越困難越要堅持“安全發展”不動搖

文｜楊　濤

越困難越要堅持“安全發展”不動搖

文｜楊濤

今年安全生產月的主題是“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”。把強化安全發展觀念與提升全民安全素質高度結合，是對全民安全發展觀念的有力重申和固化，傳遞和凸顯“安全發展”這一主旨要義。

當前，受經濟增速放緩等因素影響，煤炭、冶金等行業供給能力過剩，供求關系失衡，正處于化解過剩產能，企業效益普遍下滑的關鍵時期，很多企業生產經營遇到了極大困難，不可避免影響了裝備、研發、技改、教育、培訓等安全方面的投入，許多安全隱患得不到及時整改，安全生產形勢嚴峻，安全工作面臨著十分艱巨的困難和挑戰。

今年以來，煤礦、煙花爆竹、道路交通、冶金機械、建筑施工等行業先后發生重大傷亡事故和財產損失，暴露出這些企業安全生產責任不落實、隱患排查不徹底、工作不到位；安全風險防范認識不足、防范措施不到位；現場安全管理混亂，安全培訓和應急演練不到位，從業人員素質不高、安全意識薄弱等問題，再次敲響了安全警鐘。

在這些事故的背后，實質上是企業的安全發展觀念發生了偏移，沒有擺正安全與效益的關系。據國家安監總局通報的數據顯示，因為利好驅動，今年4月是煤礦、冶金等行業復產復工高峰期，但今年以來煤礦已發生5起重大事故，其中4月份連續發生2起重大事故；而電子設備制造業、化學原料和化學制品制造業、汽車制造業、石油加工煉焦、醫藥制造業等行業領域利潤回升，部分企業超負荷或超強度生產，帶來了潛在的安全問題。

去產能過程中，一些企業出于成本考慮，盡量壓縮成本，降低生產帶來的損失，很可能把必須有的安全機構和人員編制壓縮了、把該運行的安全生產設施關停了、把該開展的教育培訓活動簡化了、把該更換的硬件設施繼續將就了，也許這里對付一下暫時沒事兒，那里湊合一下也能應付幾天，但所有這些將就、應付的環節、程序都匯集起來，使企業的整體安全系數一再降低，事故危險系數成倍增加，一旦發生事故，必然成為壓垮企業的最后一根稻草。

安全發展是黨和政府一貫固守的安全理念，面對新形勢、新特點、新任務，今年的安全生產月活動主題明確劍指強化安全發展觀念，作用于提升全民安全素質，是抓住新形勢下安全生產的主要矛盾和矛盾的主要方面，目的在于精準發力，對癥下藥，“迎風吹火，照紋劈材”，引導全社會、全員堅守“安全發展”理念，切實擺正安全與效益、安全與生產、安全與調整、安全與轉型的關系，在當前經濟態勢下具有重要的意義和深刻的內涵。

習近平總書記指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。

發展是第一要務，安全是第一保障。在經濟發展新常態下，面對新任務、新形勢，安全生產工作只能加強，不能削弱，更不能滑坡。因為，沒有安全作保障的生產效益注定是無根之水、無本之木。越是困難時期，越是要把安全生產工作抓牢、守住、看好。