淺談計劃生育協(xié)會發(fā)展障礙與對策

潘秀文 赤峰市松山區(qū)松州街道辦事處

淺談計劃生育協(xié)會發(fā)展障礙與對策

潘秀文 赤峰市松山區(qū)松州街道辦事處

我們都知道，我國是人口大國，之所以是人口大國，不僅因為我國人口基數(shù)原本就比較大，更重要的是為了擁有充足的勞動力以及我國對多子多福氣這一傳統(tǒng)觀念的信奉，加上我國在一定時期內(nèi)鼓勵多生育政策的推行，結(jié)果導致我國人口增加的速度達到一發(fā)不可收拾的地步，一躍成為世界人口第二大國。面對這樣嚴峻的形勢，我國領(lǐng)導人也逐漸意識到控制口人增長對推動我國發(fā)展的重要性，所以適時提出計劃生育的政策，通過這一手段，我國人口發(fā)展得到合理地控制。就這樣隨著時間的推移，越來越多的計劃生育協(xié)會出現(xiàn)在大眾的眼中，而且取得了較大的成績，這些協(xié)會幫助政府組織廣大群眾自覺地推行計劃生育，努力踐行我國出臺的計劃生育政策，在保持我國較低生育水平方面發(fā)揮了它獨有的作用，但是近年來由于形勢的改變，我國的計劃生育協(xié)會發(fā)展出現(xiàn)了很多障礙，這就需要我們相關(guān)人員根據(jù)時代發(fā)展需要，為促進計劃生育協(xié)會的長遠發(fā)展作出自己的努力。

計劃生育協(xié)會 發(fā)展障礙 對策

計劃生育協(xié)會的出現(xiàn)和發(fā)展是順應(yīng)我國社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是對我國歷史發(fā)展潮流的回應(yīng)。由于我國是社會主義社會，政府的各部門都秉承為人民服務(wù)的宗旨，而計劃生育作為我國的一項基本國策，在我國人口的控制上發(fā)揮了不可替代的作用，而且近年來計劃生育協(xié)會的發(fā)展取得了巨大的成績，各地的實踐經(jīng)驗也在不斷出現(xiàn)，在這樣一個可喜可賀的形勢下，為了更好地貫徹落實計劃生育政策以及推動計劃生育協(xié)會的進一步發(fā)展，相關(guān)工作人員對如何健全和完善計劃生育協(xié)會有必要作出合理化地思考。

一、當前計劃生育協(xié)會發(fā)展過程中遇到的障礙

（一）缺乏一定新的認識。很多人都在強調(diào)，現(xiàn)在我國的人口增長已經(jīng)出現(xiàn)老齡化的趨勢，所以人們對于計劃生育政策對人口膨脹的控制作用認為沒之前那么突出，以至于有些人認為，既然這一基本國策的推行已經(jīng)對我國人口控制發(fā)揮如此大的作用，那么對于建設(shè)和發(fā)展計劃生育協(xié)會就顯得多此一舉，只是在圖形式罷了。我國相關(guān)的政府工作部門為了很好地貫徹落實了這一基本國策，已經(jīng)建立了完整的計劃生育管理部門，而且通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也將這種政策傳播到鄉(xiāng)村的各個角落，再建立和完善計劃生育協(xié)會就是在浪費我國的人力物力財力，一旦這種理念深根在領(lǐng)導者的就不利于計劃生育協(xié)會的發(fā)展。還有些人持“事不關(guān)己高高掛起”的觀念，這樣就導致他們對計劃生育協(xié)會的發(fā)展建設(shè)缺乏一定的積極性，只是在簡單地應(yīng)付。甚至有些人認為，一旦計劃生育協(xié)會發(fā)展地越來越好就會影響到原有計劃生育部門的發(fā)展，雖然這樣的理念有些偏激，但是也在一定程度上發(fā)揮著它的消極作用。

