關于供電企業全面預算管理的探究

王平平 國網山東省電力公司棗莊供電公司

關于供電企業全面預算管理的探究

王平平 國網山東省電力公司棗莊供電公司

在現代供電企業管理中，全面預算是十分重要的一個組成部分，對供電企業的資源分配、經營管理、成本控制等有很大的關聯，因此，在實際中，供電企業必須注重自身全面預算管理水平的提高。從當前的實際情況看，供電企業在全面預算管理過程中還存在一些問題，這就對供電企業的持續發展造成一定影響，對此，下面就供電企業全面預算管理策略進行詳細介紹。

供電企業 預算管理 策略

前言

近年來，隨著市場經濟的深入改革，供電企業的生產經營模式也發生了極大的改變，供電企業要想保證自身的良好的發展，一方面要注重生產經營管理，另一方面還需要特別注重全面預算管理，這樣才能最大限度的優化供電企業的生產資源，才能促進企業盈利水平的提高。

一、供電企業實施全面預算管理的重要性

全面預算管理措施對企業財務管理水平具有顯著提高作用，當前，我國能源產業發展速度較快，基層供電企業要健康快速的發展就應堅持融資和投資道路，并與好的良好的發展動力。傳統的供電企業財務管理方法也顯著不能滿足于現代經濟的發展，全面預算管理措施對企業的管理和資金具有顯著幫助作用，縱使企業同時開展多個項目，也能科學合理的使用資源。全面預算管理措施還能有效降低企業經營管理的風險，有效預測和評估建設項目或是沒有開發項目的資金。企業領導人員也能通過全面預算管理措施對項目不同階段的資金狀況進行充分了解，并通過科學措施處理不利因素，保障經營風險處于可控范圍中。

二、供電企業全面預算管理中存在的問題

（一）全面預算戰略有待提高。新時期下，供電企業雖然意識到預算管理的重要性，并且在預算管理方面做出了一定程度的探索，也獲得了相應的成果，但是從整體上看，供電企業在全面預算管理過程中，還沒有樹立相應的戰略意識，沒有將全面預算管理戰略與企業的發展戰略聯系在一起，在日常工作中，供電企業的全面預算目標大多集中在年度戰略上，并沒有制定相對科學、合理的長期發展戰略，同時發展戰略在制定后，并沒有根據市場變化、生產現狀進行相應的調整，全面預算戰略的不足，使得供電企業的長遠發展受到一定程度的限制。

（二）供電企業全面預算管理體系不完善。在供電企業的發展歷程中，全面預算管理體系的完整性直接影響到其發展效率，從當前的情況看，供電企業雖然根據工作需求，對預算管理組織進行了相應的改善，但是全面預算管理體系還存在一些缺陷。從全面預算管理工作的性質看，供電企業需要根據自身的現實情況，建立相應的全面預算管理責任中心，但是實際中，供電企業并沒有成立這樣的組織機構，只是讓財務部門負責預算管理工作，對其他部門而言，將預算管理工作看作是財務部門的工作，對預算管理活動中的預算編制、預算執行、預算分析漠不關心，導致供電企業制定的全面預算管理方案在實際執行中難以獲得良好的效果，各部門之間缺乏溝通聯系，最終影響到全面預算管理的效果。

（三）全面預算監督考核體系不合理。在供電企業中，全面預算管理方案的執行，需要在相應的監督考核機制下進行，但是從當前的情況看,供電企業還沒有結合自身的實際情況，制定相應的監督考核體系，很多時候，供電企業的各個部門都是采用歸口管理的模式，也就是各個部門將自身工作中所需要的費用上報給財務管理部門，然后由財務部門下撥資金，財務部門對各個部門的上報情況沒有進行全方位的確認，使得預算管理流于形式，資金使用缺乏約束，極大了供電企業的經營風險。

三、提高供電企業全面預算管理質量的策略

（一）注重預算編制的戰略性。從戰略性角度出發，科學合理的預算方案同經營李寧和管理思想較為復合，企業進行預算管時的主要依據為企業戰略的預算制定、執行、控制及考評，具有長期性、整體性和穩定性等特點。從全局性角度出發，供電企業的成本包含設計、基建、生產和營銷等幾方面，具有全員、全過程和全方位等特點，這同全面預算管理特征基本相吻合。國家電網系統應通過強大的預算管理網絡對企業的每個責任中心進行覆蓋，充分發揮全面預算管理的效能。從具體內容角度出發，全面預算管理措施要求業務預算同財務預算相互連接，確保銜接的順暢。同時，在基礎建設基礎上進行購電、投資和成本等業務預算，最終進行財務預算，讓財務和業務進行良好的銜接。

（二）健全全面預算管理體系。全面預算管理組織體系中具有一定的缺陷，針對其缺陷可采取相應的措施加以完善。主要措施為（1）成立相應的預算管理委員會，對企業的全面預算管理負相應責任，該小組委員會主任為企業中的一把手，其他成員為不同部門的相關負責人。這種安排能從組織層次上保障全面預算管理的權威性。（2）使得各個預算執行部門的職能得到明確。全面預算管理牽涉到供電企業的辦公室、營銷、財務、人力資源、計劃建設、黨群和設備等部門，因此，應明確不同部門的職能。（3）建立預算管理辦公室，將這個辦公室作為處理預算管理日常事務的地點，且由供電企業財務部門主任擔任辦公室的主任。

（三）加強全面預算監督考核。有效執行全面預算管理的保障為建立健全完善的考評機制，（1）明確相應考核指標，讓不同部門的工作量度具備明確的指標，并結合自身狀況，從現金流水、經濟附加值和預算任務執行等方面考量。（2）建立健全獎懲機制，獎勵工作認真和業績良好的工作人員，懲罰消極怠慢的工作人員，有效激發工作人員激情，創造良好工作環境。

四、總結

進入新時期以后，我國電力體制改革越來越深入，電力企業要想得到全方位的發展，就需要積極主動的參與到市場競爭中，并不斷提高自身的市場競爭力。預算管理是供電企業全面管理的重要內容，也是影響供電企業市場競爭力的關鍵因素，因此，供電企業必須注重自身全面預算管理水平的提高，以此保證供電企業的供電安全性及生產經營穩定性。

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