以結(jié)構(gòu)性改革為主線以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力努力開(kāi)創(chuàng)石油和化工行業(yè)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局

文/李壽生/

以結(jié)構(gòu)性改革為主線以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力努力開(kāi)創(chuàng)石油和化工行業(yè)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局

文/李壽生/

我來(lái)向大家談?wù)剬?duì)2016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷和預(yù)測(cè)分析，以及2016年石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面準(zhǔn)備開(kāi)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2016 年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析

2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面的分析和部署，特別是會(huì)議提出了要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，會(huì)議對(duì)統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步，具有十分重大的意義。

會(huì)議指出，2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的新局面，“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)又站在更高的發(fā)展水平之上。會(huì)議提出，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)議要求，2016年和今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，在戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的這五項(xiàng)重點(diǎn)措施，為我們行業(yè)2016年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作創(chuàng)造了十分有利的工作、市場(chǎng)和政策環(huán)境，也給全行業(yè)深化改革、加快調(diào)整注入了新的活力。

2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。一方面宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)延續(xù)著較大的下行壓力，全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾正在推動(dòng)著企業(yè)發(fā)展的兩級(jí)分化，另一方面創(chuàng)新發(fā)展也正在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的破繭而出，行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力正在積聚形成。

2016年我們石油和化工行業(yè)除了宏觀經(jīng)濟(jì)的共性矛盾外，還將面臨著我們行業(yè)的特殊困難，如何克服行業(yè)發(fā)展中的共性和個(gè)性矛盾，加快培育行業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，奪取調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的新成效，開(kāi)創(chuàng)“十三五”的良好開(kāi)局，將是對(duì)我們?nèi)袠I(yè)的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。2016年對(duì)我們?nèi)袠I(yè)來(lái)講，將是一個(gè)困難和希望同行、艱難和突破交織、供給和需求兩端共同發(fā)力、供給側(cè)改革加速的一年。盡管眼前是一片充滿荊棘的洼地，但我們的目標(biāo)是又一座風(fēng)光無(wú)限的高峰。

2016年，我們行業(yè)的特殊困難和矛盾，主要集中在三個(gè)方面：

一是低油價(jià)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。2014年，國(guó)際原油的平均價(jià)格為98美元/桶。2015年國(guó)際油價(jià)平均約為50.3美元/桶，同比跌幅達(dá)48%。目前國(guó)際原油價(jià)格已跌破35美元/桶。多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2016年國(guó)際原油價(jià)格將繼續(xù)延續(xù)弱勢(shì)運(yùn)行格局。原油的低價(jià)位，首先，將對(duì)我們行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大的影響。2014年在全行業(yè)的利潤(rùn)中，原油勘探開(kāi)發(fā)板塊的利潤(rùn)占到全行業(yè)利潤(rùn)總額的41%，三大石油公司的利潤(rùn)占到央企利潤(rùn)總額的三分之一，原油低價(jià)位運(yùn)行將直接影響著我們行業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。其次，歷史的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，低油價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)也將導(dǎo)致石油化工產(chǎn)品的低價(jià)位，原油價(jià)格的“寒冬”，必然會(huì)導(dǎo)致石油化工產(chǎn)品價(jià)格的“倒春寒”。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐的嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前我們整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在分析我們行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾時(shí)，明確指出石油化工行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是與鋼鐵、煤炭行業(yè)性質(zhì)完全不同的過(guò)剩，石油化工行業(yè)的過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出2016年要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）行業(yè)貿(mào)易逆差十分嚴(yán)重。2014年全行業(yè)進(jìn)出口總額為6755億美元，其中出口貿(mào)易額為1967.5億美元，進(jìn)口貿(mào)易額為4787億美元，全行業(yè)貿(mào)易逆差高達(dá)2819億美元。從這個(gè)數(shù)據(jù)中我們不難看出，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有著巨大的產(chǎn)品需求，只是我們供給能力出現(xiàn)了問(wèn)題。如合成樹(shù)脂貿(mào)易逆差就達(dá)到430億美元，合成纖維的逆差就達(dá)103億美元，只要我們供給能力增強(qiáng)了，這個(gè)不小的貿(mào)易逆差市場(chǎng)就能夠滿足和實(shí)現(xiàn)了。（2）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾十分突出。化肥、燒堿、純堿、輪胎、電石等行業(yè)企業(yè)量大人多，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉“僵尸”企業(yè)、控制發(fā)展總量的難度很大。拿出壯士斷腕的決心和勇氣，取得化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)質(zhì)性突破，將是一件十分艱巨的工作。（3）企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新能力還十分薄弱。目前我們行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要制約是創(chuàng)新能力薄弱，但創(chuàng)新能力的提升又不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，要有一個(gè)過(guò)程。

