淺析落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實踐與思考

劉威

淺析落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實踐與思考

劉威

（金川集團股份有限公司鎳冶煉廠 甘肅省金昌市 737100）

針對黨的十八屆三中全會，需要將我國的黨風廉政建設責任制落實到實際工作當中，主體責任主要由黨委進行負責，而監督責任主要由紀委進行負責。中央出臺有關黨風廉政建設的責任制之后，使黨風廉政建設工作不斷得到推進，這是一個非常重要的制度創新，各個地區嚴格按照中央的各種需求，將具體的責任落到實處。本文將針對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任進行淺析。

落實黨風廉政建設；主體責任；監督責任

自從我黨召開十八大之后，對黨的管理提出更加嚴格的要求，需要在四個全面的角度上出發，黨風廉政建設的出發點就是從嚴治黨，如果沒有有效的落實黨風廉政建設，那么從嚴治黨也無法落到實處。黨員領導干部若出現問題，對于黨和政府的形象建立具有不利的影響，會使當代執政基礎不斷削弱，落實黨風廉政建設需要結合具體的業務工作，一些企業只是單純追求業務成績，對于落實黨風廉政建設不夠重視，只是設置紀檢監察組織，沒有發揮監察作用，沒有承擔相應責任，使腐敗現象得到蔓延。

1 淺析落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的概述

主體責任主要由集體責任和第一責任以及領導責任三個部分組成，集體責任主要由企業的領導班子負責；第一責任是黨政負責人的責任，需要負責人親自去協調和部署，親自去督辦案件；領導責任是領導在職責范圍內，對其分管領域黨風廉政建設的領導責任進行負責。要想將責任進行良好的履行，則需將組織領導進行有效加強，選拔出優秀的干部，將群眾利益等相關的問題得到重視解決，杜絕權力出現濫用的情況，思想教育是主體責任的主要基礎部分，將制度的作用充分的發揮出來，其核心部分就會得到有效的強化。

針對監督責任，從監督對象的角度出發，主要就是領導班子和黨政的相關領導。從內容的角度出發，主要就是對黨章的監督和黨的路線、方針等各個方面執行情況。監督職責主要就是將黨內的監督工作進行有效的協調，針對出現違紀情況的黨員采取什么樣的處分。有效的責問出現重大問題的時間。

這兩個責任之間是統一的，不能進行割裂。企業單位的黨風廉政建設工作，主體責任由黨委負責，監督責任由紀委負責。紀委查案的相關工作也屬于主體責任的一個部分，需要得到領導和支持，使紀委可以順利的辦案。針對監督職責，需要發揮黨委的主體責任，黨委領導在這一方面發揮的作用尤為重要。有些人認為在檢查考核的過程中，主體責任和監督責任是同樣重要的，這種想法是一種誤區，會導致責任劃分不清，為此需要區分對待主體責任和監督責任。

2 落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的問題

2.1 缺乏主體責任意識

對于責任主體缺乏認識，一些行政領導相關的認識不夠清晰，業務干部的相關理解比較簡單，認為黨的工作就是黨風廉政建設，和自身沒有緊密的關系，責任制主要由主要負責人進行負責，缺乏對責任的認識，也不夠準確，存在對于業務工作高度重視，而把廉政建設當成一件無關緊要的事情的現象。

2.2 責任考核不夠科學

考核責任過程中，已經制定的考核標準都比較籠統，無法將不同單位的特點都一一體現，如果只是利用相同的考核標準，那么其實踐情況就無法全面的反映出來。考核內容沒有合理的設置其指標，考核的力度也無法體現出來，存在較多的軟指標，缺乏硬指標，在實踐工作當中，具體操作是很難進行控制的，這樣一來，結果就會缺乏針對性和實效性，考核的結果也會不夠理想，只是表面工作。

3 落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的具體措施

3.1 增強淺析落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的政治自覺

習近平同志在黨的十八大以來，針對主體責任落實多次進行強調“不明確責任，不落實責任，不追究責任”。習近平總書記指出，所有的紀檢監察組織都要對主業進行聚焦，將監督執紀問責進行有效的強化，要瞪大雙眼，把問題發現出來。在黨風廉政建設的過程中，如果沒有發現問題就是一種失職的表現。我國一些企業在監督責任落實的方面，就存在一些基層紀檢部門不重視案件查辦的問題。

當前我國的反腐敗工作正如火如荼的展開，各個級別的政紀組織需要將責任擔當進行有效的強化。需要企業的黨政組織共同努力。將主體責任和監督責任承擔下來，落實到實際工作當中。

3.2 制定責任追究制度

如果一個部門總是發生腐敗案件，長期無法遏制腐敗蔓延的勢頭，就需要進行嚴肅追責。黨組織要以各個地區落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的具體情況為基礎，制定出具體的責任追究制度，提出具體的要求，追究態度要十分堅決，采取的措施要具有及時性。追究責任在我國來說，是比較薄弱的，每個地區都有完善的規章制度，但是需要深入研究其操作性，尤其需要加強頂層設計，針對失責問題，要出臺具體、可行的制度，才能有效的保證兩個責任的落實。

3.3 嚴格落實監督責任

主體責任和監督責任是不斷協調的有機體，二者是相互依存的，不能缺少任何一個。黨內的監督機關就是各個級別的紀檢監察組織，將中心任務進行聚焦，核心內容就是紀律建設，將監督執紀問責的作用得以最大發揮，對于治黨不嚴和黨紀空轉等不良現象進行糾正，使黨的紀律性得到有效約束，如果發現黨員干部具有違紀的傾向，要立即處理，不能對其放任不管。一旦出現問題，要嚴格處理違紀行為，嚴肅處理違紀個人，杜絕任何違紀隱患。一些紀檢監察組織不認真辦案，還出現各種包庇行為，需要得到同級黨組織的重視，將監督責任進行強化，更要具備較真和敢管精神，面對腐敗問題，要勇于解決。紀檢監察組織必須嚴格落實監督責任，充分發揮監察作用，堅決查處各種腐敗行為，使群眾的受益感得到有效的增強。

4 結束語

通過以上對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任進行全面的論述，結合黨的十八大以來，習近平總書記對于建設黨委主體責任和紀委監督責任提出的要求，我們需要認真貫徹學習習近平總書記系列重要講話精神，把握中央的發展步伐，做好各項相關工作，使我國企業的黨風廉政建設和反腐倡廉工作得到更好的發展。

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1004-7344（2016）33-0023-02

2016-11-9

劉 威（1986-），女，漢族，遼寧鞍山人，助理政工師，本科，主要從事企業黨建工作。