電力企業施工成本控制及工程造價管理應用分析

石濤 朱海軍 浙江省送變電工程公司

電力企業施工成本控制及工程造價管理應用分析

石濤 朱海軍 浙江省送變電工程公司

近些年來，我國經濟迅猛發展，甚至有趕超許多發達國家之勢。隨著我國經濟的快速發展和市場經濟的不斷深入，城市化水平也不斷加快步伐。電力事業也隨著經濟發展的腳步迅猛發展，與此同時，電力市場的競爭也愈演愈烈。對于電力企業而言，要想利于不敗之地，必須對成本進行控制，對工程造價進行管理，這對電力企業的生存起著不可估量的作用。因此，本文對電力企業在施工過程中的成本控制和工程造價的內涵進行深入研究，并且結合企業施工時的具體內容，探討電力企業在施工過程中存在的問題，并在此基礎上給出具體方法和意見。為電力企業的發展提供理論和實踐意義。

電力企業施工 成本控制 工程造價管理

電力企業施工的成本控制與工程造價管理對企業的生存和發展起決定性的作用，決定企業在社會中的地位。有效的控制成本和工程造價，可以促進電力企業施工建設經濟效益和社會效益發展的提升，推動電力企業的快速發展。現如今，電力企業發揮的作用越來越大，不可替代，開展企業的成本控制和工程造價管理的必要性和關鍵性也日益突出，成為電力事業建設與前進中研究與關注的重點問題。所以，在新的時代環境下，企業應該順應形勢，將電力施工與實際相結合，推動電力事業不斷向前發展。

一、電力企業施工成本控制與造價管理的內涵分析

電力企業在施工過程中，項目工程建設時所消耗的全部費用，一般情況下，這些費用包括材料、人工、管理、機械購買和維護的費用。一些與工程項目施工建設有關并且是以完成工程項目施工建設合同內容及要求所產生的成本費用。電力企業的成本費用與其所在的地域有關，與當地的政治、經濟、科技、市場的因素有很大的關聯。電力企業所在的環境條件、政府對企業制定的規章制度和當地的貧富情況不同，企業在建設時產生的成本費用也有所不同。所以，電力企業在施工過程中，應該考慮到這些方面的因素，做好成本預算和造價管理，最大限度的節約成本，提高經濟效益。

二、電力企業施工成本控制與工程造價管理存在的問題

電力企業施工成本控制與工程造價管理的重要內容就是合理地確定和控制工程造價，但是就目前的情況來看，我國電力企業在施工工程中存在許多問題。主要有以下這些方面。

1.工程項目招投標階段的成本控制與造價管理過程中的問題

因為電力企業的投標過程是確定，這就很難在施工成本和工程造價做到公平性、合理性。由于市場競爭激烈，在實際投標中，部分企業為了中標，總是采取一些手段，達到自己的目的。他們不斷抬高競標價格，這就導致該電力企業的施工成本高，生存和發展導致企業自身很難獲得高的收益，更嚴重的后果是企業的生存和發展都會受到威脅。

2.管理手段有待提高

從目前的實際情況來看，企業為了控制成本，采取的手段只是制定產品標準，成本預算、財務預算等，對象主要局限于施工中所用的產品。一個調查結果表明，大部分的電力施工企業若果使用了某種管理方法或者管理制度，那么在很長一段時間內，這個企業就會一直沿用之前的方法和制度，基本不會做出改變，這樣的話，企業如果一直用落后的、已經過時的制度，會使整個企業掉隊。這就要求企業應當及時的對之前的制度方法進行測評、考核并做出評審，從而保證這個標準無論在合適都能夠合理有效，適用于企業。

3.對電力企業施工成本缺乏主動控制的能力

電力企業在施工過程中，總是不能對工程項目成本投資做出主動預測，有時可能被動進行，主動控制的權利沒有掌握在自己手中。與此同時，電力企業的領導者缺乏對項目工程在施工過程中的成本和造價的動態管理能力，不能準確的抓住控制成本的關鍵，因此存在的全部抓的現象，但卻抓不住核心問題。導致的結果就是電力企業施工成本高，投資大，資金緊缺，致使企業面臨危難。

4.未能發揮人的主觀能動性

電力工程企業過分強調造價管理工作人員對現場施工圖紙的核對以及定額計量工作，導致員工被動式的為了工作而工作，對于造價工作相關管理含糊不清，概念模糊，在新時期的工程造價要求中，工程成本控制及其管理造價員出自己工作管轄的任務熟練掌握后，還需其對相關法律法規，工程技術有所掌握，公司企業對員工培養的側重點發生偏差，工作員工僅僅把研究圖紙當作主要工作，沒有真正的培養出成本控制與造價管理合適人選，在現實中建筑行業飛速發展的勢頭中，很難站穩腳跟。

