如何有效開展全民參保登記管理工作的探討

孫偉東 山東省招遠市社會保險服務中心

如何有效開展全民參保登記管理工作的探討

孫偉東 山東省招遠市社會保險服務中心

隨著社會的不斷發展，社會保險問題是人們十分關心的。在推行全民參保工作的過程中，登記管理工作是其中非常關鍵的一個環節。在本次研究中，筆者圍繞這一問題展開了討論，主要探討了如何更加有效的開展相關管理工作。

全民參保 登記 長效機制

一、開展全民參保登記工作的必要性

現階段，我國正在大力推進全民參保工作，力求為每一個中國公民提供基本養老保險和基本醫療保險保障。在此期間，全民保險登記工作是十分重要的一個步驟，直接影響這全民參保的最終效果。總的說來，開展全民參保登記工作的必要性主要體現在下述幾個方面：

第一，可以不斷健全目前的社會保障體系。二十世紀九十年代，我國開始構建養老保險體系。在接下來的二十多年時間里，我國在實踐中不斷探索，逐漸完成了養老保險體系的構建工作。盡管如此，目前我國的社會保障體系還不是十分健全，還存在一定的不足之處。主要體現在：制度本身存在一定的問題，有時會出現重復參保的現象。因此，進一步完善現行的社會保障體系是十分有必要的。從這個角度講，科學合理的全民參保登記工作可以將合格人員全部引入社會保障體系，從而避免遺漏現象出現。

第二，可以更好地對參保居民進行全方位的覆蓋。就我國而言，相關研究結果表明，我國適合養老保險的人口數量約為10.5億。在“十三五”期間，如果將養老保險的覆蓋率目標定為95%，這就表示養老保險覆蓋的人口數量約為10億。但是，相關數據統計結果表明，目前我國正在繳納養老保險的人口數量約為8.5億。也就是說，我國需要在五年的時間里使得1.5億人口加入到繳納養老保險的行列。上述工作的開展離不開全民醫保登記的支持。

二、如何做好全民參保登記工作

筆者認為相關工作人員可以從下述幾個方面開展工作：

（一）結合實際擬定全民參保登記目標

在正式開始全民參保登記工作之前，首先需要做的工作就是確定工作目標和方向。具體工作如下：第一，為居民構建合理的個人社保信息檔案，從而更好的了解人們的醫療保險情況；第二，相關人員需要確定合理的參保人數目標量，根據不同的險種制定合適的目標；第三，構建科學的社保信息管理體系，為每一個居民提供唯一的社保號；第四，進一步健全現有的社保制度等。

（二）明確方向推進社會保險全覆蓋

確定了全民參保的目標之后，接下來就需要具體開展全民參保登記工作。主要工作流程如下：第一，對居民的社保信息資料進行有效的整理，構建合理的數據庫對相關信息進行管理；第二，了解哪些人需要加入參保的隊伍。在此期間，主要做的工作就是整理居民的基本養老保險和基本醫療保險信息，從中篩選出需要參保的人員，并確定已經參保的人員，必須保證上述信息是沒有錯誤的；第三，對于那些已經參保的居民，開展確認參保登記操作；第四，將系統中信息不夠準確的居民單獨整理出來，相關工作人員需要進行實地調研，也就是到居民的家中向本人確認相關信息。

（三）多策并舉開展全民參保登記

在實際開展全民參保登記工作時，多個部門需要團結協作，保證相關工作的順利開展。具體工作如下：第一，確定科學合理的方案。參與全民參保登記工作的部門主要有：公安局、財政部門以及人社部門等，這些部門應該進行合理的分工。每一個部分都發揮自身的優勢，明確自身的工作職責。并制定一套可行的實施方案。第二，建立專門的組織。在開展全民參保登記工作時，當地政府需要構建一個專門的組織對該項工作進行系統的管理。第三，對本地居民的基本情況進行透徹的了解。全民參保登記的重點在于“全民”，基于這一點，當地政府需要對當地人口情況進行調研。這里的人口主要有兩類：第一類是戶籍中記錄在案的人口；第二類則是目前居住在本地的流動人口。第四，開展有效的信息比較工作。我國人口數量眾多，在信息數據收集過程中，如果僅僅使用入戶調查的方式，那么整個過程將會需要很長的時間，而且還需要很多的資金投入。在新的時代背景下，隨著信息技術的不斷發展，在信息收集和整理時，人們可以借助于先進的信息技術。工作人員可以將信息數據對比作為主要的數據獲取方式，必要時才使用入戶調查的方式。第五，加大全民參保登記的宣傳力度。目前，信息傳播的媒介越來越多，人們可以非常方便的接觸各種信息。相關工作人員應該重視對全民參保登記的宣傳，通過多種方式向居民傳達相關信息，使得當地居民可以更好的了解這項工作。具體方式可以有：電視、廣播、網絡等。

三、建立全民參保登記工作長效機制

構建社保制度是各個國家都十分關注的問題，回顧不同國家構建社保制度的歷史可以發現，絕大多數的國家都是在經濟轉型的關鍵時期開始籌備建立社會保障制度的，也有一些國家在這一重要時期對原有的社保制度進行革新。就我國而言，我國在構建社會保障制度時也遵照了上述發展規律。為了保證全民社保工作的順利開展，必須構建全新參保登記工作的長效機制。具體工作如下：

第一，做好準備工作。具體指的就是對相關資料進行有效的收集和整理，確保數據信息的有效性和全面性，從而為開展后續的工作打好基礎。第二，進一步加大全民參保的工作力度。首先為參保登記工作提供必要的政策支持，其次，相關工作人員需要清楚還有哪些人沒有參與醫療保險，并為其給予適當的鼓勵；第三，不斷健全現有的工作制度。對參與全民參保登記工作的人員進行科學合理的管理和考核，積極調動工作人員的熱情和積極性。

四、結語

開展全民參保登記工作是十分有意義的，也是一項比較有挑戰性的工作。在本次研究中，筆者主要提出了開展全民參保登記工作的幾點建議，希望可以為相關人員提供一定的參考。

[1]楊琳.有效開展全民參保登記工作的方案設計[J].中外企業家,2016,14:247-248.

[2]周平.明明白白參保 實實在在繳費——重慶市全民參保登記促擴面[J].中國人力資源社會保障,2014,11:35-38.