調、互相制約的有機整體。用預防、堵塞、控制直至消除整個運行系統中出現的危險因素，從根本上消除事故根源，進而實現整個系統的安全。

2.3 現場響應與執行環節風險

遠程控制的最終目的是實現遠程設備的操作，設備風險是日常風險管理工作的重點，遠程控制設備的可靠性是控制本類風險的關鍵因素。當遠程控制指令順利到達設備后，由于設備的原因導致指令不能完成的情況可歸入本類風險中。

遠程調控是一項系統工程，根據站場定位的不同，所配備的設備亦有差異，為了有序地進行設備風險的管理，各管道以站場為分析對象，按設備的功能進行第二級分類；為全面地進行設備風險的匯集，風險清單匯集了幾乎所有遠程控制設備，各管道各站場可根據自身情況選擇。涉及到的環節有：干線閥系統、清管系統、進站壓力調節系統、出站壓力調節系統、泄壓系統、注入分輸系統、加熱加劑系統。

3 風險評價

3.1 風險的分級方法

風險矩陣法是一種簡易的風險評價方法，采用主要工具是風險矩陣圖。可應用于分析項目或工程中存在的潛在風險，也可以分析采取某種方法的潛在風險。利用風險矩陣圖進行風險決策的主要步驟如下：①列出該項目的所有潛在問題；②依次估計這些潛在問題發生的可能性，可按低、中、高，也可按數字0-10的數字排序；③依次再估計這些潛在問題發生后對整個項目的影響，可按低、中、高，也可按數字0-10的數字排序；④可得出風險矩陣圖便于分析；⑤找出預防性措施；⑥建立應急計劃。

3.2 矩陣評價法在行業內的應用

目前國外應用的風險矩陣圖比較典型的有美國En公司、殼牌公司以及DNV公司的風險矩陣圖。各個公司的風險矩陣圖都遵守風險的基本原理建立的，相應的公式為： R=f×c，式中：R-事故發生的風險值的大小； f-事故發生的可能性大小； c-事故發生的影響后果大小。在風險矩陣中事故發生的可能性主要通過歷史統計數據來建立事故發生可能性的基準線，然后采用對比匹配的分析方法來確定我們所評估的危害事件屬于哪一種事故發生的可能性。

3.3 油氣管道調控風險矩陣

我國油氣管道調控在生產、運營和管理方面有自己的獨特之處，對事故后果損失應有自己的評估方式和處理辦法，在事故發生的可能性方面也要有其關注的焦點，如打孔盜油、蓄意破壞和地質災害等，與國外以及國內其它公司的管道本體特性、運營管理和控制措施都有差異，因此應該根據實際情況建立自己的風險矩陣圖，這樣就能較快捷地為管理決策提供支持，提高決策的效率和準確性，在其所能承受的范圍內建立合理、經濟、可行的風險矩陣。