論建設單位的工程造價管理

郭二剛

（西北大學現代學院，陜西 西安 710130）

論建設單位的工程造價管理

郭二剛

（西北大學現代學院，陜西 西安 710130）

隨著經濟建設的高速發展，工程建設也進入高速發展時期。作為工程建設重要組成，工程造價的概念得到了越來越多的重視，并通過運用工程造價理論，實現成本的控制。由于在進行工程建設的過程當中，會有這許多變量產生，給工程造價設置了一定的阻礙。這就要求相關工作人員實行全過程的工程管理，這也是進行工程造價優化管理的最科學最合理的方式。

建設單位；工程造價管理；全過程；控制

1 工程造價的含義

工程造價是工程建設的重要組成部分。工程造價在不同的領域，其名稱可能有些許不同，但其內涵是相同的。在建設單位看來，工程造價就是對某個工程需要投入的總的金額，可能是預估指出，也可能是實際支出。做好工程工程造價管理對于工程的指出有著不可替代的作用，而之所以實行工程管理也正是基于節約成本的目的。

2 建設單位工程造價管理過程中存在的問題

就目前情況來說，當前國內很多工程都是一股腦工程，沒有按照工程建設的基本程序來進行。致使工程在施工過程中發生了設計大幅度變更，而對于設計變更則沒有相對應的責任體系加以制約，而對于更改責任的制約就更無從談起了。因此工程造價的有效控制比較難以做到，投資效益低下的問題尤為突出。

工程現場管理比較混亂。部分監理工程師由于職業素質不過關等問題，對于沒有充分支付依據的工程盲目簽證，或者某些無良承包商隨意填寫的簽證單不加以審核調查，而是直接簽字進行確認；與此同時很多的施工單位在面對業主時，會在私人利益的誘惑下以各種虛假信息來合同進行曲解，使得工程造價相較于之前提高很多；也有部分施工單位將整體的簽證進行拆分，以零散的簽證進行蒙混過關，謀求高額的違法經濟利益。

3 工程造價管理問題對策

3.1 投資決策階段對工程造價的控制與管理

主要內容有：①工程項目開工之前，需要對其進行相關調研，而調研的過程就是工程造價的決策階段。作為建設單位應該充分意識到工程上馬前的調研，避免盲目上馬，這樣才能從源頭開始就對施工的整個過程進行有效控制；②建設單位必須努力做好項目投資決策前的準備工作。仔細，詳細，完善的準備項目投資的各種資料；③建設單位要做好工程項目的可行性報告。建設單位要進行成本預測、成本分析、成本核算，對工程項目所需的市場材料、市場投資風險率、利潤率、技術、施工成本等都要進行詳盡的調查和評估，做出一份準確的可行性報告，確保對項目作出比較客觀、真實、公正的評價；④工程項目開工之前，建設單位要對其支出做出預估。針對當時的原材料價格、人工價格，并結合一定的波動范圍，進行合理的預估。并且預估報告要充分考慮到可能面臨的情況，使得報告有據可查。

3.2 項目設計階段對工程造價的控制與管理

建設單位要在工程項目的設計階段避免低投、資低造的傳統思維。設計階段基本決定了所需投入的全部費用。從項目的設計階段開始，就要針對性的進行造價控制管理。主要措施有：①業主在尋找施工單位的時候就要對其資質，能力進行判定。由市場決定，優勝劣汰，對設計圖紙加強優化；②對于工程圖紙的審核建設單位要積極主動地參與。對于工程圖紙的審核必須細致仔細，盡量避免或者減少設計和方案在施工階段的重大變更。是工程更加的節約，高效，高質量；③相關人員應該從設計階段就全面介入工程造價管理，在全面考慮問題的基礎上進行圖紙設計，以免出現反復性的圖紙變更。a.在施工單位進駐之前應該盡力將所有的問題都處理好，以免施工過程當中再次出現變更;b.絕對不允許從設計層面上擴大施工規模;c.對于因為設計變更所產生的費用增減問題，必須由三方代表共同簽字才能生效。