三是資源和環(huán)境、安全制約的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)我們行業(yè)安全、環(huán)保事故不斷，環(huán)境、安全問(wèn)題的制約越來(lái)越突出。特別是十八屆五中全會(huì)上，對(duì)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們行業(yè)必須要在環(huán)保排放、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展和社會(huì)責(zé)任上推出幾項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的有影響、有難度、有效果的大活動(dòng)、大動(dòng)作、大措施，才能逐步改變我們行業(yè)的社會(huì)形象，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造可信任的社會(huì)環(huán)境。

盡管行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但也面臨著不少有利條件。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。”這“四個(gè)沒(méi)有變”是習(xí)總書記對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件以及發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷，是我們把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前提與基礎(chǔ)。

我國(guó)已經(jīng)是石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，一些新興產(chǎn)業(yè)也在加快發(fā)展，我國(guó)石油和化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、配套齊全，產(chǎn)品市場(chǎng)大、發(fā)展?jié)摿ψ悖椅覈?guó)石油和化工行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、企業(yè)的管理能力、“走出去”能力等也都在逐步提高，這些都為行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供了良好基礎(chǔ)與條件。“十三五”時(shí)期，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)提出了由石油化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的宏偉目標(biāo)，極大地調(diào)動(dòng)了全行業(yè)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，加快技術(shù)創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能減排已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展、差異化發(fā)展和綠色發(fā)展正在成為全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

總之，為了做好2016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，我們既要對(duì)所面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分的認(rèn)識(shí)和估計(jì)，同時(shí)，更要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要機(jī)遇，集聚行業(yè)發(fā)展的一切有利條件，扎實(shí)推進(jìn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的實(shí)質(zhì)性突破，努力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)生產(chǎn)力水平整體躍升，形成全行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

2016 年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)工作

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們行業(yè)工作的總體要求，結(jié)合我們行業(yè)發(fā)展的具體現(xiàn)狀，我們提出了2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的總體思路、運(yùn)行目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

2016年我們行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的總體思路是：牢固樹(shù)立和全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展的新理念，以結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為落腳點(diǎn)，在強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上果斷推出新措施，在補(bǔ)強(qiáng)短板上采取有力的新舉措，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上扎實(shí)培育新動(dòng)能，振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，主動(dòng)作為，努力開(kāi)創(chuàng)全行業(yè)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

根據(jù)我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)的基本判斷，以及對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面分析，我們初步提出了2016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本目標(biāo)：2016年，我國(guó)石油和化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到14.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%，其中化學(xué)工業(yè)主營(yíng)收入9.56萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.5%；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6860億元，同比增長(zhǎng)7.5%，其中化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)4890億元，增長(zhǎng)8%；全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.44萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5480億美元，同比增長(zhǎng)4%。

盡管當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨著不小的壓力，企業(yè)發(fā)展還面臨著不少的困難，我們按照開(kāi)創(chuàng)“十三五”良好開(kāi)局的總體要求，按照“積極、穩(wěn)妥”的原則，經(jīng)過(guò)慎重研究，提出了2016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本目標(biāo)。我們認(rèn)為，只要我們?cè)诠ぷ髦芯o緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主線，緊緊抓住開(kāi)拓市場(chǎng)、提高供給能力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)還是有可能、有信心的。為了能夠?qū)崿F(xiàn)上述增長(zhǎng)目標(biāo)，石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)也將在2016年扎實(shí)抓好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)全年平穩(wěn)運(yùn)行和穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（一）努力提升和優(yōu)化供給能力，千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。當(dāng)前，無(wú)論是在供給側(cè)還是需求側(cè)都存在著影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜因素，但是主要影響因素還是在供給側(cè)。全行業(yè)要通過(guò)淘汰落后和淘汰“僵尸企業(yè)”等措施，有效化解一批過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育新的行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，更好地滿足正在快速升級(jí)的市場(chǎng)需求。

