石油化工原料和產品運輸事故應急預案體系

興廣振 （中國石油東北化工銷售遼陽分公司， 遼寧 遼陽 111003）

石油化工原料和產品運輸事故應急預案體系

興廣振 （中國石油東北化工銷售遼陽分公司， 遼寧 遼陽 111003）

石油化工原料及其加工產品在國民經濟建設中扮演了重要角色，而多數石油化工產品具有易燃、易爆等特性，在運輸過程中如果不注重采取嚴格的安全保護措施，很有可能發生嚴重的安全事故。在事故發生后，如果能夠立即采取防控措施，不僅能降低石油化工產品的損失，而且能將人員傷亡和環境危害降到最低，因此，建立事故應急預案體系十分必要。鑒此，本文對石油化工原料和產品運輸事故應急預案體系進行了分析和研究。

石油化工；產品運輸；安全事故；應急預案

近年來，國內石油化工原料和產品運輸的事故不斷見諸報道，給相關的安全保障工作敲響了警鐘。因此，建立事故應急預案體系具有重大意義。

1 應急預案體系的構建流程

（1）合理設計應急預案 石油化工原料和產品運輸事故的應急預案編制需要企業和政府共同完成。政府在編制預案時，要嚴格按照相關的法律規定，詳細分析化工產品事故可能帶來的人員傷亡危害、生態環境污染以及后續的處理措施等。并綜合國內其他地市發生的石油化工產品事故應急預案體系，合理設置事故等級和事故類型，同時有針對性的制定各個等級、不同類型事故的應急處理預案，以便于在化工產品運輸事故發生的第一時間，科學選用相應的處理對策，將事故災害的損失降到最低。企業在編制預案時，要根據石油化工原料及其產品的理化性質、運輸數量、可能引發的事故后果為內容，從技術方面編制事故解決和優化方案，在運輸事故發生后，配合當地政府部門，積極提供可行性技術措施。

（2）建設應急預案響應程序 考慮到石油化工原料和產品自身的危害性，在事故發生后必然會引起事故區域人員的恐慌，影響正常的事故救援工作，因此，必須建立一套完善的應急預案響應機制，保證各項事故處理和救援工作按部就班的開展。通常來說，應急預案的響應程序包括以下內容：在事故發生后的第一時間，發出事故警報；相關處理部門接到警報后，調取警報標識地區的監控情況，確認警報的真實性和事故的嚴重等級；如果事故等級較為嚴重，則匹配相應的應急預案，并將該指令下達到距離事故發生區域最近的應急處理機構，實現科學化、合理化的事故處理。最后，在安全事故處理完成后，還需要做好事故后的現場處理和清潔工作，相關的負責部門還要對事故原因進行分析，做好總結工作，以便于為以后石油化工原料和產品運輸提供可借鑒經驗。

（3）預案的施行和維護 要想保證事故應急預案能夠發揮應用的作用，需要做好以下三點工作：一是合理設置事故應急機構密度，尤其是在一些大型化工廠、市區繁華路段以及居民區等地，要適當增加事故應急處理部門的密度，當出現化工產品運輸事故后，能夠第一時間趕赴現場，進行防控工作。二是建立一支機動化較強、綜合素質高、專業技能過硬的現代化事故應急團隊，能夠處理事故現場各種復雜的危險情況，將事故災害損失降到最低。最后是做好應急預案的補充和更新工作，增強預案的參考價值。

2 應急預案體系制定的注意事項

（1）政府方面的注意事項 首先，政府作為公共危機的管理機構，在應對石油化工原料和產品運輸事故問題時，一定要制定周密、詳細的事故預防措施和應用處理預案，以此為降低事故災害損失提供法律保障和可行性依據。其次，政府在制定應急預案時，要站在宏觀角度看待問題，不僅要看到化工產品運輸事故給地區經濟和群眾財產帶來的損失，還要注意到石油化工產品對生態環境造成的危害影響，進而制定全方位的災后處理措施，將各方面影響降到最低。再次，政府要承擔起組織協調責任，充分調動轄區內消防部門、科研機構和化工企業等單位，強化各相關部門之間的互聯互通、信息共享，一旦出現運輸事故，立即采取聯動機制，為事故處理提供技術支持。最后，加強財政資金投入，建立現代化的應急響應系統，將電子信息和計算機網絡技術引入到這一預案體系中來，構建智能化、自動化、精準化的事故報警和應急處理體系。政府預案還需完善應急保障制度和培訓演習制度，并建立動態管理制度。對應急預案中需要的人員進行專門培訓，使其掌握必要的技能知識后，進行現場演習，并對人員、組織機構及危險源的監測都實行動態管理，實時掌握其具體情況。

（2）企業預案需注意的問題 企業在構建事故預案時應當主要關注這兩方面的問題：一是加強企業自身的安全管理制度建設力度，包括運輸安全管理、運輸人員安全管理、操作人員安全管理和運輸事故安全管理等，提升各種安全制度的建設和安全管理力度及水平。二是強化應急控制中心的建設，應急控制中心作為連接現場指揮機構和應急資源、隊伍的紐帶，在事故應急處理中占據關鍵地位。良好的應急控制中心在事故發生時刻應加快事故處理的速度，合理調動應急物資和人員。此外，企業預案還需關注的問題有應急保障系統的完善工作和應急人員的培訓和演習制度的完善，例如定期開展有針對性的事故處理技能培訓工作，聘請專家教授進行專題講座等，及時補充應急處理人員的專業能力。

3 結語

石油化工原料及其加工產品在運輸過程中容易產生安全事故。在事故發生后，必須立即采取防控措施，因此，建立事故應急預案體系非常重要。在事故應急預案體系建立過程中，必須從構建流程和注意事項兩個方面進行慎重思考。

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興廣振（1975- ），男，遼寧燈塔人，工程師，現工作于中國石油東北化工銷售遼陽分公司。