提升安全環保監督軟實力的實踐與思考

程寶慶 張玲 宋偉（長慶油田分公司安全環保監督部，陜西 西安 710021）

提升安全環保監督軟實力的實踐與思考

程寶慶 張玲 宋偉（長慶油田分公司安全環保監督部，陜西 西安 710021）

本文結合第八安全環保監督站工作實際，通過分析安全環保監督發展所面臨的技能提升和隊伍建設“瓶頸”，從提升員工學習力、執行力、協作力等方面進行探索實踐，以此推動安全環保監督團隊整體軟實力的提升，打造“政治堅定、業務精湛、作風過硬”的安全環保監督隊伍，努力開創安全環保監督工作新局面，有力支撐油田有質量、有效益、可持續發展。

提升；軟實力；學習力；執行力；協作力

什么是軟實力？“軟實力”最早是由美國著名政治學家約瑟夫·奈于20世紀90年代研究國家綜合國力時提出來的。而今，“軟實力”和“硬實力”概念的應用早已延伸到了企業、團隊和個人等多個范疇。相對于看得見、摸得著的“硬實力”而言，“軟實力”指的是一種精神力量。對于一個團隊來說，就是指譬如學習力、執行力、協作力、溝通力、文化力、凝聚力等軟要素，而這些卻是推動團隊發展無形的強大動力，必將產生巨大的影響力。

1 思路

近年來，隨著油田生產建設的穩步快速推進和安全環保形勢的日益嚴峻，與此同時，安全環保監督工作中存在的一些隱患數量與質量、業務技能與科技發展等矛盾和問題也日益顯現。這就對于專職安全環保監督隊伍的能力、技術、素質、服務提出更高要求。因此，提升員工素質，強化執行落實，加強溝通協作，化解制約發展的矛盾，消減存在的主要問題，是當前現實的需要。

（1）提升學習力是適應安全環保監督工作發展的需要 “一次性學習的時代”已經終結。在當今這個知識總量的翻番周期愈來愈短的時代，知識更替的加快要求我們要不斷更新自己的知識體系。對于安全環保監督工作來說更是如此，“監督”在某種意義上也意味著要在專業領域“技高一籌”。而隨著新“兩法”以及配套管理辦法和細則的頒布實施，油田新設備、新工藝、新方法的推廣使用，也“脅迫”安全監督人員要掌握與之相關的法律法規和業務知識?！盎畹嚼?，學到老”不再是口號，而是生存發展的現實需要，提升員工學習力是實現團隊發展的強大支撐。

（2）提升執行力是提高安全環保監督工作質量的前提 “一分部署，九分執行。”任何工作的開展，既要有正確科學的決策，更要有堅強有力的執行，才能保質保量地完成工作和任務。否則，即使把目標定得再高，措施計劃訂得再好，如果沒有落實到具體行動上，那一切都是“空談”。如果總是達不到“令行禁止”的狀態，或者在制度的執行上做不到“持之以恒”，久而久之，安全環保監督工作的質量必然大打折扣。如何把年度工作規劃、月度監督計劃變為現實，關鍵就在明確的分工、有力的執行和有效的考核。

（3）提升協作力是實現安全環保監督工作目標的關鍵 “十指抱拳力千斤”。很多時候，當個體的力量不足時，往往都能夠通過團隊協作發揮出1+1＞2的良好效果，從而實現既定的目標。而由于派駐安全環保監督特殊的工作性質和工作環境，“單兵作戰”的監督方式似乎已成固化。這種個體監督方式難免會產生精神孤獨、勢單力薄現象和技能的局限性。同時，團隊中的人員因為缺少交流、互助，不易形成“取長補短”的良好狀態，甚至影響到整個團隊的凝聚力、發展力，無助于監督力量的整體發揮和全局目標的實現。