2016年，我們要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)力，大力開(kāi)拓五大市場(chǎng)。第一，要大力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)具有巨大潛力和活力的市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部提出到2020年，我國(guó)化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”的行動(dòng)計(jì)劃，這為我們化肥、農(nóng)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了極好的機(jī)遇。在嚴(yán)格控制總量的前提下，大力開(kāi)拓專用肥、緩釋肥、水溶肥、微量元素肥料和高效低毒新型農(nóng)藥市場(chǎng)，對(duì)化肥、農(nóng)藥企業(yè)來(lái)講是一個(gè)難得的倒逼機(jī)制。我們還要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力提供大棚農(nóng)業(yè)所需要的塑料大棚、滴灌器械、大棚作物營(yíng)養(yǎng)液等新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)。第二，要大力開(kāi)拓化工新材料市場(chǎng)。在我們行業(yè)貿(mào)易逆差中，進(jìn)口量最多的就是化工新材料。化工新材料市場(chǎng)也是跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)。我們要努力突破化工新材料技術(shù)制約的瓶頸，在食品保鮮包裝材料、化工建筑新材料、汽車輕量化材料、電子化學(xué)品材料的供給能力方面取得大的突破，努力縮小我們同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。第三，要大力開(kāi)拓專用化學(xué)品市場(chǎng)。我國(guó)是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，食品添加劑、紡織后處理劑、印染助劑、新型涂料、醫(yī)藥原材料、日用化學(xué)品等專用化學(xué)品都有著巨大的市場(chǎng)需求，只要有創(chuàng)新能力，這是一個(gè)十分巨大、技術(shù)和價(jià)值極高的終端消費(fèi)市場(chǎng)，我們要努力在這個(gè)市場(chǎng)上擴(kuò)大自給率和占有率。第四，要大力開(kāi)拓節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。2014年，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布實(shí)施了被譽(yù)為史上最嚴(yán)厲的新《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等一系列環(huán)保新法規(guī)，將環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展提到前雖未有的高度。我們石油和化學(xué)工業(yè)既是廢水、廢氣、廢固排放的大戶，也是廢水、廢氣、廢固治理的專家，節(jié)能環(huán)保技術(shù)和服務(wù)，將是一個(gè)潛力極大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們必須要下大功夫去開(kāi)拓和開(kāi)發(fā)。不僅要用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)改變我們行業(yè)發(fā)展的形象，而且還要使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正成為我們行業(yè)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第五，要大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)。要緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)的跟蹤，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)趨勢(shì)的研究，特別是要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作，根據(jù)不同國(guó)家的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地采用貿(mào)易、承包工程、投資等多種方式有序推動(dòng)裝備、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造和產(chǎn)業(yè)投資合作，開(kāi)展化工下游精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的骨干企業(yè)，探索和構(gòu)建石化行業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。

（二）加快行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，努力提升全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是我們?nèi)袠I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢的一個(gè)重要原因。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育緩慢，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，都可以從創(chuàng)新能力不強(qiáng)上找到原因。與國(guó)外跨國(guó)公司相比，我們創(chuàng)新能力的差距則更大。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，不僅是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，而且也是由石油化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要支撐。在提升行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)上，今年我們要下功夫抓好三件大事：一是要按照行業(yè)“十三五”科技規(guī)劃的要求，抓緊推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，把重要產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用的力量有效組織起來(lái)，用我們創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)加快搶占一批行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，用我們創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)加快科研成果的轉(zhuǎn)化，用這批產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)技術(shù)盡快形成一批行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。科技和裝備部正在積極籌備今年4、5月份在大連化物所召開(kāi)的行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議，加快推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是要加快培育一批企業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新是行業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和主體，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，行業(yè)涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新發(fā)展的典型企業(yè)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不僅數(shù)量不多，而且水平也有差距。我們行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多、更好的企業(yè)典型，還要加大培養(yǎng)的力度，培養(yǎng)更多、更好、更有水平的企業(yè)典型。三是要大力推動(dòng)兩化融合。進(jìn)一步推動(dòng)兩化深度融合工作是行業(yè)貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》以及“行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手之一。今年，我們要在智能工廠、智慧園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和信息化手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)管理效率和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。

（三）全面推進(jìn)降本增效，努力提升行業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。2015年我們?nèi)袠I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均利潤(rùn)率僅為4.82%，這是一個(gè)不高的水平，但仍有相當(dāng)多的企業(yè)盈利能力還低于這個(gè)水平。經(jīng)濟(jì)效益下降，生產(chǎn)成本上升是當(dāng)前我們行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的高低，集中體現(xiàn)在企業(yè)、行業(yè)的盈利能力上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，努力提升行業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，是全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的一個(gè)中心任務(wù)。

