基于工程造價全過程控制幾點措施

冉滬平

（重慶石油川東鉆探建筑安裝工程有限公司 重慶 401147）

基于工程造價全過程控制幾點措施

冉滬平

（重慶石油川東鉆探建筑安裝工程有限公司 重慶 401147）

工程項目全過程的造價管理可以說是一種比較新的建設項目造價管理模式，其作用就是用來確定并且控制建設項目造價的一種管理方法。本文首先簡單對工程造價全過程控制的原則進行介紹，然后針對工程建設造價全過程控制中各個環節的控制措施進行詳細闡述。

工程造價；決策；設計階段

引言

一個完整的建設項目從投資意向開始一直到投資終結的整個過程，通常情況下可以將其分為四個主要的階段，它們分別為工程項目的計劃以及決策階段、項目工程的設計階段、工程項目的具體實施階段、工程項目的完工以及總結階段[1]。工程項目的全過程造價管理可以說是一種比較新的建設項目造價管理模式，其作用就是用來確定并且控制建設項目造價的一種管理方法。這種方法的理念在于強調工程建設項目是一個完整的過程，另外工程建設項目造價的確定以及控制同樣是一個完整獨立的過程，它是一個項目造價決策以及實施的全過程，一般情況下對于一個工程建設項目而言，人們都必須要對其項目全過程實施相關的管理工作[2～3]。本文作者認為，工程建設項目造價的控制必須貫穿于上述所有階段中，對于每個階段的工程項目造價都必須將其嚴格控制在規定合理的范圍之內，如果整個過程中的任何一個環節出現了偏差那么必須采取一定的措施將其及時彌補，只有這樣才能夠保證實現工程項目的投資目標。

1 工程造價全過程控制的原則

1.1 系統性原則

整個建筑工程項目的生產具有一系列的特點，包括工序多、數量大、周期長等。可以認為建筑工程項目的生產是一個復雜的消費過程，并且在工程的建設過程中各個環節之間都會或多或少的有些聯系，也就是各個環節之間存在著互相依賴、互相作用的關系，通過這層關系使得整個過程成為一個整體。從可行性方案的研究及其投資估算、方案的初步設計及其概算、施工圖的完整設計以及施工圖的預算、明確招標承包合同的價格，再到各個環節中的工程結算價，還有最后在結算價的基礎上進行編制竣工決算。可以看出整個計價過程具有由粗到細、由淺到深的特點，有一定的規律可循，在上述程序的基礎之上最后確定計算出工程實際造價的過程。在整個計價過程當中，各個環節之間還會進行相互補充、相互制約，后者補充前者、前者制約著后者，可以說是一項系統性非常高的工程。

1.2 實事求是原則

工程造價控制必須從具體實際情況出發，對于整個項目假設過程中有可能會出現變動的環節都必須要充分考慮，如果確實是有些環節沒有充分考慮，那么在整個過程中一旦發現問題則必須及時采取相對應的措施進行補救。確保工程造價是切合實際情況的，只有這樣才能夠使得其指導、控制作用得到充分發揮。

1.3 效益原則

對于工程造價投資計價方面而言其具有很多的特點，比如方法多樣性、單件性、多次性等等。為了使得投資方得到他們所預期的投資效益，那么對于工程造價而言必須要根據設計以及建筑階段進行多次計價，盡最大努力去降低成本，進而使得投資效益以及社會效益提升到最高。

2 工程造價全過程控制

2.1 建設之前項目工程造價控制

所謂工程項目建設前期指的就是工程項目的立項以及可行性分析研究的投資決策階段。對于工程項目造價的控制而言，這一階段的控制顯得非常重要，可以說在總體上決定了整個工程項目的造價。所選擇的建設廠址是不是合適，所采取的投資方案是不是可行，另外整個項目在經濟上以及技術上的可行性如何，這些因素每一個都會對工程項目的造價造成非常重要的影響，甚至是決定著未來項目的命運，尤其是礦山開采項目的礦點選擇、廠址的選擇等，因為所選定的礦點或者廠址的周圍環境，比如地質、水位情況以及廠區地面高程和地形、外部建設條件、土地價格都直接決定了建設工程造價費用的高低，另外，這些因素除了會影響工程項目造價之外，還會顯著的影響工程項目建設工期的長短，最后還會在很大程度上影響著項目建成投產后的經濟效益和營運成本。