三、電力企業施工成本控制及工程造價管理分析

1.電力企業施工的成本控制分析

成本控制要貫穿施工全程，對于電力企業的施工過程其工程進度，工程質量以及工程安全是全體參與施工的工作著常抓不懈的重點，結合工程要求和機械設備，要科學細致地做好成本控制，從而保證電力建設總成本的節約，相應節能高效的社會大局和緊張的市場競爭關系，用有效的成本，創造更高的經濟效益。首先，要確保電力施工承包合同中有施工承包合同和勞務分包合同。一般的電力企業在成本控制方面，更多的注意力放在了施工方中標后的合同簽訂和其中對成本的節省，這樣，對工程項目建設初期合同控制和管理力度不夠，導致了整個施工過程中對成本的控制結果不是很明顯。所以，既然我們決定做施工建設的成本費用節省工作，就得嚴格按照相關規定重視合同管理中成本控制與管理。此外進行合理成本控制，就要求管理者對項目施工的各項工程量清單中設計的原料充分掌握了解，并經常性的去施工現場檢查核實施工狀況以及材料的應用，依據于合同，定期核實，發現問題或有造成成本支出多于合同的現象，要及時上報，嚴格要求施工方改正錯誤，優化方案，避免不必要的施工成本支出。其次，督促施工進度，把控施工工期，也是有利于成本控制的有效方式之一，施工工期是事關電力系統按設計安工的有利依據，對于施工進度慢的工作隊伍，多加督促，對于由于施工方自己造成的施工工期延遲，所產生的成本支出費用應由施工方自己承擔，因此對于施工方，制定合理的施工組織方案，安排專管進度的監督人員以及充足的施工機具和嚴格的管理制度十分必要，按期或提前完工，對整個施工建筑的費用支出控制十分有效。

再次，要進行施工成本節約的不要前提是，施工過程中在機械設備和技術方案中優化和完善，技術是影響工程質量，進度和原料高效應用的重要影響因素，在傳統的施工技術中，機械較為落后，加工原料的技術較為粗糙，這些造成了工期的延遲和原料的極大浪費，對我們新時期相應的高成本，高收益，快速施工的目標相違背，致使控制和節約施工支出的目的難以實現。

此外，在電力企業施工成本控制中，對于電力工程施工建設的安全控制和質量控制，也是實現成本控制的重要內容。進行電力工程施工建設的安全與質量控制，有利于節約電力工程施工建設的安全成本和質量成本，從而實現電力施工建設總成本的控制節約。其中，在進行電力施工建設質量成本的控制中，注意加強電力工程質量成本的核算管理，嚴格按照施工設計的相關要求與規定進行建設實施，同時注意做好施工人員以及機械、材料、方案等的控制管理，減少施工質量問題的發生，避免因為質量不合格造成的返修或者是停工等情況發生，造成質量成本的擴大浪費。

最后，進行電力企業施工成本的控制，還需要做好施工建設應用機械設備以及材料的成本費用控制。其中，進行電力施工機械設備成本費用的控制，需要結合電力施工的實際需求，科學合理的進行機械設備以及型號規格的選擇應用，并注意制定相應的機械設備使用和管理方案，做好機械設備以及材料消耗的控制管理，定期對于施工設備進行維護保養，以保證施工建設機械設備應用的經濟性效果。在進行電力工程施工建設材料成本的控制中，注意材料的購買要遵循質量好、價格低以及成本少的原則，對于進入施工現場的材料進行嚴格的計量控制，盡量減少材料管理所需的成本費用，結合施工進度合理安排材料的施工應用，控制施工建設中的材料消耗情況，以降低施工材料的成本費用，實現電力工程施工建設成本費用的節約控制。

2.電力企業施工的造價管理分析

結合電力工程施工建設的實際情況，進行電力施工的造價管理，主要是對于電力工程施工建設的前期規劃階段以及施工建設設計階段的工程造價進行控制管理。首先，進行電力工程前期規劃階段的工程造價管理，不僅需要對于電力工程施工建設規模進行確定，同時還需要進行電力工程施工建設標準以及施工建設可行性、成本投資的估算確定，以保證電力工程施工建設前期規劃階段的工程造價與管理實施。其次，電力施工建設要求標準的確定，注意結合電力技術的發展進步和投資建設實際情況進行制定，避免出現標準過高或者是過低的情況。在進行電力工程施工建設可行性研究中，需要保證可行性研究與初步設計的深度、細度保持一致，通過多種方案進行施工建設可行性的優化論證。

