工程造價全過程控制的重點及改進

常麟

（甘肅第四建設集團有限責任公司 甘肅省蘭州市 730060）

工程造價全過程控制的重點及改進

常麟

（甘肅第四建設集團有限責任公司 甘肅省蘭州市 730060）

隨著我國經濟的快速發展以及人們生活水平的提升，工程建設也得到了飛快的發展。同時隨著經濟的發展，對于建設工程的管理要求越來越高，這也在很大程度上促進了建設工程管理理念的更新。工程造價控制是建設工程管理的重要手段，若是可以很好的完成工程造價全過程的控制工作，就可以有效降低工程建設成本，提升相關單位的經濟效益。本文主要闡述了工程建設全過程造價控制的相關內容，希望對有關專業人士能有所幫助。

工程造價；全過程控制；改進

引言

建筑工程項目是綜合性比較強、比較復雜的工程，要通過各個學科、各方面組織相互協同才能完成的工程。對于施工單位來說，在工程管理過程中要以工程項目的造價控制做為整體切入點，應當充分認識和掌握工程建設每個環節的重要內容，注重投資設計和決策，從工程建設的全過程進行控制和管理。也就是對工程建設的過程進行不同階段的拆分，然后對不同階段的造價進行控制管理，之后進行合并，從而通過動態管理的方式確保工程造價能夠得到有效地控制，確保施工企業能夠實現最大的效益。

1 工程造價全過程控制重點考慮的內容

（1）某個工程項目的建設過程都要經歷以下幾階段過程：項目建議書設計、項目可行性研究、內容設計階段、建設準備階段、具體的施工階段、竣工驗收階段、竣工后的審計階段。為了滿足工程建設不同關系之間的經濟相關性，從而滿足項目管理以及工程造價方面的具體控制要求，需要按照建設階段多次進行計價，在進行項目建議書設計以及可行性研究時對項目投資進行估算；在內容的設計階段進行設計概算的編制；在進行具體施工圖設計時要對施工圖預算進行編制；在招投標階段編制標底及發承包合同；合同實施階段確定實施細則及承包價；在工程的竣工驗收階段要對竣工決算進行編制，真實的表現出該工程的具體造價情況。這個計價的程序都是經過從淺入深、從粗到細的過程的，直到最后才可完全確定出工程的真實造價。

（2）對于工程造價的控制要在項目建設的全過程進行實施，主要是從事前、事中、事后進行控制，具體的說就是要避免決算大于預算，預算大于概算，概算大于估算。對工程造價要進行較合理的分解，認真研究各環節的工作內容，判斷出對工程造價具有重要影響的環節，使其作為造價控制和管理中的重點對象。

（3）對工程造價要進行合理的合并。確定出不同活動造價構成的建設項目全過程造價，從而合理控制不同環節活動過程中的具體造價，進而達到有效控制工程項目全過程造價管理及控制的目的。

（4）判斷出造價活動是否合理，并對其進行分析控制。即盡最大努力來控制跟項目相關活動的合理性以及價值，通過將無效的或者不必要的活動消除掉來降低成本、提升效率。

總之，今后工程造價管理的發展方向應是對工程的造價實施全過程的控制。不能單單針對施工過程進行控制，控制的重點也應包括項目投資決策階段以及設計階段。尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。要增強對工程造價控制的主動性，加強對工程建設全過程的監督以及管理，這對提升工程項目的投資收益比是非常重要的。只有通過全面的控制工程造價，才能增強自身的競爭力，以便適應市場經濟的需要。

2 工程造價全過程控制的改進方法

（1）決策階段的造價控制，此階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，投資決策是工程控制的首要階段。投資決策階段應進行充分估算，對于項目建設過程中以及完成后所能得到的收益以及風向進行準確評估，同時要提出風險解決措施。項目若是前期的決策出現重大失誤，只靠后期各階段的努力是彌補不了的。工程造價部門應和項目建設部門以及財務部門配合，對工程的全費用進行準確的計算，對項目所能獲得的經濟利益進行準確評價，使得決策層可以充分掌握此項目的投入產出比，給決策層進行相關決策提供必要的服務。