2.2 設計階段項目工程造價控制

工程項目的設計方案其優化到了什么程度，所設計的圖紙是不是完整清楚，都會對項目工程總造價造成一定程度的影響。在明確投資的基礎之上，必須采取限額設計的方式對工程項目進行設計，在整個工程項目的設計過程當中，針對每一個具體的環節進行設計的時候，設計人員都要時刻提醒自己要控制造價，也就是說針對各個專業設計的時候都必須具備造價控制的意識。在可行性研究階段以及工程項目的初步設計階段，可以將限額設計以及價值工程中的功能進行綜合分析，按照PDCA循環的方式，盡最大努力做到用最小的投資獲得最大的經濟效益和社會效益，除此之外還必須要確保設計的質量，通過這種方式起到科學合理降低工程造價的作用。在進行結構設計的時候，針對不同結構的方案應該分別進行經濟分析，然后充分結合實際使用功能來確定最科學合理的結構方案，以此在最大程度上減少工程造價。

2.3 施工階段的工程建設控制

（1）施工組織設計方案的論證

施工組織設計的所起到的作用是不言而喻的，它是指導整個施工過程的綱領性文件，是確保工程順利推進、保證工程項目施工質量、使工程造價得到有效控制的非常重要的工具。為了使得工程造價得到更好的控制，那么就要求每一建設工程都必須在確保質量的前提條件下，針對各種施工方案在經濟上和技術上進行對比分析，然后根據對比分析的結果，并充分結合實際情況從中選擇最能科學合理利用物力、人力、財力資源的方案，以此來達到降低工程造價的目的。

（2）完善設計變更審批制度

在工程項目建設的過程中如果設計需要變更：①要盡可能的將設計變更控制在設計階段，因為如果在工程項目的施工過程中進行設計變更，毫無疑問會造成很大程度上的浪費；②應該盡可能及時變更，這是因為進行變更的時間越早，那么由此造成的損失就會越少；③在每次變更設計之前，一定要進行造價以及工程量增減分析，并且必須要經過原設計單位的同意才能實施。如果在設計變更之后工程造價超過了預定的總概算，那么必須要經過相關部門的審查同意之后才能實施，盡量避免由于變更設計而增添設計內容，提升相關的設計標準，使得工程造價提高的事情出現。

（3）嚴把工程結算關

工程結算直接決定了建設項目工程的成本，使得工程造價最終得到確定。就現階段的情況而言，建設工程結算管理工作中還有著一些亟需解決的問題：部分施工單位只顧及自身的經濟利益，經常出現高估冒算現象；部分建設單位片面壓價，對施工單位合法權益造成一定程度的損害；部分社會上相關的機構相對比較混亂，使得工程結算關口把關不是很嚴格，最終使得國家建設資金出現嚴重損失。對建設工程預、結算審查市場進行整頓，實施統一管理，進一步規范建設項目工程預、結算審查方式已經到了不得不做的地步。

（4）結算審計階段工程造價控制

從現階段工程造價管理趨勢而言，工程造價審計階段未來就會不復存在，取代它的將是工程造價咨詢機構，這些機構將會對工程造價全過程控制負責。但是工程造價審計階段不會馬上消失。在這個階段，相關的造價審計人員一定要按照國家相關方針、政策以及法律法規、還有有關的技術經濟指標來完成工程造價的審計工作。在審計監督的基礎上確保工程造價的合法性、準確性和真實性。并且對相關的審計的工程造價文件質量承擔法律和經濟責任。審計人員必須要遵守相關的規定和法律，遵守職業道德，認真完成自己應該完成的任務。

3 結束語

一個完整的工程項目可以說是由兩個主要部分組成：①工程項目的實現過程；②工程項目的管理過程。對于一個建筑項目管理過程而言，如果中間出現了問題，那么該項目的實現過程就肯定會跟著出現問題，嚴重的時候會導致工程項目的失敗，所以，嚴格執行項目全程審計制度，強化對工程項目全過程造價管理相關研究，只有這樣才能夠有效控制工程造價。

[1]慕亮君.在工程建設管理中進行工程造價全過程控制的幾點建議[J].水利建設與管理，2014（06）：13.

[2]石寶鋒.建筑工程造價全過程控制措施[J].民營科技，2015（10）：202.

[3]夏章義.工程造價全過程控制原則與措施[J].江蘇商論，2015（21）：124.

TU723.3

A

1004-7344（2016）03-0241-02

2016-1-2

冉滬平（1978-），女，工程師，大學本科，主要從事工程造價管理工作。