3.3 招標階段對工程造價的控制與管理

業主進行招標時，必須有科學的招標方案。只有這樣，才能從施工的源頭就開始進行造價控制。如果業主想要確認在決策和設計階段所制定的投資額度是否具有科學性，最好的辦法就是面對廣大社會進行招標.這樣不僅可以檢驗預算，也可以淘汰弄虛作假的企業。為了避免在施工過程中出現惡意投標行為，業主必須與施工單位簽訂施工合同，管理合同內容。因為工程造價一定會在合同上有所表明，要想實現工程造價管理，就必須制定合同是就明確一些內容，比如如何進行支付，工程內容等。而且要實行正確的造價管理，并且進行一定程度上的創新。一個工程如果設計方案進行變更，那么隨之而來的就是投資額度的變化。所以在施工變化的同時，也要對價格的變化做出相應的說明，使得施工單位對其自身時間條有所把握。

3.4 項目實施階段的工程造價的控制與管理

（1）施工階段工程造價的控制與管理。通常情況下，施工階段在所有階段中是最能直接體現工程控制的作用的，其造價控制是否得當，直接關系著之前三個階段的成敗，也是能否在目標預算內完成施工的最重要環節。項目具體施工的工程量也基本上已經實際化，應著重避免建設單位無故變更圖紙設計要求或設計變更。

（2）增強現場施工管理人員的意識。培養和增強本單位現場施工管理人員和技術人員的經濟節約觀念，并對其進行工程造價控制的針對性培訓。施工時，盡量與施工方多進行協調配合，對于整個大局的要有一定的分寸和安排，并及時將所遇見情況進行功能匯總。在具體施工中如果遇到問題必須及時與設計方溝通，制定并選擇既科學又經濟合適的解決方案，避免浪費，實行嚴格工程造價控制，對整個工程進行全過程的工程造價管理。

3.5 項目竣工結算階段對工程造價的控制與管理

（1）施工完全結束，且中間沒有出現違規現象，在經過業主驗收以后，若確定整個過程沒有問題，則業主方會對施工方的整個施工過程進行最終的工程造價核算。審算工程造價由施工方提供材料，業主方審核。所以施工方在完成建設、提供最終工程造價結算時，必須嚴格按照所產生的費用申報，以免業主方核算時產生不必要的麻煩。項目竣工的款項結算與各方利益息息相關因此，對竣工結算審核的嚴格把關，是控制投資的最后防線。

（2）業主方最后結算核查中，需要著重注意以下問題：①嚴格按照合同執行。審核人員應該將合同了然于心，對于非工程支出應該加以嚴格把關。對于寫明在施工合同中，但施工方并未按合同執行的工程量應該處以相應的處罰；②核算設計變更條款。施工中若出現相應的設計變更，最終核算時也要按照規定核算。竣工審核中，應對施工企業送過來的結算書加以分析，對其準確性加以核定；③嚴格執行投標單價。在使用工程量清單進行招標的時候，大部分投標人對工程結算選擇一次包死。因此嚴格準確的執行投標單價對于工程變更尤為重要。如果是因為施工單位自身原因，在最終提交的報告上出現多算或漏算時，應該按照合同規定，對最終核算結果進行修正。

4 結束語

全過程工程造價控制中，如果業主想要對其進行合理有效的控制的話，應該全面調動協調，采取全方面的措施來幫助控制。通過分析技術因素、經濟因素等來進行造價控制。工程造價控制并不只是出現在工程建設的某一個點上，而是貫穿整個工程建設的始終。這就要求業主在工程最初階段就要針對自身特點，安排出一個科學的系統，提升主觀控制意識。這樣就能在最大程度上做好造價控制，對于自身所獲取的利益也會有所提高。

[1]亞林.建設單位對工程項目進行造價控制時應注意的問題[J].中國管理信息化,2011,(10):67-69.

[2]楊育生.高速公路建設費用分析與控制對策研究[D].長安大學,2009.

Some Problems and Countermeasures in the Construction Cost Management of Fitnessunits

Guo Ergang

(Modern College of Northwest University,Shanxi Xi'an 710130)

The project cost is one of the main components of the construction project, its management of the economic interests of the construction plays an important influence, but the most effective way to improve economic effciency, but also the object of modern project management is the ultimate cost savings . However, due to various factors, the process works will have all kinds of problems. This requires control and management at all stages of project cost management. It is also a most scientific, most reasonable way to optimize the management of the project cost.

Construction unit;Engineering cost management;Whole process

TU723.3

A

2096-2789（2016）12-0178-02