石家莊市農村飲用水水源地狀況情況調查

張培（河北冀都環?？萍加邢薰荆?河北 石家莊 050022）

石家莊市農村飲用水水源地狀況情況調查

張培（河北冀都環?？萍加邢薰荆?河北 石家莊 050022）

加快農村飲用水水源保護區或保護范圍劃定工作。開展農村飲用水水源地環境狀況調查工作，依據有關技術規范要求，科學劃定農村集中式飲用水水源保護區和分散式飲用水水源保護范圍，明確環境保護要求。針對調查評估中發現的環境問題，抓緊制定和落實相應的污染防治措施。

農村；飲用水水源；調查

1 基本情況

1.1 工作背景

《國家環境保護“十二五”規劃》中在“六、完善環境保護基本公共服務體系”中提出“（二）提高農村環境保護工作水平”。其具體任務是“保障農村飲用水安全。開展農村飲用水水源地調查評估，推進農村飲用水水源保護區或保護范圍的劃定工作。強化飲用水水源環境綜合整治。建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大執法檢查力度。開展環境保護宣傳教育，提高農村居民水源保護意識。在有條件的地區推行城鄉供水一體化?！?/p>

《全國農村環境綜合整治“十二五”規劃》（環發［2012］75號）中提到要“加快農村飲用水水源保護區或保護范圍劃定工作。開展農村飲用水水源地環境狀況調查評估工作，依據有關技術規范要求，科學劃定農村集中式飲用水水源保護區和分散式飲用水水源保護范圍，明確環境保護要求。針對調查評估中發現的環境問題，抓緊制定和落實相應的污染防治措施”。

《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》中提出要“強化水源保護。①劃定水源保護區或保護范圍；②加強水源防護；③加強宣傳教育”等內容。

《全國農村環境質量試點監測工作方案》（環發〔2014〕125號）中提到：“力爭到2020年實現農村環境質量例行監測，基本說清全國和區域農村環境質量狀況、變化趨勢和潛在風險。”其中，農村環境質量監測以縣域為基本單元，選擇一定數量的代表性行政村莊，開展飲用水水源地水質監測。

1.2 農村水源地環境保護工作情況

為督促推廣水源地綠色生態項目。市農業局在地表水源二級保護區范圍內和地下水源一級保護區建設無公害、綠色農產品生產基地33家，認定基地面積17.5萬畝，認證產品112個；以測土配方施肥和有機肥推廣為重點，全市推廣面積490萬畝，建設萬畝示范方52個，節省化肥投入9800噸；通過病蟲害防治專業服務、無人植保機全市節省農藥投入120噸，實現節藥5.2%；建設清潔生產示范點6個，示范面積2900畝。

2 調查與評價結果

2.1 農村飲用水水源地環境質量狀況

本次調查水源地共3處，全部為地下水類型，總服務人口共計約0.8萬人。地下水型農村飲用水水源水質監測項目共計23項指標，采用單項組分法進行評價。

大河鎮北故城村水質類別Ⅴ類，超標指標總硬度（以CaCO3計），超標倍數0.3667；上寨鄉上寨村水質類別Ⅳ類，超標指標總硬度（以CaCO3計），超標倍數0.1333；上莊鎮小宋樓村水質類別Ⅴ類，超標指標總硬度（以CaCO3計），超標倍數0.2489。

2.2 農村飲用水水源地保護區環境管理情況

各村飲用水源目前均未劃分集中式飲用水水源保護區（分散式飲用水水源保護范圍），也沒有規范的飲用水源保護標識。

2.3 農村飲用水水源地保護區污染源情況

根據調查，各村水源周邊范圍內均未有工業污染源。調查的各村生活污水均為無組織排放。飲用水源主要位于村邊，周邊主要為農田，各村農田主要種植作物為小麥和玉米。

3 主要結論

本次調查的3個農村飲用水水源，分布在3個縣，3個村。近三年來各飲用水水源地均未發生水污染事故，大河鎮北故城村、上莊鎮小宋樓村水質達到《地下水質量標準》（GB/ T14848-1993）Ⅴ類標準，上寨鄉上寨村水質達到《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）Ⅳ類。

4 主要問題和對策建議

4.1 主要問題

①基礎建設不足。農村飲用水水源點多面廣量大，目前未能劃分明確的水源地保護區，缺乏規范的水源地保護標示，防護措施不足，水源地監測制度不完善。②管理責任不清。目前農村飲水水源歸屬及管理部門不統一，歸屬與管理均處于多頭管理狀態，造成責任不清、配合不足，難以形成合力。③飲用水保護意識薄弱。個別地區群眾對水源地保護工作的情況缺乏深入了解，對相關的保護措施也知之甚少，對飲用水源環境保護重視不夠。

4.2 對策建議

①制定農村飲用水水源地保護相關的規章制度，推動農村飲用水水源地劃分工作，設立明確農村飲用水水源地標示標牌，建立完善的飲用水定期監測制度。②加強農村飲用水水源保護的組織領導，明確各部門職責，逐步形成政府統一領導，各部門各司其職的管理機制。③不斷加大農村飲用水水源地的環境保護整治力度，發展生態農業和有機農業，建設無公害、綠色農產品生產基地，減少化肥、農藥對飲用水水源的影響。④加大水源保護工作宣傳力度，宣傳飲用水源地保護的重要性，以及相關法律法規知識，提高全民意識，努力形成全社會重視飲用水源地的良好氛圍。