（2）設計階段的造價控制，嚴格按照設計標準執行并全力推行標準化設計。工程項目的設計標準都是經過大量工程項目活動所累積的經驗以及相關成果總結得出的，具有非常實際的參考意義。通過標準化設計，可以很大程度上提升設計工作的效率，可以大量節約工程建設成本、節約建筑材料的使用量。設計方案的優化在設計階段是不可替代的過程和步驟，在控制工程投資成本方面具有重要作用。對于設計方案的優化主要從幾個方面進行考量，包括：工程造價、建設工期、所用設備及材料、人工成本等等。從不同的方案中選擇技術先進、經濟合理的方案，使其滿足施工工藝要求、使用功能的基礎上降低工程的成本。設計時可以采用三維建模技術，通過立體空間的設計能夠及時發現設計中存在的錯誤并快速處理，有效提升工作效率并減少設計過程中的錯誤。

（3）工程施工前期的造價控制：①招投標階段在項目的建設過程中具有重要的地位，是項目在施工階段有效控制投資收益的基礎性階段。通過高質量的招投標過程可以確定出價格合適、技術能力強、管理水平高且經驗豐富的施工單位，這樣可以在施工過程中很好的降低施工單位的管理成本。另外，高水平的施工單位也可以對施工方案進行相應的優化，這也可以很大程度的降低投資方的成本。②合同是否得到高質量的簽訂在很大程度上影響著施工階段的投資控制。工程結算方式等內容都是在合同簽訂時決定的，通過合適的結算方式可一定程度上控制結算價款超標的風險。通過有效的合同審查制度能夠有效的杜絕合同中漏洞以及缺陷，避免造成不必要的經濟糾紛。禁止簽訂所謂的“活口”合同，這樣可以降低投資控制中的不穩定因素。在合同簽訂時，可以通過談判的方式確定風險共擔的原則，這樣可以有效的降低工程施工階段投資風險。

（4）工程施工階段的造價控制，施工階段是對工程造價進行控制最有效的階段，可以有效避免施工過程超預算，并有效降低施工企業成本。此階段是真正形成實體的階段，要是控制管理不好也會造成工程造價的失控，所以要在以下幾方面加強控制和管理：

①在施工階段進行造價管理最主要的目的就是要控制施工成本，此階段是將前期的工程投資轉變成為具體的實物，要進行科學的組織、合理的施工，才能提高效率、降低成本，才能將工程造價控制在合理范圍內，取得最大限度的經濟效益，實現企業經營目的。

②對施工方案進行審查和優化。對施工方案進行審查和優化是在施工階段進行工程造價控制管理的最主要方式之一，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求，對于施工方案的優化除了可以確保合理組織施工外，也可以很大程度的節約成本。

③對工程的變更要嚴加控制，在施工過程中，如果發生設計變更，將對施工進度產生很大的影響，盡量減少施工過程中不必要的變更，要是由于原有設計問題或者是不能很好滿足施工方面要求的工程變更，尤其是涉及到高費用的變更，一定要經過設計單位、建設單位、監理單位以及施工單位等相關方在施工現場進行核實確認，各方都認可后才能實施工程變更。若是工程變更的內容可以按照多種施工方案進行，還需要進行方案的比對，選出最佳的變更方案。

④對于現場的簽證管理要嚴格控制。在工程施工過程中，現場簽證是始終存在的。如果現場簽證管理較亂，就會對投資費用造成損失，這就需要在現場的施工方代表以及相關監理人員要認真負責，具有高度的責任感，除了要仔細進行施工現場情況的記錄外，還要充分了解合同雙方的權利義務以及施工范圍等，這樣可以很好的避免重復簽證的情況出現。

（5）工程竣工結算是控制工程造價的主要依據，不管是業主還是施工企業都非常重視工程的竣工結算。工程竣工結算是將技術以及經濟相結合的綜合性任務，涉及到各個部門之間的配合協調，通過施工單位來編制工程的竣工結算書，之后由業主或其委托單位對結算書進行必要的審核。工程的竣工結算不單單涉及到各方的經濟利益，也涉及到項目工程造價的根本結果。一定要遵照相關標準規范，以實事求是為原則進行編制。

3 結束語

綜合以上內容，工程造價控制要貫穿到工程的全過程，決策階段、設計階段、施工階段以及竣工結算階段都是控制的重點。工程造價全過程控制對于造價咨詢行業來說是全新的探索，對于其執行者來說也是全新的挑戰。隨著相關造價理論的逐漸完善以及相關制度的實施，全過程造價控制一定會給工程建設帶來更加明顯的效果。

TU723.3

A

1004-7344（2016）03-0231-02

2016-1-5