針對上述制約安全環保監督工作發展的“瓶頸”，第八安全環保監督站著力在提升軟實力上不斷探索實踐，下面就對具體做法和效果進行闡述。

2 具體做法

2.1 培訓教育提升學習力

為了不斷提升員工學習力，適應安全環保監督工作發展，第八安全環保監督站在培訓上狠下功夫，摸索出適宜的培訓機制、方式和內容，以期從培訓入手進而促進員工自主學習。

（1）培訓內容“私人定制” “私人定制”，顧名思義，是針對安全環保監督個體的個性化培訓。首先，通過調研本站上對下的培訓要求和下對上的培訓需求，對所有安全監督人員對不同專業領域的培訓需求和掌握情況進行統計，并按照熟知程度分為一般知曉（A）、獨立應用（B）、指導他人（C）三個層次，按照培訓周期分為一年（1）、兩年（2）、三年（3）三個級別，并填寫成培訓需求矩陣。這樣一來，年度培訓內容在安排上就極具針對性，一方面針對培訓需求彌補“短板”，實現“缺什么，補什么”；另一方面，又要求有專業優勢的安全監督人員結合專業特長進行“術業專攻”和“深挖細究”，力爭在2至3年培養成相應專業的骨干。在目前的年度培訓計劃中，就針對審定的油氣集輸、機械加工、物業管理等十個專業進行“責任到人”的劃分，要求安全監督人員對分配給自己的“專業”進行深入自學，并編寫教材在全站的集中培訓中進行講授。培訓內容“私人定制”的核心目的就在于，進一步完善全站專業知識結構和促進安全監督人員“一專多能”。

（2）培訓方式“輪流授課” 在學習內容“私人定制”的基礎上，全站上至站長下到安全監督人員還要將各自所學“專業”通過“輪流授課”的方式教授給其他同事，也就是說不但要提升自己，還要能夠指導他人。對涉及到物資儲運、信息技術這類相對生疏的專業，也會向相應的被監督單位或者兄弟監督站邀請“外援”進行講授。這種“自學自教為主，外聯教授為輔”培訓方式的益處就在于，一方面安全環保監督隊伍本身就具備了相當數量的專業人才，可以有效利用內部人力資源；另一方面也能夠積極地博采眾長，吸收多方精華；最重要的則是通過安全監督人員自學自編教材當“學生”和集中培訓授課當“老師”雙重身份的鍛煉，促使安全監督人員自學的主動性和積極性，讓其“專業”更“精”。

（3）培訓實踐“案例分析” “案例分析”是與安全監督人員日常工作聯系最密切、講授形式最直觀的一種培訓手段，因此，第八安全環保監督站十分重視通過“案例分析”來提升安全監督人員的業務技能。“案例分析”的具體做法是，不但要求各派駐監督組將日常檢查中的“典型隱患發現”進行收集整理，并且還要求綜合監督組將《安全環保監督部月度通報》中兄弟監督站的典型隱患發現進行選取整理，而后在月度例會中作為一項重點內容，就隱患描述、原因、性質及危害、處理情況進行闡述，通過學習和討論的過程，使得安全監督人員進行更深入的學習和思考：“我發現類似問題了嗎？我的處理方式是什么樣的？我做了深層追溯嗎？”長此以往，“案例分析”不但促進了本站“典型隱患發現”這一監督工作成果的有效積累，同時也讓培訓更加“理論聯系實際”，讓每位安全監督人員通過分析和評價案例，真正把“干”與“思”結合起來，從而提升安全監督人員的思考能力和監督技能。

2.2 整風建制提升執行力

執行力的強弱取決于兩個要素——個人能力和工作態度。第八安全環保監督站一方面通過強化培訓和實踐來增強安全監督人員的個人能力，另一方面就是通過思想建設、制度建設、作風建設來端正工作態度，從而不斷提升安全監督人員的執行力。

（1）管理制度激發執行力 “沒有規矩，不成方圓”。建立好正常的管理制度和組織秩序，這是提高執行力的基礎。因此，第八安全環保監督站歷來十分重視建立起相關安全環保監督的管理制度和長效機制，便于規范日常的工作行為和工作程序。2015年就對第八安全環保監督站《績效考核管理實施細則》、《分級分類指南》、《專項監督檢查管理辦法》、《會議制度》、《信息報送制度》等18項管理制度進行修訂完善。譬如，通過《績效考核管理實施細則》對全站人員設崗定責，科學界定和細化全員的工作職責，做到分工明確、責任到人。這樣一來，就促使安全監督人員在各自崗位上盡職盡責，最大限度地執行上級決策。