四、加強電力工程成本控制與造價管理的有效策略

根據上訴電力企業施工成本控制與造價管理中存在的不足與認識誤區，我們認為要完全解決這些問題需從建筑建設的根本上進行，從建設設計到招標，施工過程都要灌輸成本節約與造價管理的理念，具體工作可以：

1.電力工程施工合同

設計初期設計方要細致認真，將電力工程中的工程量清單在招標文件中要有具體體現，投標施工單位根據自己對工程的深入了解，和施工過程中成本費用的情況科學投標，中標后，業主和施工單位簽訂勞動承包合同，施工隊伍嚴格按照合同進行施工組織和材料選購，這樣在施工過程中隊伍能有關于成本控制和管理的依據，在特定的設計有異議的地方，積極與業主聯系，保障施工質量。由于雙方前期已經簽訂了承包合同，在工程施工中藥就得嚴格按照合同約定執行施工任務，從項目自身嚴格控制工程量審核，工程造價支出，重視成本節約和培養專業人才，爭取把成本控制和控制管理做到貫穿施工全過程。同時，在施工作業中專業造價員與控制管理員要認真學習工程上方式方法，緊跟時代發展，定期核查監督，始終保持對成本管控的決心和自信心。

2.電力工程施工中的材料成本管理

隨國家節能減排力度增大，建筑工程施工作為原材料應用的大戶，嚴格控制材料成本，加強對材料應用的管控，對電力施工項目來說，就是極大意義上的的成本節約了。傳統施工工藝對待原材料，使用時沒有節制，施工時，不加限制地充足使用材料，一旦缺乏材料，立刻有申請，一則拖延了施工進度，選材是盡量發揮地域優勢，將本地生產的材料應用在該工程建設中，減輕運輸陳本。再者，加大了材料消耗，沒有形成合力管理，使施工投入成本巨大。此外在選材用材方面也要有所重視，采購員對市場材料要充分了解并比對，在保證施工質量的同時，將材料性能適合條件，價值區間進行比對，選出施工最優材料進行采購，這樣有效避免了材料不合格重選購或實際應用剩余原料較多，形成了材料浪費，加高了吃出成本。最后項目部要組織專員進行材料把控，對于各施工工序所用材料類型及用量定期在例會上通報，做到應用材料我們施工各部門心中有數，避免材料浪費。施工過程中成本控制和造價管理是靠每一個細節共同完成的，他是和復雜的目標，并不是說單靠一個部門，一個管理員能做到，只有我們提高施工方責任意識，深化其認識和把握成本的意義，我想，我們未來電力施工進程中減低跟多成本，節約更多能源，創造更多價值是指日可待的。

3.質量與進度控制

對于電力施工的特殊性要求，其后期在使用過程中是長期的，只有其更快的穩定安全的生產，才證明你的施工質量和技術控制是成熟的，所有施工質量和進度是我們施工建設行業重要強調的也是必須強調的理念。施工質量是關鍵，施工成本的控制要緊緊圍繞工程的施工質量進性。為保證施工質量和加強質量成本控制，一定要加強對工程項目的質量成本控制、分析與研究，并嚴格按照工程施工設計圖紙的要求辦事，尤其要對施工人員、施工材料、機械設備以及施工方案等內容，加強管理與控制，以免工程施工質量事故的發生，進而導致返工或者停工返修。以上問題的出現，都會導致施工成本的增加，因此應當注意施工質量的管理，這也是加強成本控制及其造價管理的重要表現形式。

五、結語

總而言之，工程施工成本控制與造價管理對于電力企業保持市場競爭力，甚至與自身生存與發展具有密不可分的聯系，因此電力企業工作思想應該追求技術革新和制度創新，這樣才是電力施工企業長久發展的基本保障。

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[3]曲欣. 淺析電力企業施工成本控制及工程造價管理[J]. 建筑工程技術與設計.2015（7）

[4]李國強. 淺析中、低壓電力工程造價管理與電力施工成本控制[J].中國電子商務.2013（19）

石濤，高級工程師，浙江省送變電工程公司總經理；朱海軍，高級會計師，浙江省送變電工程公司財務部主任。