淺析關于統計基礎工作規范化的若干問題

楊仁芳 溫州空港新區管理委員會

淺析關于統計基礎工作規范化的若干問題

楊仁芳 溫州空港新區管理委員會

基層統計工作是開展各項工作的基礎，是進行科學決策和尋找發展方向的基礎。近年來，隨著社會經濟的發展，各種企業和項目的發展越來越多，對基層的影響也越來越大，統計工作的任務量也越來越大。而且，隨著信息化程度的增高，統計基礎工作也發生了很大的變化，隨著統計內容的日趨復雜，企業對統計數據的準確性和要求也越來越高，因此對于統計基礎工作進行規范就成為了統計部門極為重視的問題，而隨著統計量的增大和統計要求的增高，在統計工作中就會出現很多的問題，本文就如何將統計基礎工作規范化的問題進行研究，具體內容如下。

統計基礎工作 規范化 若干問題

統計基礎工作的規范化是統計建設、統計工作順利開展的基礎。隨著經濟社會的發展，統計調查的對象越來越復雜，任務量越來越重，統計的數據越來越多，而為了確保統計工作的順利開展，必須對基礎統計工作進行嚴格要求，及時解決基礎統計工作中出現的問題，促進基礎統計工作的規范化建設[1]。這樣才可以提高統計工作的效率，使得統計可以有效地進行，有利于基層工作的開展。

一、目前統計工作中存在的問題

（一）部分基層單位對統計工作不夠重視.部分基層單位對統計工作的重要性認識不到位，從而不能夠重視統計工作的開展，對于統計區域的建設不完善，而統計量又比較繁重，致使統計工作不能及時、有效地進行；而且有些部門的管理人員認為統計工作就是將數據上報，對于統計的數據不能夠保證它的有效性和準確性，認為基礎工作規范化建設檢查、檢驗、驗收是增加基層單位的負擔，因此對于統計工作不認真積極對待。另外，有些企業對于《統計學》學習不到位，對統計制度落實不到位，只顧經濟利益而缺乏數據的真實性，導致上報的數據存在缺陷，因此在基礎統計中就會出現數據的不真實，導致基層的數據統計和真實的數據存在嚴重偏差[2]。

（二）基層統計機構力量薄弱.在大多的鄉鎮或縣鎮單位中，統計人員基本是由財務人員或辦公室人員兼任的，少有專業的統計人員，因此在統計工作中雖然實行了首席統計制度，但對于統計還是不夠專職化，在數據的統計中缺少專業的分析，造成時間的浪費，且效率不高；而且統計崗位與其他崗位相比，工作量大，待遇不高，導致專業的統計人才留不住，造成基層統計人員缺乏，從而出現統計任務較多而人員缺乏的現象，不利于統計基礎工作的開展。

（三）統計工作管理制度不夠健全.基礎工作驗收標準要求基層部門要建立專門的統計機構職責、統計人員職責、工作流程和資料數據的管理制度，但是由于基層部門缺乏專業的統計人員，因此基層單位無法根據自身的特點和工作量制定出科學合理的統計管理制度，而有些部門也只是制定了籠統的、模糊的管理制度，對于統計工作的有效管理和落實不到位。

（四）統計人員業務綜合能力較差.由于基層統計工作較為繁重，且待遇不高，致使統計人才缺乏；雖然相關單位對工作人員進行系統培訓，但是由于工作人員變動頻繁，導致統計人員的業務素質良莠不齊，從而不利于統計工作的開展。另一方面，由于統計人員的工作量較大，而且大多為其他部門人員兼職，致使兼職的工作人員沒有時間進行專業統計的學習，因而無法全面提升統計業務人員的專業素質。

（五）基層統計工作經費支出無法保障.根據統計行業的特點，在進行基層工作的統計時，不僅需要齊全的軟件工具，更需要專業的數據和網絡的設備，統計部門這項經費支出需要當地財政的專項預算，另外一些普查經費等也是如此，而在統計經費的預算中，由于缺乏上級部門的重視，這些專項經費往往很難得以安排，因此基層統計部門就會減少對統計專項經費的支出，從而使得統計工作難以順利進行。

二、對基層統計基礎工作的建議和思考

（一）加強宣傳，提高對基礎工作建設重要性的認識.統計基礎工作是基礎部門未來建設的基本條件，加強基層統計工作的宣傳，使政府相關部門了解到基礎統計工作在服務經濟社會中的重要作用，也了解到基礎統計工作發展中存在的問題，從而有利于政府進行宏觀調控，合理的分配財政經費，有利于統計基層部門的全面、均衡的發展。

（二）大力加強基層統計能力建設.對基層的統計機構進行全面的建設，在統計部門安排專業的統計人才，配備專業的統計人才的同時給予必要專業的設備，良好的統計基礎建設可以有效減輕工作人員的負擔，減少后續數據的計算以及人為造成的統計失誤，有利于工作效率的提高，全面提升統計數據質量。

（三）健全制度，規范統計工作.各基層部門嚴格落實各項統計制度，以保證統計工作規范化順利進行。首先執行嚴格統一的統計制度，制定統一的統計標準，增強統計工作的整體性、協調性和互補性，為統計工作的開展提供強有力的支持，然后建立有關統計的工作管理制度，對工作人員進行約束，使得統計數據能夠確保它的有效性和真實性。

（四）加強工作人員業務能力培訓，提高業務素質.在進行統計人員的招聘時，應嚴格把關統計人員的專業素質，提高統計人員的專業化水平，對入職的統計人員進行專業的培訓，以提高統計人員對工作重要性的認識，提高從業人員的誠信意識，職業道德和法律意識，有利于統計工作的順利進行。

（五）增加投入，為工作的展開提供有力保證.各基層部門要提高對統計部門的認識和重視，將統計部門的經費開支算到整個部門的財政預算中，并根據基礎統計工作的規范化建設進行資金的合理分配，提供數字化、專業化、標準化的硬件配備，為數據統計工作提供良好的硬件支持，減輕工作人員對數據統計的負擔，同時減少因統計出現的錯誤，減少損失。

三、結束語

對基層統計工作進行規范化的建設，有利于基層工作的監督、管理和發展，對統計工作的重視，確保統計數據的真實有效，可以促進基層部門的發展，使得國家財政的支持能夠有效的落實，可以促進基層部門的全面、均衡發展。因此，我們要抓好對統計工作的基礎化建設，提高統計人員的業務素質，使得統計工作能夠發揮其作用。

[1]徐敬玲.對加強統計基層基礎工作規范化建設的幾點思考[J].科技信息:科學·教研, 2007（22）:592

[2]錢安云.對加強統計基層基礎工作規范化建設的幾點思考[J].經營管理者, 2016（8）