（2）作風建設保障執行力 《沒有任何借口》中對執行的闡述是：執行，就是不折不扣；執行，應該沒有任何借口。那么，這就需要加強隊伍的作風建設和人員的思想建設，從而提升執行力。對此，第八安全環保監督站充分發揮黨支部“全面參與、全面監督、全面保證”的政治核心作用，通過黨員主題教育和文化理念引導，為“轉變工作作風、提高工作執行”提供堅強的思想保證和強大的精神動力。譬如，黨支部通過開展“我在為誰工作”、“夸夸我身邊的監督”等活動，教育引導安全監督人員對照榜樣端正自我，樹立積極正確的工作態度；通過樹立“我的區域我負責，我的崗位零疏漏”、“隱患問題不從我這里放過，監督形象不在我這里受損”、“沒有卑微的工作，只有卑微的態度”等安全監督理念，從思想觀念上塑造安全監督人員的責任意識、進取精神，從而對組織的決策部署堅決執行，真正把被動消極的聽從轉化為積極主動的執行，把思想認識到位轉化為實際行動到位。

（3）監督獎懲檢驗執行力 執行力的強弱，同時也需要有人去監督、評價和考核，通過評價考核來促進執行力的提高，形成一個良性循環。否則，光靠安全監督人員的自覺行為來提高執行力難達其效。正因如此，第八安全環保監督站持續建立健全執行的責任、考評、問責等機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，把落實執行情況作為安全監督人員月度考核和評先選優的重要依據。

2.3 聚力凝心提升協作力

“團隊”強調最多的就是團結協作精神，“勁往一處使，心往一處想”、“科學配置、協調一致”才能使整個團隊力量最大化。因此，第八安全環保監督站通過優化監督模式和打造凝心工程，進而集中監督力量、強化溝通協作。

（1）監督模式強化協作 針對現有安全監督人員的配置狀況，為了實現監督區域全覆蓋的同時又能夠使監督力量相對集中，并且互相補充，第八安全環保監督站在監督模式上“動腦筋”，在團隊協作上“做文章”，建立起“小團隊協同監督”的工作模式。譬如，針對監督區域被監督單位的分布情況，按照區域劃分為西安、咸陽、高陵三個片區，即成立三個派駐監督組，每個組的成員由3-5人組成，人員配置主要依據安全監督人員專業、能力、技巧等統籌考慮搭配。并且每個派駐監督組的監督對象在油氣集輸、機械加工、后勤輔助等方面均有所側重。如此一來，最大限度的達到科學細致的檢查，強化監督檢查的實際效果 。

（2）凝心工程促進協作 任何一個團隊，如果喪失凝聚力，就猶如一盤散沙，難以持續并呈現高效率工作狀態。與其相反的是，如果團隊凝聚力較強，那么團隊成員就會工作熱情高，做事積極認真，并具有和諧民主的氣氛。因此，第八安全環保監督站以“凝心、聚心、融心”為主線，以“誠心、共心、齊心”為目標，著力構建精神文化體系，堅持以黨建、工建推動團隊協作和安全監督工作發展。譬如，堅持做好“冬送溫暖，夏送清涼，特殊時期送關懷”和“生日必賀，節日必問，困難必探，住院必看”的溫暖工程，積極組織開展各類健康向上、喜聞樂見、豐富多彩的工會活動，堅信“玩到一起，才能干到一起”的簡單理念，從而培育安全監督人員的凝聚力和團結協作意識。

3 效果

通過以上做法，第八安全環保監督站在提升軟實力方面取得了一定成效，員工素質和隊伍建設方面得到提升。一是健全了安全環保監督培訓體系。二是安全監督人員綜合素質持續增強。三是提升了監督人員的工作動力。四是始終保持了良好的安全環保監督業績。

4 結語

其實，提升安全環保監督軟實力的內容還有很多，我們只是對學習力、執行力、協作力三個方面進行了一些簡單思考。在實際工作中，通過建立起技能上有保障，執行上有力度，協作上更給力的良性工作機制，我們也體會到了這些軟要素對增強團隊戰斗力和保障監督工作質量所發揮的重要作用。當然，要進一步實現安全環保監督隊伍軟實力提升，還需要不斷總結、完善、優化，從而努力實現員工更優秀、團隊更卓越這一個理想結果。