當(dāng)前，原材料和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格始終處于低位運(yùn)行，全面推進(jìn)降本增效的意義十分重大。今年我們突出強(qiáng)調(diào)，要下功夫抓好成本管理、資金管理和全要素生產(chǎn)率提升三大重點(diǎn)，這是優(yōu)化供給側(cè)管理能力的重要方法和途徑，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。要加強(qiáng)成本管理。目前，生產(chǎn)成本過(guò)高是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾，在企業(yè)生產(chǎn)成本料、工、費(fèi)的構(gòu)成中，方方面面都是有潛力的。只要“認(rèn)真”，處處都能挖掘出“黃金”。我們要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立系統(tǒng)成本管理的理念，以降低系統(tǒng)成本為目標(biāo)，密切跟蹤市場(chǎng)變化，努力適應(yīng)和創(chuàng)新市場(chǎng)需求。不斷優(yōu)化供給能力，豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。要強(qiáng)化資金管理。2014年，我們?nèi)袠I(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率僅為3.15次，流動(dòng)資金流動(dòng)太慢，不僅嚴(yán)重增加資金占用，而且嚴(yán)重影響企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)必須要在資金管理上下大功夫，大力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；要積極開(kāi)展聯(lián)合重組，通過(guò)資本紐帶整合上下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)集中采購(gòu)和庫(kù)存共享，加強(qiáng)銷售協(xié)同，提高資金使用效率。要努力提高全要素生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率是檢驗(yàn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力最核心的指標(biāo)。銷售 利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率三個(gè)指標(biāo)是檢驗(yàn)企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ饕獊?lái)自于技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)率提高。石油和化工企業(yè)要進(jìn)一步加大人力資本與技術(shù)研發(fā)投入，積極開(kāi)展技術(shù)改造，促進(jìn)勞動(dòng)力要素合理流動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步激活行業(yè)的增長(zhǎng)潛力。

我們將結(jié)合行業(yè)發(fā)展總體情況，在行業(yè)內(nèi)評(píng)選出一批優(yōu)秀的企業(yè)管理示范典型企業(yè)，并將這些優(yōu)秀企業(yè)的管理指標(biāo)公布出來(lái)，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展全方位對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，帶動(dòng)行業(yè)重視并加強(qiáng)企業(yè)管理工作，努力提升行業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

（四）全面推進(jìn)綠色發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)節(jié)能減排和責(zé)任關(guān)懷的新局面。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，我們行業(yè)環(huán)境、節(jié)能、安全的壓力越來(lái)越大，實(shí)事求是地講，當(dāng)前我們行業(yè)的社會(huì)形象并不好，發(fā)展環(huán)境的制約也越來(lái)越嚴(yán)格。如何在“十三五”發(fā)展的開(kāi)局中，抓幾件扎扎實(shí)實(shí)的有實(shí)效、有影響、有水平的環(huán)保、節(jié)能、安全方面的大事，展現(xiàn)我們行業(yè)走綠色發(fā)展的決心和信心，是我們必須要抓緊辦好的一件大事。今年我們要在節(jié)能環(huán)保上、在安全生產(chǎn)上、在社會(huì)責(zé)任上分別做幾件大事、實(shí)事，做幾件有社會(huì)影響的工作。這方面的工作計(jì)劃，質(zhì)量環(huán)保部和有關(guān)部門正在進(jìn)一步籌劃，有些活動(dòng)我們也希望得到新聞媒體、科研院所和有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)朋友們的支持，給我們多出些主意、多想些辦法，協(xié)助我們共同做好行業(yè)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、責(zé)任關(guān)懷和綠色發(fā)展等方面的工作。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理基礎(chǔ)工作，努力提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新水平。行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析工作是聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，尤其在當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力持續(xù)加大，內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作就更加重要。今年我們要繼續(xù)做好石油和化工兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和完善工作，提高行業(yè)景氣指數(shù)應(yīng)用的水平和質(zhì)量，以滿足當(dāng)前行業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的需要。

十八屆五中全會(huì)上，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后五年保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。石油和化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅收等在工業(yè)各部門中位居前列，因此行業(yè)“十三五”發(fā)展指南也提出了年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，完成這一目標(biāo)壓力不小。2016年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，行業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的任務(wù)十分繁重，因此，要加快行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，形成多種類、多層次、多視角的分析監(jiān)測(cè)報(bào)告，積極發(fā)揮信息服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)引導(dǎo)與預(yù)警功能，為企業(yè)和政府決策提供有力支撐。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入掌握行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況，特別是要圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，積極反映企業(yè)訴求，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

總體看，2016年，盡管行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展面臨復(fù)雜形勢(shì)，但我們?nèi)匀挥行判摹⒏袥Q心，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)總體目標(biāo)而努力！“舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺桿”，我們相信，待到明年我們?cè)傧喾辏仡?016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作時(shí)，大家一定會(huì)異口同聲地說(shuō)：“2016年，我們干得很精彩！2016年，我們很難忘記！”

（作者系中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）