探討工程管理審計與工程結算審計

左正文

（黔西南州審計局 貴州黔西南州 562400）

探討工程管理審計與工程結算審計

左正文

（黔西南州審計局 貴州黔西南州 562400）

在管理工程項目過程中，審計監督是不可缺少的一個重要環節，其中管理審計與結算審計是審計工作中的重點，審計人員應該重視工程管理審計和結算審計在工程管理中的地位，認真做好審計工作，將其作用充分發揮出來，不斷推動工程項目的發展。本文主要對工程管理審計和結算審計進行了分析，對其審計過程中應該注意的問題進行了分析，以期能夠為審計人員提供一些工作參考意見。

工程管理；工程結算；審計；分析

工程管理審計與結算審計都是工程審計管理中的重點內容，加強管理審計與結算審計工作能夠不斷提升工程項目建設的管理水平，為工程項目的順利施工提供保障，推動工程項目建設的進行，因而針對于管理審計與結算審計中存在的各種問題，工程管理人員應該針對性采取相應措施，以保證審計的準確性。

1 管理審計與結算審計概述

工程管理審計主要是對工程建設的各個環節進行審計監督，包括對各環節的建設目標和任務，對在建工程質量和進度等進行評估，保證工程項目建設各個環節的順利進行。而管理審計的主要任務和目標是有效控制工程造價成本，不斷提高工程項目的經濟效益，因而不斷控制工程的總投資是管理審計過程中的關鍵，具體來說管理審計可包括四部分內容，分別是工程設計審計、工程招投標審計、工程施工審計和竣工審計，每個環節都應以控制造價成本為目標，從各個環節來控制工程總投資，達到管理審計的目的。

工程結算審計是對單項工程的造價結算進行審計監督，以達到提升單項工程經濟效益的目的，其與管理審計不同是對單項工程的審計，而不是對各個環節進行審計，同時與工程結算和決算也不同，是由具備相關資格的造價員和審計員對工程建設過程中的單項工程造價進行控制，通過對結算造價進行控制來達到提升經濟效益的目的。

2 當前工程管理審計和工程結算審計過程中存在的問題

隨著工程項目審計的發展，在審計過程中也暴露出很多問題，在管理審計與結算審計方面存在的問題主要表現在以下幾個方面上：

2.1 追加投資問題突出

當工程建設施工過程中出現資金問題時就需要投資方增加投資來維持工程建設的繼續施工，而造成這一問題的主要原因在于工程項目在建設前沒有進行造價成本管理和預算，對工程項目的成本預估存在較大偏差，導致工程項目管理人員往往存在先建設后算賬的心理，造價管理和審計人員在對造價成本的控制往往及集中在決算和施工階段過程中，而忽視了工程投資前期的造價管理，導致在工程建設過程中往往需要進行追加投資來彌補前期建設過程中出現的各種問題，這就使得在最后進行決算時各個工程項目的造價均超過項目一開始的投資計劃，使得整個工程項目的投資成本都增加，進而間接提升了工程項目建設成本，使得建設方的經濟利益受損。

2.2 現場簽證不夠規范

現場簽證是工程項目建設管理的重要手段，是控制工程項目造價的關鍵，但由于施工方對造價管理的重視程度不夠，導致現場簽證的流程不夠規范，這就使得簽證的作用受到影響，從而變相增加了工程項目的施工成本。有些監理人員或是審計人員自身的專業素質不過關，對于預結算知識和造價成本管理方面方法掌握不足，使得對于不能進行簽證的項目獲得了簽證，或是簽證申請上的條例沒有填寫完整或是填寫不規范，而審計人員沒有對條例進行認真審查就直接簽字，這就給那些假簽證制造了機會，利用簽證的名目來謀取自己的利益，導致在實際施工過程中出現各種各樣的問題。同時，對于簽證項目的管理上也缺乏規范，沒有對簽證項目和審核方法進行明確規范，導致工程項目中的簽證處在混亂狀態中，嚴重影響造價管理的進行。

2.3 施工技術比較落后

落后的施工技術必然會影響工程項目施工進度和效率，間接降低工程項目的經濟效益，然而在實際施工過程中技術人員對于工程項目經濟性方面的關注較少，設計上的理念也比較保守，因而依然在采用落后的施工技術來施工，而落后的施工技術不僅會延長施工時間，而且還會增加施工材料消耗，從而提升工程建設的成本。而新的施工技術則能夠不斷提升施工效率，縮短施工時間，有效降低施工成本。再者，審計人員缺乏這方面的思想，認為審計工作只是在施工完成后進行負荷，而沒有事先進行計劃和控制的想法，這就使得施工技術從造價管理中被分離出來，從而導致審計人員可控的造價控制因素減少，不僅影響造價管理水平，而且還會增加施工建設成本，提高工程項目造價。

3 加強工程管理審計與結算審計的策略

針對于當前造價管理中管理審計和結算審計中存在的各種問題，建設企業應該深入分析問題出現的原因，采取相應的措施來改善當前的狀況，不斷提升管理審計和結算審計的管理水平，具體來說可以從以下幾個方面來入手：

3.1 加強工程項目審計的事前管理

從上面的分析可以看出，事前控制在工程項目造價管理中也具有重要作用和地位，通過事前管理和控制能夠有效控制工程項目成本，從管理審計來看則是加強投資階段、招投標階段和設計階段的審計管理，通過這些階段審計管理來更加全面地控制整個工程項目的造價成本。像是在投資階段對設計方案進行優化，從設計方案合理性和技術含量等方面進行綜合考慮，選擇性價比最高的建設方案。并且可以對項目設計者進行限額設計或是通過采取其他手段來控制由設計方導致的造價升高。再者，在招投標階段應該加強對設計任務書的審計工作，并對設計概算進行詳細審查，從中選擇合適的施工方和設計方案，并且繪制詳細的施工圖紙為招標打好基礎，防止施工方在后期施工過程中鉆這方面的空子。

3.2 加強施工過程中的審計管理

工程項目成本造價的提高往往就在施工過程當中，因而建設方應該加強對管理審計和結算審計的重視，積極配置相應的審計崗位和專業的審計人員對工程項目施工過程進行審計，對現場簽證、工程變更等進行嚴格規范，并制定相應的規范條例，要求監理人員嚴格按照相應的條例來進行簽證，保證施工簽證的規范性，同時要加強對簽證內容的審核，避免假簽證的出現。對于涉及到施工方案變更的問題則需要加強審核，檢查是否確實需要進行設計變更，并對變更部分和施工部分進行詳細審核，以免施工方在變更時增加工程施工成本。

3.3 加強對工程項目結算的審計

在結算階段，建設方應該加強對各施工項目的造價結算審核，對各項目施工過程中的各項數據進行檢查確認，并對結算編制進行審核。同時，審計人員還應該加強對工程項目的評估工作，對在施工過程中的審計管理手段、方法、施工質量、施工技術等進行評價，總結相關經驗，從而為以后的工程項目建設審計提供參考，不斷促進管理審計和結算審計的發展。

4 結語

綜上所述，在工程管理過程中，管理人員應該加強對工程管理審計與結算審計的重視，不斷提升審計人員的自身素質，使其能夠順利完成各項審計工作，保證工程項目建設的順利進行。同時要加強對管理審計與結算審計方面的管理，不斷提升管理審計和結算審計水平，使建設工程能夠獲得更多的經濟效益，促進建筑行業的不斷發展。

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