（二）計劃生育協(xié)會產(chǎn)生方式的錯誤。根據(jù)我們的了解，一般協(xié)會的產(chǎn)生不在乎兩種形式，一種是有人們自行組織發(fā)起的，這種形式產(chǎn)生的協(xié)會一般發(fā)展比較良好，由于是人們自愿發(fā)起的，所以他們在開展活動時具有相當程度的凝聚力，服務(wù)功能也比較完善，能夠很好地配合政府以及企業(yè)等單位完成任務(wù)。另一種就是在政府幫助下組織的協(xié)會，由于過分依賴政府的幫忙，缺乏對自己的合理化定位，協(xié)會在辦理活動時就會缺乏一定的獨立性，只是在一味地應(yīng)付差事，漸漸成為政府計劃生育行政部門的附屬品。由于計劃生育協(xié)會是民間組織，那么在群眾就要適時體現(xiàn)它的平等民主性，這樣協(xié)會會員之間才會平等友好地交流，這樣有利于計劃生育工作員順利地開展計劃生育工作，同時也方便其他人員對工作的監(jiān)督，通過這種形式，協(xié)會會員才會同心協(xié)力地努力推動協(xié)會實現(xiàn)大發(fā)展。目前是互聯(lián)網(wǎng)時代，對于各地的計劃生育協(xié)會我們應(yīng)該讓它們保持及時地聯(lián)系，如果一味堅持各自為政不免造成資源的浪費，信息交流的物色阻塞。這就需要我們協(xié)會的領(lǐng)導人發(fā)揮他的帶頭作用。

（三）計劃生育協(xié)會的費用以及人才管理的缺乏。我們說想要順利地讓協(xié)會發(fā)展下去，就需要有足夠的資金做后盾，但由于我國的計劃生育協(xié)會是政府幫助下建立的，所以資金方面在很大程度上是依靠著政府的財政支出，但由于近年來政府對協(xié)會投入的人力物力財力已經(jīng)達到極限，所以單一地依賴政府幫助已經(jīng)很難實現(xiàn)協(xié)會地長遠發(fā)展，再有就是，由于人們觀念的限制，對加入?yún)f(xié)會這一大家庭的人才也出現(xiàn)漏洞，人才和費用的缺乏導致我國計劃生育協(xié)會發(fā)展進入艱難的攻堅期。

二、推動計劃生育協(xié)會不斷完善發(fā)展的措施

（一）改變傳統(tǒng)觀念的束縛。我們要時刻認識到，不論任何時候，對于計劃生育的政策我們都要堅決地貫徹落實下去。雖然這一政策的推行已經(jīng)取得驕人的成績，但是在一些觀念落后的地區(qū)依然很多人信奉著多子多福的信條，而且即使我國已經(jīng)放開二胎政策，對于計劃生育協(xié)會的發(fā)展也應(yīng)該提高重視，只有這樣才可以做到防患于未然。

（二）協(xié)會做好自身定位。雖然計劃生育協(xié)會是在政府機制的幫助下產(chǎn)生，但是也一定要做好自身定位，只有對自己位置的詳細了解基礎(chǔ)上才可以很好地為人民服務(wù)，如果一味地依附于政府計劃生育部門就會失去自己的作用，漸漸地也就失去了存在的理由。

（三）合理化的管理。21世紀是人才的地盤，想要實現(xiàn)計劃生育協(xié)會的長遠發(fā)展，就需要不斷引進新的人才，這樣才可以增強協(xié)會地發(fā)展活力。對于協(xié)會費用的使用，也應(yīng)該采取多元化的辦法去集資，不應(yīng)該單單依賴政府支持，可以通過參與社會活動的形式以及會員繳費的形式來增加計劃生育協(xié)會的發(fā)展資金。

小結(jié)：綜上所述，計劃生育協(xié)會的發(fā)展已經(jīng)面臨很多困難，但針對這些發(fā)展障礙，我們已經(jīng)提出推動協(xié)會實現(xiàn)長遠發(fā)展的辦法。我堅信，只要我們堅持黨的正確路線方針政策以及它的正確領(lǐng)導，在領(lǐng)導的重視支持下，我們?nèi)w員工積極熱情地工作努力下，我們的計劃生育協(xié)會會有一個美好的未來，一定會取得更大的進步，為建設(shè)我國社會主義貢獻力量。

[1]趙蕾.流動人口的計劃生育服務(wù)管理對策研究[D].中國地質(zhì)大學（北京）.2010年

[2]李文.滄州市鄉(xiāng)村計劃生育管理研究[D].電子科技大學.2010年

[3]覃立芬.廣州市白云區(qū)鎮(zhèn)級行政區(qū)域計劃生育工作的現(xiàn)狀及對策研究[D].華南理工大學.2010年

潘秀文（1971.02-），女，內(nèi)蒙古赤峰人，工作單位：赤峰市松山區(qū)松街州道辦事處。