商丘市農村飲水安全問題與對策

□李　華　□許曉琨　□王　薇（河南省商丘市柘城縣水利局）

商丘市農村飲水安全問題與對策

□李華□許曉琨□王薇（河南省商丘市柘城縣水利局）

水源保護直接關系到人民群眾的身體健康與生命安全，必須予以高度重視。隨著經濟的快速增長，對環境的污染越發嚴重，且污染從城市走向農村。現在農村飲水安全工程關系到商丘市農民的生活質量問題，解決農村飲水困難也成了當前農村最緊迫、最實際的問題。文章分析了商丘市農村飲用水安全現狀及存在的問題，并針對性提出對策。

飲水安全農村；現狀；問題；措施

0　引言

水是人類生存的根本，農村飲水安全工程是社會發展的需要，是一項切切實實的民心工程、重要的基礎設施，也是經濟得以穩定發展的重要因素。因此，商丘市要高度重視農村飲水安全工程，提高飲水質量和人們的健康水平。

1　商丘市農村飲水安全現狀及成效

1.1商丘市農村飲水安全現狀

商丘市位于河南省東部，屬黃淮海沖積平原，河流縱橫，主要河流有包河、大沙河、惠濟河、沱河、澮河等主要河流。商丘市廣大農村所飲用的水源，大多為地下淺層水。據有關部門監測數據顯示，商丘市苦咸水、高氟水、高砷水污染較為嚴重，群眾長期飲用污染水，帶來多種疾病隱患，最嚴重的染患肝癌，嚴重影響人民群眾身體健康。

1.2商丘市農村飲水安全成效

商丘市各級高度重視，精心組織，科學安排，強力推進農村飲水安全工程，從2005年就開始農村飲水安全工程的建設，2014年，商丘市的農村安全飲水工程總投資4.88億元，解決飲水不安全人口達到104.44萬人，占全省的1/8，是歷年來投資最大、解決飲水不安全人口最多的一年。商丘市“十二五”期間將解決全市389.22萬農村居民的飲水不安全問題。

2　商丘市農村飲水存在的問題

2.1管理體制不完善

經營管理體制不健全，缺乏先進的管理理念，經營管理水平低，影響了農村飲水工程正規化、規范化和科學化的管理。水價形成機制也不完善，運行成本高，維護費用高。工程運行資金保障體系還不健全，影響農村飲水安全工程的建設。

2.2水質超標

商丘市屬暖溫帶半濕潤半干旱地區的氣候，地表水氟和溶解性總固體總含量較高，淺層高氟、高鹽地下水分布十分普遍，近年來由于多旱少澇，排洪河道淤積堵塞，排污受影響，會加重水質污染。農村飲水運行單位收入低、人員少、技術力量薄弱，缺少水質監測設備和專業化驗人員，導致化驗技術力量薄弱，不能及時提供水質數據。

2.3工程技術影響

商丘有些受財力和技術等因素影響，有些農村飲水安全工程建設標準低，沒有科學規劃。受科學技術影響，除氟、鹽、重金屬的凈水設備工藝不夠成熟，運行費用高；井孔電測設備無法估測水質。有些水廠沒有安裝凈水設備，個別水廠水質有超出標準的現象。

3　商丘市農村飲水安全對策

3.1統籌規劃農村飲水安全工程建設

結合商丘市農村飲水安全現狀，重點解決高氟水、高砷水、苦咸水問題，綜合考慮水源和水質、水量的基本情況，因地制宜，統籌規劃農村飲水安全工程建設，要優先考慮貧困地區和貧困村的飲水安全工程建設；做到合理布局、工程設計標準化，努力推行城鄉供水一體化。對飲水不安全的鄉鎮、村，確保工程規劃無盲點，確保工程建設無遺漏。

3.2完善體制機制

商丘市要嚴格按照相關要求建立良性循環的管理體制，應該充分引入市場競爭體制，建立科學合理的運行體制。嚴格按照《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規定，切實加強農村飲水安全工程項目管理，嚴格進行工程建設管理。建立完善的水費征收體系，制定科學、合理的供水價格，保證農村飲水安全工程的正常運行。建立農村供水水價機制，實行有償供水，做到以水養水，確保工程良性發展。

3.3防止水污染，加強對水源區的保護

水源頭對于供水來說十分重要，商丘市領導應當依據商丘市各地區實際情況和水源區的狀況，對水源區的管理范圍進行劃分，各管理部門對各自的管理區負責。根據農村的實際情況，制定生活飲水水源保護區，嚴格控制水污染，保證水源質量安全。對于一些水質超標的地區，要有針對性采取治理措施，促進這些超標用水達到安全的指標。

3.4建立有效的水質監測系統

做好水質檢測和處理工作水質監測和處理是保障飲用水安全的必要步驟，必須要引起相關部門的重視。首先，要善農村的飲水安全監測體系；其次，成立專門的農村飲用水水質監測管理部門，引進先進的水質監測和水質處理技術，并配備具備較高專業技能的工作人員；最后，定期或不定期對水質質量進行監測，通報水質狀況，保障群眾飲水安全。

3.5健全融資渠道，完善供水的設施

商丘市政府應加強對農村飲水安全的資金和政策扶持，建立和完善相關的供水設施，以最大限度的解決農村飲水安全的問題。還需要廣泛擴展農村飲水安全的資金來源，利用政策性信貸資金、金融市場、企業、社會團體等方式進行融資，保障飲水的安全。

4　結語

農村飲水安全，是關系到廣大人民群眾脫貧致富，改善農村生活條件和社會穩定的大事。為改善農村居民的生活條件和居住環境，提高人民群眾的健康水平，商丘市要深入貫徹科學發展觀，加快農村飲水安全的建設步伐，推動全面解決農村的飲水安全問題。

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（責任編輯：柳辰）

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